加強國企廉潔文化建設和預防腐敗體系的思考

許加元

摘 要 廉潔文化建設和預防腐敗體系的工作關(guān)系到國有企業(yè)的生存與發(fā)展，是黨的建設在國有企業(yè)層面的落實，是國家反腐倡廉總體工作的重要部分。本文介紹了國有企業(yè)加強廉潔文化建設的意義、現(xiàn)狀與存在的問題，并提出了建設國有企業(yè)的懲防腐敗體系的建議措施。

關(guān)鍵詞 國企 廉潔文化建設 預防腐敗體系 思考

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-01

廉潔文化建設和預防腐敗體系是我國國有企業(yè)健康發(fā)展的政治保證，它是關(guān)系到國有企業(yè)生死存亡的關(guān)鍵，是黨的建設在國有企業(yè)層面的落實。

一、國有企業(yè)加強廉潔文化建設的意義

廉潔文化是關(guān)于廉潔的知識、理念、制度、生活方式和行為方式等的文化體系的總和。它是對歷史上的廉潔文明的繼承與發(fā)展。在我國，廉潔文化是先進文化的重要部分，是社會進步不可或缺的精神支持力量。

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，掌握著我國的經(jīng)濟命脈。同時，擔負著經(jīng)濟發(fā)展和一定的社會責任，因此，它對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。國有企業(yè)加強廉潔文化建設，是加強黨的基層建設的重大課題和需要，也可以幫助國有企業(yè)加強內(nèi)部管理，培育健康向上的企業(yè)文化，多出效益，建設一支高素質(zhì)的人才隊伍，提高效益。

國有企業(yè)加強廉潔文化建設具有重要的意義。首先，它是關(guān)系到國有企業(yè)生存與發(fā)展的一件大事，保障了企業(yè)沿著健康、和諧和有序的發(fā)展方向向前發(fā)展。隨著時代的變遷，為了適應市場競爭，國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷發(fā)生著變化，在體制機制的轉(zhuǎn)換過程中難免有所疏漏。面對國企改革轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)的一系列問題，需要建立一整套有效的運行、管理與監(jiān)督的機制。其次，加強國企廉潔文化建設，應當蛇打七寸，采取各種措施，從源頭上精準地預防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。第三，加強國企廉潔文化建設，能夠保障國企反腐倡廉工作深入開展。對于國有企業(yè)而言，黨風廉政建設和反腐敗工作是具有長期性，在心理上不應有所懈怠。因此，在反腐倡廉的工作方式和重點上，我們要與時俱進，因時制宜，有所創(chuàng)新。務求取得實效。以制度性的建設和廉潔文化的建設，減少腐敗。

二、我國國有企業(yè)廉潔文化建設的現(xiàn)狀與存在的問題

（一）我國國有企業(yè)廉潔文化建設的成績

國有企業(yè)的廉潔文化，不僅是一種政治文化，也是一種監(jiān)督手段。在企業(yè)的多年經(jīng)營中，它與業(yè)已形成的企業(yè)文化相結(jié)合，優(yōu)勢互補，良性互動，在實際工作中取得了顯著的成績。第一，廉潔文化的內(nèi)涵不斷得到闡釋和豐富，形成了廉潔文化的核心理念，它已經(jīng)成為國有企業(yè)的一份精神財產(chǎn)。第二，廉潔文化得到了廣大企業(yè)員工的高度認同和支持，具有良好的群眾基礎(chǔ)。第三，廉潔文化具有多種多樣的載體形式，為國有企業(yè)的反腐倡廉工作創(chuàng)造了良好的文化氛圍和輿論準備，以自律的形式減少了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生率。

（二）我國國有企業(yè)廉潔文化建設存在的問題

我國國有企業(yè)廉潔文化建設，雖然取得了不小成績，但是也存在著一些問題。第一，廉潔文化教育管道比較缺乏，廉潔教育的方式比較老套陳舊。很多國有企業(yè)還沒有實現(xiàn)廉潔教育對員工的全覆蓋，特別是財務、采購和核心研發(fā)崗位等敏感職位。第二，廉潔文化的執(zhí)行力不強，沒有必要組織機構(gòu)的必要保證。廉潔文化建設非常復雜，涉及面很廣，因此光依靠紀委一家是難以全面兼顧的。第三，國有企業(yè)的一些領(lǐng)導干部沒有把廉潔文化建設放在特別重要的位置，沒有提供必要的資金和人員機構(gòu)的保證，廉潔文化建設在基礎(chǔ)部門還大有作為。第四，一些國有企業(yè)的高管頂分作案，違法違紀的不良現(xiàn)象仍然經(jīng)常出現(xiàn)，廉潔文化和相關(guān)制度建設上仍有待改進。

三、建設國有企業(yè)的懲防腐敗體系

國有企業(yè)的懲防腐敗體系建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。國有企業(yè)應當以政治高度重視懲防腐敗體系的建設，把它與搞好企業(yè)的經(jīng)營管理緊密結(jié)合在一起。首先，應當建立腐敗風險的識別、預警、控制與懲治的機制，全面梳理腐敗風險點，采取相應對策和處置辦法，對腐敗風險實現(xiàn)有效控制。第二，把反腐倡廉工作日?；瘷C制化，把職責與工作任務分解到人，對違反制度者予以懲戒和處理。第三，加強對全體員工的廉潔教育，重點關(guān)注領(lǐng)導干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督管理，提高針對性，創(chuàng)新形式，增加實際效果。第四，建立企業(yè)的權(quán)力互相制衡的機制，企業(yè)的重要決策應由集體決定并書面記錄。第五，實現(xiàn)監(jiān)督主體的多元化，鼓勵各種形式的監(jiān)督發(fā)揮作用。最后，對企業(yè)的違法違規(guī)行為要及時處理，做到有腐必究，并舉一反三，有效消除體制機制上的漏洞。

四、結(jié)語

總之，加強國有企業(yè)的廉潔文化和預防腐敗體系建設是黨的建設在基層的落實，是一項艱巨的長期性工作，需要企業(yè)狠下力氣，形成合力，為企業(yè)的和諧健康發(fā)展提供政治上的保證.

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