山東將試點服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)

翔宇

本刊訊 3月29日，山東省發(fā)展改革委披露，今年山東將在全省開展服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)試點，培育一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文化底蘊濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、富有生機活力、示范效應(yīng)明顯的服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)，為全省特別是縣及縣以下服務(wù)業(yè)特色發(fā)展、集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展探索經(jīng)驗，提供示范。

2016年10月，國家發(fā)改委發(fā)布指導意見，在全國推進美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)。特色小（城）鎮(zhèn)包括特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)兩種形態(tài)。其中，特色小鎮(zhèn)主要指聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展要素，不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；特色小城鎮(zhèn)是指以傳統(tǒng)行政區(qū)劃為單元，特色產(chǎn)業(yè)鮮明、具有一定人口和經(jīng)濟規(guī)模的建制鎮(zhèn)。

服務(wù)業(yè)是山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的短板，2016年全省服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的占比為47.3%，低于全國平均水平。

此次，山東開展服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)試點的范圍為商貿(mào)流通、休閑旅游、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療健康等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。試點條件標準包括：以企業(yè)為主體進行規(guī)劃建設(shè)、運營管理，市場化運作；已有建設(shè)方案，已編制完成發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)手續(xù)完備，已開工建設(shè)；有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化特色突出，有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展前景；小鎮(zhèn)一業(yè)為主，相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，主導產(chǎn)業(yè)是服務(wù)業(yè)（不低于50%）；有健全的運營管理機構(gòu)和服務(wù)平臺，能為入駐小鎮(zhèn)的商戶提供全方位的良好服務(wù)；有鮮明的品牌標識，有打造品牌規(guī)劃安排，便于營銷推介和宣傳。

山東將為試點的服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)提供相關(guān)扶持。各市選定的試點小鎮(zhèn)向省發(fā)展改革委備案，由省發(fā)展改革委發(fā)文公布名單，由省級服務(wù)業(yè)引導資金給予一定的資金扶持。省發(fā)展改革委將積極協(xié)調(diào)有關(guān)咨詢機構(gòu)為試點小鎮(zhèn)提供創(chuàng)意、設(shè)計、咨詢、人才、營銷等服務(wù)，并建立試點小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展情況季度調(diào)度制度，及時了解發(fā)展中的困難和問題，有針對性地研究解決辦法。