基于風(fēng)險知識庫的水庫安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)構(gòu)建

劉志堅

【摘 要】為進(jìn)一步提升水庫的安全系數(shù)，分析了傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理制度的弊端，并提出了基于風(fēng)險知識庫的安全生產(chǎn)管理機制。通過參考大量文獻(xiàn)的方式，對水庫常見的風(fēng)險事故和原因進(jìn)行了信息統(tǒng)計與整理，建立了水庫的風(fēng)險知識庫，并在該基礎(chǔ)上提出了對應(yīng)的安全生產(chǎn)管理措施。較之傳統(tǒng)安全生產(chǎn)管理機制，該管理體系下，解決風(fēng)險的目的性更強，管理者的責(zé)任更加明確，各項措施的落實也更加到位，有效地提升了工程的安全性。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險知識庫；水庫；安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)；措施

Construction of Reservoir Safety Production Management System Based on Risk Knowledge Base

LIU Zhi-jian

（Wudu Water Diversion Project，Mianyang Sichuan 621700，China）

【Abstract】In order to further improve the safety factor of reservoir，this paper analyzes the disadvantages of traditional safety production management system，and puts forward the safety production management mechanism based on risk knowledge base.Through lots of literatures，the reservoir risk accidents and the common causes of information statistics and sorting，establish the risk knowledge base of the reservoir，and puts forward the corresponding measures of safety production management on the basis of.Compared with the traditional safety management mechanism，the management system，to solve more risk，management responsibilities more clearly，the implementation of the measures are more in place，effectively improve the safety of the project.

【Key words】Risk knowledge base；Reservoir；Safety production management system；Measure

0 引言

水利工程[1]是集發(fā)電、防洪以及節(jié)水灌溉于一體的綜合性利民工程，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，具有重要的意義。長久以來，提升水利工程的質(zhì)量，確保安全生產(chǎn)，是工程方非常重視的方面，從安全制度的建設(shè)、安全規(guī)范的擬定等方面均做了大量的探索，并取得了積極的效果。然而，由于我國的水利工程繁多，且安全生產(chǎn)的管理水平參差不齊，致使安全事故時有發(fā)生。以水庫為例，目前主要采取傳統(tǒng)的安全管理制度[2]（例如，人工巡視檢查、紙質(zhì)檔管理等），該管理機制下，不僅人工成本較高，且費時費力，管理效率較低。已經(jīng)不能滿足工程的安全生產(chǎn)需求，以致許多工程或多或少存在安全隱患，甚至誘發(fā)了一些事故。對1954-2003年間的四川省水庫潰壩進(jìn)行統(tǒng)計[3]，該時間段內(nèi)發(fā)生了400座水庫潰壩事件，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。原因在于，傳統(tǒng)的水庫安全生產(chǎn)管理機制下，存在責(zé)任不明、突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案不完善、管理制度的規(guī)范化欠缺等問題。因此，建立完善的水庫安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，是降低事故發(fā)生率的必要措施。鑒于此，本文提出了一種基于風(fēng)險知識庫的水庫安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建立體系，即建立一個導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因和征兆知識庫，并以此為依據(jù)，建立水庫的安全生產(chǎn)管理機制，以達(dá)到提前消除隱患，提升水庫安全生產(chǎn)系數(shù)的目的。

1 風(fēng)險知識庫的建立

水庫安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)風(fēng)險知識庫，是一個將安全隱患、征兆與事故相關(guān)聯(lián)的知識合集。該知識庫的建立，有利于根據(jù)水庫容易出現(xiàn)的安全隱患或針對出現(xiàn)的事故征兆進(jìn)行早期應(yīng)急預(yù)案，以達(dá)到預(yù)先消除事故的目的。

水庫風(fēng)險知識庫的建立措施，是通過參考多篇文獻(xiàn)，對其中的安全事故進(jìn)行統(tǒng)計和整理。建立流程，如圖1所示。

主要包含兩個部分：1）事故內(nèi)容；2）事故原因。例如，某地突然出現(xiàn)持續(xù)強降雨，水庫蓄洪能力不足，卻未及時洪水事故報警，繼而誘發(fā)洪澇災(zāi)害。原因在于水庫安全監(jiān)測設(shè)備老化，年久失修。分別將其整理至事故內(nèi)容和事故原因部分。建立的部分風(fēng)險知識庫[4-6]，如表1所示。

2 水庫安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立

本課題所涉及到的水庫安全生產(chǎn)管理機制，是具有針對性的管理系統(tǒng)。系統(tǒng)建立的核心思想是：針對水庫風(fēng)險知識庫的事故內(nèi)容和原因，采取對應(yīng)的安全措施，以消除安全生產(chǎn)的隱患，系統(tǒng)建立流程，如圖2所示。

安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)建立的具體操作流程，本文以表1所示的第一條為例，進(jìn)行說明。假設(shè)在某個水庫中，經(jīng)常出現(xiàn)警戒水位報警滯后，從而誘發(fā)洪水的問題，而造成該問題的原因是監(jiān)測設(shè)備老化，通訊設(shè)施不到位。因此，在安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中，可以建立設(shè)備更新機制，即以制度的形式規(guī)定，監(jiān)測設(shè)備使用至一定周期之后，立即進(jìn)行更新替換，并建立全面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測體系，提升監(jiān)測警戒水位的探測精度。同時，在安全規(guī)范中，規(guī)定巡查人員在檢查時，必須配備信號良好的報警通訊設(shè)備，確保水庫各崗位人員的通信質(zhì)量。

按照上述方式，結(jié)合表1的知識庫，擬定的部分水庫安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)內(nèi)容，如表2所示。

從上述水庫安全生產(chǎn)管理體系的建立來看，以提前預(yù)判和解決風(fēng)險為目標(biāo)的安全體系，能夠有效規(guī)范工程管理者的行為，牢固樹立安全意識，明確安全人員的責(zé)任機制，對于提升水庫的安全系數(shù)，是一種行之有效的方案。

此外，安全機制的建立與風(fēng)險知識庫密切相關(guān)。風(fēng)險知識庫的內(nèi)容越全面，則安全生產(chǎn)管理體系越完善。而對于風(fēng)險知識庫而言，它不是一個固定的數(shù)據(jù)庫，而是可以逐漸添加新內(nèi)容不斷完善的開放式數(shù)據(jù)庫。而且知識庫的建立，不僅依靠文獻(xiàn)的信息分析，還可以通過專家經(jīng)驗，建立模糊診斷系統(tǒng)來增加新內(nèi)容。從這個角度來看，水庫的安全生產(chǎn)管理體系，也是一個逐漸完善的，開放式的管理機制。

3 結(jié)論

完善的水庫安全生產(chǎn)管理體系，可以在確保工程安全的同時，讓水庫發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。本文從風(fēng)險知識庫的構(gòu)建，并針對性提出安全管理措施的思路出發(fā)，建立了較為完善的安全生產(chǎn)管理體系。同時，風(fēng)險知識庫的內(nèi)容，僅以文獻(xiàn)信息為依據(jù)，尚不完善。下一階段的工作，將從獲取專家經(jīng)驗、建立模糊診斷系統(tǒng)這幾個方面出發(fā)，進(jìn)一步豐富知識庫內(nèi)容，讓安全生產(chǎn)體系更加完善。

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[責(zé)任編輯：田吉捷]