“鉆石王國”博茨瓦納印象

劉治琳

去年以來，博茨瓦納政府宣布啟動經(jīng)濟刺激計劃，這個世界主要鉆石生產(chǎn)國受到人們的關(guān)注。

博茨瓦納是個位于非洲南部的國家，整個國家的發(fā)展與鉆石產(chǎn)業(yè)密不可分，有25%的國民從事與鉆石相關(guān)的工作，鉆石帶來的財富讓博茨瓦納成為非洲經(jīng)濟發(fā)展較快，經(jīng)濟狀況較好的國家之一。但是正是因為對鉆石經(jīng)濟的高度依賴，全球特別是主要鉆石購買國經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，對博茨瓦納經(jīng)濟造成深遠影響。博茨瓦納鉆石減產(chǎn)造成礦業(yè)領(lǐng)域衰退14%，導致國家全年經(jīng)濟低增長，其他一些領(lǐng)域也出現(xiàn)增長放緩。

從1990至1997年，我作為外交信使，3次出差博茨瓦納共和國首都哈博羅內(nèi)。這個“鉆石王國”給我留下了深刻的印象。

國家收入的主要來源

1990年2月16日，由贊比亞首都—盧薩卡首次飛哈博羅內(nèi)。哈市機場不大，但是整潔有序，入境手續(xù)簡便，行李搬運速度快，工作效率高。一入國門，博茨瓦納給我的第一印象甚佳。

首都哈博羅內(nèi)位于博茨瓦納與南非的界河—林波波河上游高地上，人口約22.43萬。博茨瓦納獨立前稱貝專納。公元1885年淪為英國殖民地，稱“貝專納保護地”。1965年自治政府從南非的馬弗京遷到這個名為加貝羅內(nèi)斯，僅有一個火車站，一所法院和一個警察局，全是泥土路的小鎮(zhèn)上。1966年9月30日宣布獨立，定國名為博茨瓦納共和國，并把這個小鎮(zhèn)定做首都，以特洛克瓦部落酋長，同南非殖民主義者英勇斗爭的民族英雄哈博羅內(nèi)的名字命名。

獨立后，在這里大興土木。如今，當年的小鎮(zhèn)已經(jīng)變成一座十分漂亮的現(xiàn)代化城市。城區(qū)地勢平坦、街道整齊、大樓林立、布局協(xié)調(diào)。市區(qū)以位于西部的議會大樓為起點，猶如孔雀開屏，呈扇形向北、東、南三面伸展。綠樹鮮花叢中矗立著潔白的樓群，構(gòu)成一幅美麗的圖畫。

市中心最高大醒目的標志性建筑是鉆石大樓，正式名稱是“博茨瓦納鉆石估價有限股份公司”，有雇員485人。博茨瓦納生產(chǎn)的毛鉆一律送到這里進行分揀、估價和包裝后，運往倫敦的迪比爾斯鉆石貿(mào)易公司。2004年分揀、估價鉆石3112.5萬克拉，是世界上僅次于迪比爾斯鉆石貿(mào)易公司的第二大鉆石公司。

鉆石大樓是哈博羅內(nèi)最著名的建筑，也是博茨瓦納的象征。它是一棟鋼骨架歐式現(xiàn)代建筑，分為辦公和鉆石分揀兩部分。辦公樓的外形如同一顆鉆石晶體；鉆石分揀樓呈階梯形，朝北的窗戶特別大，以便于采用射入的自然光挑選鉆石。這棟大樓也對外開放，接待參觀者。我曾經(jīng)朝思慕想，到大樓參觀，增長見識，一飽眼福。不幸的是，我3次到哈市，都是周末，鉆石大樓關(guān)門休息。后來我得知，博茨瓦納嚴格實行5天工作制，到了周末，連報刊網(wǎng)點都休息，不刊登任何新文章。而中國使館的官員們幾乎人人都去參觀過。據(jù)說，分揀樓內(nèi)的桌子上堆滿了價值連城的鉆石。所以，無論何人進出，包括外國使節(jié)在內(nèi)，一律嚴格檢查，防止珍貴的鉆石被盜竊。參觀鉆石大樓，必須在兩個星期之前提出申請，以便安排合適的日期與保安。博茨瓦納的鉆石礦也接待參觀者，也必須提前申請，一般安排在星期五。

獨立之后，博茨瓦納政府始終把發(fā)展經(jīng)濟放在首位，實行自由市場經(jīng)濟，采取優(yōu)惠政策，吸引外資和先進技術(shù)。優(yōu)先發(fā)展礦業(yè)，經(jīng)過12年大規(guī)模艱苦勘探，終于在1967年發(fā)現(xiàn)了鉆石，并于1969年6月23日與世界鉆石業(yè)巨頭迪比爾斯公司組成聯(lián)合鉆石公司——“迪比爾斯—博茨瓦納礦業(yè)公（分揀鉆石）司”，共同勘探和開采鉆石。1992年該公司更名為“迪博斯瓦納鉆石股份有限公司”。到1980年博茨瓦納的鉆石產(chǎn)量達到500多萬克拉。1991年鉆石產(chǎn)量上升到1250萬克拉。1999年突破2000萬克拉大關(guān)，達到2130萬克拉。2003年又突破3千萬克拉，達到3041.2萬克拉。2004年鉆石總產(chǎn)量又進一步上升到3112.5萬克拉。

鉆石是大自然賦予博茨瓦納人民的瑰寶，鉆石開采成為博茨瓦納的龍頭企業(yè)，在鉆石業(yè)的拉動之下，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。從70年代中期起，鉆石開采業(yè)取代畜牧業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。鉆石出口成為國家收入的主要來源。2000年生產(chǎn)鉆石2470萬克拉，鉆石出口額達到22.31億美元，占全國出口總額的70%，約占政府收入的50%，國內(nèi)生產(chǎn)總值的33%。

非洲經(jīng)濟發(fā)展中一顆閃亮的星

博茨瓦納面積58.17萬平方公里，略大于我國的四川?。?7萬平方公里），人口170萬（2003年），地廣人稀。官方語言為英語，多數(shù)居民信奉基督教新教和天主教。

獨立前，博茨瓦納是一個十分貧窮落后的國家，除養(yǎng)牛業(yè)和一家屠宰廠外，其他經(jīng)濟部門均被南非控制，政府財政開支靠英國補貼。全國沒有柏油路，僅有幾所學校，40位大學畢業(yè)生。自70年代以來，博國內(nèi)生產(chǎn)總值平均每年以7%的速度增長，使博茨瓦納成為世界上經(jīng)濟發(fā)展最好的國家之一，成為非洲經(jīng)濟發(fā)展中一顆閃亮的星。2001年人均GDP由獨立初期的25美元上升到3300美元，在35年內(nèi)提高了173倍，被譽為“非洲的小康之國”。 2004年迪博斯瓦納鉆石有限公司董事經(jīng)理高興地說：“鉆石是博茨瓦納通向未來的護照”。

鉆石為博茨瓦納帶來了巨額財富，為社會發(fā)展提供了雄厚的資金。于是，博茨瓦納大肆興建道路、學校和醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施。興建抗旱灌溉工程，幾乎全國每個鄉(xiāng)村都用上了自來水。全國實行免費醫(yī)療，各級公立學校均實行免費教育，1996年基本普及小學和初中教育，國民識字率達到68.9%。教育經(jīng)費幾乎占國家預算的30%，是全世界最高的。

博茨瓦納政局穩(wěn)定，執(zhí)政廉潔。自1998年以來多次被“透明國際”評選為非洲最廉潔的國家。2005年又被評為非洲最廉潔的國家（5.9分）， 在全世界最廉潔的國家之中名列第24位。

目前博茨瓦納已經(jīng)成為世界上最重要的鉆石生產(chǎn)國之一，鉆石儲量和產(chǎn)量均居世界前列。特別值得指出的是博茨瓦納生產(chǎn)的鉆石有一多半是寶石級的，鉆石的平均價值高。按鉆石的產(chǎn)量計算，澳大利亞位列世界第一。但是，該國的鉆石品位差，價值低。而按鉆石的產(chǎn)值計算，博茨瓦納已經(jīng)成為世界最大的鉆石生產(chǎn)國，享有“鉆石王國”的美譽。

目前博茨瓦納的鉆石開采活動主要集中在吉瓦嫩、奧拉帕、萊特拉卡內(nèi)和達姆沙四大礦區(qū)。

博茨瓦納礦產(chǎn)資源十分豐富，是非洲第三大礦產(chǎn)品生產(chǎn)國。除了珍貴的鉆石之外，還有銅、鎳、煤、鉑、金和錳等金屬礦。

1997年3月1日，我由津巴布韋首都哈拉雷乘博茨瓦納航空公司班機最后一次造訪哈博羅內(nèi)。我們到哈市一家大型超級市場參觀。店內(nèi)的布局和歐洲無異，日用百貨和食品豐富，其中絕大多數(shù)是從南非進口的。街上的市民穿著整潔，看不到乞丐和衣衫襤褸的人。多數(shù)博茨瓦納人已經(jīng)過上了小康生活。

哈博羅內(nèi)的雨季已經(jīng)基本結(jié)束，開始進入旱季。這里白天陽光燦爛，夜空清澈，星光閃爍，呈現(xiàn)一派空曠迷人的草原景色。欣欣向榮的博茨瓦納和哈博羅內(nèi)給我留下了難忘的美好印象。

（本文作者為外交部前外交信使）