水庫(kù)管理中存在的問題及解決措施

姜震

摘 要：在水利工程管理過(guò)程當(dāng)中水庫(kù)管理至關(guān)重要，這同時(shí)也是保障我國(guó)水利事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的一個(gè)重要方面。相關(guān)水庫(kù)管理部門應(yīng)當(dāng)在充分了解與分析當(dāng)前水庫(kù)管理工作所存在的現(xiàn)狀問題基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探討解決問題的有效措施。

關(guān)鍵詞：水庫(kù)管理；問題；解決措施

中圖分類號(hào)：S275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.201612331207

水庫(kù)管理工作是水利工程當(dāng)中至關(guān)重要的基礎(chǔ)與核心環(huán)節(jié)，其將直接影響著水利工程的作用發(fā)揮情況。應(yīng)當(dāng)看到在當(dāng)前的水利工程管理工作當(dāng)中依然存在著大量的現(xiàn)實(shí)問題，并由此造成水利事業(yè)的發(fā)展受到了不利影響。因而就這些問題展開深入的研究與探討，并提出相應(yīng)的解決措施。

1 水庫(kù)管理工作存在的問題

1.1 管理體制不完善

水庫(kù)管理部門因?yàn)樵谪?cái)力方面較為欠缺，在開展有關(guān)管理及運(yùn)營(yíng)維護(hù)的過(guò)程之中常常會(huì)由于管理費(fèi)用不足而導(dǎo)致相關(guān)的管理事宜難以有序開展。大量的水庫(kù)管理單位均利用的是集體管理方式，因而在開展水庫(kù)管理工作之時(shí)極易導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)與收益不明的情況出現(xiàn)，嚴(yán)重者甚至還會(huì)發(fā)生部分集體管理造成管理體制難以有效落實(shí)情況的出現(xiàn)。此外，部分水庫(kù)管理部門的管理機(jī)制仍未建立起來(lái)，水庫(kù)管理工作難以得到必要的保障。

1.2 安全管理未落實(shí)

安全管理工作是水庫(kù)管理工作的絕對(duì)核心，加強(qiáng)安全管理將直接促進(jìn)水庫(kù)管理的水平能力。然而反觀當(dāng)前的有關(guān)水庫(kù)管理部門卻在此方面存在許多疏漏行為，對(duì)于各項(xiàng)具體措施并未做到切實(shí)履行，特別是在安全責(zé)任落實(shí)方面，互相推諉，多部門之間“踢皮球”的情況仍時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致水庫(kù)安全管理工作受到了極大的不利影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)水利工程安全產(chǎn)生隱患。

1.3 管理規(guī)范性較差

水庫(kù)管理部門因?yàn)楣芾頇C(jī)制缺乏以及資金有限的影響，在管理工作的實(shí)施過(guò)程中以及檢查維護(hù)工作落實(shí)知識(shí)難度較大，所采取的相關(guān)管理工作不具備良好的規(guī)范性要求；人員素質(zhì)水平普遍不足，無(wú)法達(dá)到工作標(biāo)準(zhǔn)的要求；在實(shí)際的日常工作之中時(shí)常會(huì)遭遇交通不暢等多方面因素的影響，致使工作受到影響。

1.4 運(yùn)行維護(hù)難度大

征收水費(fèi)通常是水庫(kù)管理部門獲取經(jīng)濟(jì)利益的主要途徑，然而這也無(wú)法完全保障各項(xiàng)水庫(kù)管理工作能夠得以順利的實(shí)施。同時(shí)受到資金條件不足的限制，許多水庫(kù)管理單位在日常管理工作之中同樣也面臨重大難題考驗(yàn)，水庫(kù)管理安全無(wú)法得以有效保障。

2 應(yīng)對(duì)水庫(kù)管理問題的措施

2.1 健全完善管理體制

有關(guān)水庫(kù)管理部門應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)自身管理體制的改進(jìn)與完善，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的集體管理方式，對(duì)此可建議采取逐級(jí)管理的形式，以促進(jìn)管理水平能力的整體提高，并且也能夠保障有關(guān)的管理措施手段可取的進(jìn)一步的落實(shí)。在開展日常管理工作之時(shí)，對(duì)于各崗位工作人員而言，必須要能夠依據(jù)不同的層級(jí)劃分來(lái)確定出具體的管理內(nèi)容，將管理責(zé)任及任務(wù)落到具體的工作當(dāng)中。

2.2 落實(shí)安全管理制度

水庫(kù)管理的安全性將直接影響著水利工程的可持續(xù)利用價(jià)值，以及水利事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因而針對(duì)水庫(kù)開展管理工作需注重確保管理安全性，主要措施為：構(gòu)建水庫(kù)安全檔案管理機(jī)制，對(duì)水庫(kù)基本信息與安全情況進(jìn)行全面排查；定期開展安全檢查，嚴(yán)查安全隱患；針對(duì)大壩安全性進(jìn)行測(cè)試檢驗(yàn)，將危險(xiǎn)性因素及時(shí)排除，確保大壩可在汛期發(fā)揮出應(yīng)有的作用價(jià)值；明確安全責(zé)任主體，確保安全管理工作的全面落實(shí)。

2.3 促進(jìn)水庫(kù)規(guī)范管理

在水庫(kù)管理中必須做到規(guī)范與優(yōu)化，切實(shí)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則來(lái)實(shí)施高效化管理。具體措施為：構(gòu)建規(guī)范化的檔案資料庫(kù)，以便于信息檢索與查閱，確保管理的規(guī)范性；加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理人員的素質(zhì)水平提升，定期對(duì)在職人員開展專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，提升其專業(yè)素質(zhì)，在人員招入方面應(yīng)確保其具備較高的綜合素質(zhì)水平，從而推動(dòng)水庫(kù)管理工作人員素質(zhì)水平的全面提升，進(jìn)一步提高水庫(kù)管理工作的規(guī)范化程度；交通及通訊條件同樣也是對(duì)水庫(kù)管理規(guī)范性產(chǎn)生影響的重要因素之一，因而要確保水庫(kù)單位所在地區(qū)的交通及通訊通暢，從而方便對(duì)相關(guān)信息及管理策略的及時(shí)調(diào)整，確保管理工作的規(guī)范化。

2.4 提升運(yùn)維管理水平

水庫(kù)單位的日常運(yùn)營(yíng)及維護(hù)管理質(zhì)量將會(huì)對(duì)水利工程建設(shè)的發(fā)展產(chǎn)生直接性的影響，并促進(jìn)水利事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因而有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)單位的關(guān)注與重視，給予其必要的支持力度，使得水庫(kù)單位的運(yùn)營(yíng)及管理水平能夠得以全面提升。資金與技術(shù)是開展好水庫(kù)運(yùn)維管理的重要條件之一，因而對(duì)于水庫(kù)管理工作而言科技技術(shù)與財(cái)政資金的投入力度則是核心與關(guān)鍵，因此也就必須要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)大壩的加固與排險(xiǎn)處理，以保障水利工程不遭受大的損害。

3 結(jié)束語(yǔ)

水庫(kù)管理是水利工程日常管理工作之中所不可或缺的一個(gè)重要構(gòu)成部分，同時(shí)也是保障我國(guó)水利事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要手段之一，其對(duì)于改善我國(guó)水資源匱乏，保障對(duì)水資源的充分利用及推動(dòng)我國(guó)水利事業(yè)的健康發(fā)展將意義重大。然而受到一些具體原因的影響，目前仍有許多地區(qū)的水利管理工作仍存在著大量的不規(guī)范情況，使得水利管理工作嚴(yán)重的阻礙著水利事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。因此相關(guān)的水庫(kù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)制度措施的改進(jìn)與完善，將安全管理、規(guī)范管理，以及責(zé)任主體落實(shí)到位，推動(dòng)我國(guó)水利事業(yè)的長(zhǎng)久、穩(wěn)定發(fā)展。