“一帶一路”戰(zhàn)略視域下文化的重要作用

◇ 文/內(nèi)蒙古社會(huì)主義學(xué)院 李占和

“一帶一路”建設(shè)，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央以全球化為背景，統(tǒng)籌國際和國內(nèi)兩個(gè)大局而做出的重大戰(zhàn)略決策。這一戰(zhàn)略決策不僅寫進(jìn)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，也寫進(jìn)2014年的《政府工作報(bào)告》，因之成為當(dāng)代中國重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略；作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，“一帶一路”不僅需要國家硬實(shí)力的有力支撐，也需要文化這個(gè)國家軟實(shí)力發(fā)揮重要的助推作用。本文試就此談?wù)劥譁\的看法。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略成果豐碩

“一帶一路”戰(zhàn)略提出4年來，“一帶一路”戰(zhàn)略受到沿線國家的積極支持和參與，并取得了豐碩成果。2014年6月《中國—阿拉伯國家合作論壇第6屆部長級會(huì)議北京宣言》指出：“阿方歡迎中方關(guān)于建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶’和‘21世紀(jì)海上絲綢之路’的倡議，雙方愿進(jìn)一步擴(kuò)大中阿雙邊貿(mào)易和相互投資，并重點(diǎn)在以下領(lǐng)域積極開展合作：推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)中阿產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，特別是深化能源、金融、人力資源領(lǐng)域的合作”。目前，已有100多個(gè)國家和國際組織參與其中，40多個(gè)國家和國際組織同中國簽署合作協(xié)議。2016年3月，聯(lián)合國安理會(huì)通過了包括推進(jìn)“一帶一路”倡議內(nèi)容的第S/2274號決議。同年11月17日，第七十一屆聯(lián)合國大會(huì)協(xié)商一致通過關(guān)于阿富汗問題第A/71/9號決議，歡迎“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)合作倡議，敦促各方通過“一帶一路”倡議等加強(qiáng)阿富汗及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，呼吁國際社會(huì)為“一帶一路”建設(shè)提供安全保障環(huán)境，得到193個(gè)會(huì)員國的一致贊同。2017年5月14-15日在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇，有29位國家元首、62個(gè)國家的9名副總理、7名外長、190名部級官員以及來自61個(gè)國際組織的89名負(fù)責(zé)人和代表出席論壇，體現(xiàn)了國際社會(huì)對“一帶一路”倡議的普遍支持，也體現(xiàn)了“一帶一路”戰(zhàn)略是順應(yīng)潮流之舉。高峰論壇期間及前夕，各國政府、地方、企業(yè)等達(dá)成一系列合作共識、重要舉措及務(wù)實(shí)成果，中方對其中具有代表性的一些成果進(jìn)行了梳理和匯總，形成高峰論壇成果清單。清單主要涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通5大類，共76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果。

“一帶一路”為大批項(xiàng)目建設(shè)助力。巴基斯坦喀喇昆侖公路二期、卡拉奇高速公路開工建設(shè)，拉合爾軌道交通橙線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目完成融資，巴基斯坦恰?，敽涂ɡ婧穗婍?xiàng)目進(jìn)展順利。中吉烏鐵路“安格連—帕普”鐵路隧道項(xiàng)目（烏境內(nèi)）竣工通車，塔吉克斯坦“瓦赫達(dá)特—亞灣”鐵路通車。雅萬高鐵進(jìn)入全面實(shí)施階段，中老鐵路建設(shè)進(jìn)展順利，中國境內(nèi)玉溪—磨憨鐵路項(xiàng)目正在加快施工。中塔公路二期、中國—中亞天然氣管道D線等項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，莫斯科至喀山高鐵、中泰鐵路等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

2014—2016年中國同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元。中國對“一帶一路”沿線國家投資累計(jì)超過500億美元。

“一帶一路”友好交流不斷深化。一批國際影響力較強(qiáng)的“一帶一路”交流平臺(tái)相繼建立。2016年9月分別在敦煌和西安召開了首屆絲綢之路國際文化博覽會(huì)和致力于推動(dòng)中華文明與其他文明交流互鑒的“一帶一路”國際研討會(huì)。旨在促進(jìn)沿線國家政府、智庫、企業(yè)交流的“絲路國際論壇”已舉辦三屆，會(huì)議規(guī)模和層次不斷提升。民間交往與教育合作更加密切?！笆濉逼陂g，預(yù)計(jì)中國將為“一帶一路”沿線國家輸送1.5億人次游客，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造2000億美元的旅游收入，每年向“一帶一路”沿線國家公派留學(xué)生2500人，每年資助1萬名沿線國家新生來華學(xué)習(xí)或研修。此外，中國還向“一帶一路”沿線國家提供了大量的無償援助和優(yōu)惠貸款，并且力度在不斷加大。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的挑戰(zhàn)

“一帶一路”是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，延伸國內(nèi)18個(gè)省，覆蓋沿線60多個(gè)國家，穿越亞洲文明、伊斯蘭文明、歐洲文明，沿線國家發(fā)展水平參差不齊，不同文化和文明之間也存在著碰撞,因此使“一帶一路”戰(zhàn)略面臨諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。

首先，“一帶一路”沿線的許多國家對外深陷大國戰(zhàn)略博弈的戰(zhàn)場，對內(nèi)面臨領(lǐng)導(dǎo)人交接、民主政治轉(zhuǎn)型，國家政局本身就處在動(dòng)蕩之中，政府對社會(huì)的控制能力比較弱，而“一帶一路”既有民間交流，更主要是國家間“高層政治”的合作，關(guān)鍵是與政府間的合作，選舉政治本身就存在著很大的不確定性，一旦政府發(fā)生權(quán)力交替，就會(huì)存在中止“一帶一路”項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。其次，民族和宗教問題是影響地區(qū)乃至世界局勢的兩座“活火山”，而“一帶一路”許多國家民族、宗教問題十分敏感、復(fù)雜，如中東、東南亞、南亞地區(qū)，尤其是中東地區(qū)教派林立，民族、種族矛盾尖銳，甚至演化為政治矛盾，形成不同的政治利益集團(tuán)。宗教政治化、政治宗教化是這些區(qū)域內(nèi)各國家的特征。中東地區(qū)，伊斯蘭教深刻地影響著中東各國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，教派沖突不斷；在東南亞，宗教更是影響國際政治格局發(fā)展的一個(gè)變量；在俄羅斯，東正教對政治、經(jīng)濟(jì)有不可忽視的影響；在南亞地區(qū)，印度的印度教人數(shù)正在大幅增加，印度教徒與錫克教徒之間屢發(fā)沖突； 面對沿線國家文化的這種多樣性、差異性、復(fù)雜性，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，需要大智慧和應(yīng)對復(fù)雜事變的能力；否則“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將會(huì)受到嚴(yán)重的消極影響，從而增加“一帶一路”實(shí)施的阻力。最后，如何消除沿線國家對“一帶一路”戰(zhàn)略的疑慮，也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。本來，“一帶一路”戰(zhàn)略是為應(yīng)對全球化問題而提出的“中國方案”，是推動(dòng)亞歐國家共同繁榮發(fā)展的必然選擇，但隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增長，很多國家懷疑中國的和平崛起，以傳統(tǒng)的思維方式看待中國的發(fā)展，擔(dān)心中國會(huì)走傳統(tǒng)大國稱霸的老路，視“一帶一路”戰(zhàn)略是中國稱霸世界的一種方式，也擔(dān)心中國的崛起會(huì)影響本國的利益，把“一帶一路”誤解、誤讀為向沿線國家掠奪資源、淘汰落后產(chǎn)能等；美國則把“一帶一路”戰(zhàn)略稱為“中國版的馬歇爾計(jì)劃”。不打消這些疑慮，不糾正這些誤解、誤讀和誤判，“一帶一路”戰(zhàn)略很難順利實(shí)施。

三、文化在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中的作用

無論是“一帶一路”戰(zhàn)略所取得的成就，還是應(yīng)對“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)，無論是要努力打造利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體，堅(jiān)持“共商、共建、共享”原則，還是要實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通即所謂“五通”，無論是要使沿線國家實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、和諧合作、互利共贏，還是要把“一帶一路”建設(shè)成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路即所謂的“五路”，都離不開文化獨(dú)特而重要的作用。具體言之：

其一、文化是實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的“潤滑劑”和“助推器”。“一帶一路”沿線國家眾多，大小不等、發(fā)展層次不一、文化顯著多樣；因此由于各方需求不同，于是便形成了真正的“利益攸關(guān)方”，顯然有著諸多潛在的“文明的沖突”甚至是不可避免的現(xiàn)實(shí)摩擦。如何化解矛盾，降低摩擦系數(shù)，文化因素就顯得尤為重要。

國之交在于民相親，民相親在于心相通，而實(shí)現(xiàn)民心相通，首要而有效的手段就是文化交流。文化的影響力超越時(shí)空，跨越國界，潛移默化、潤物無聲。世界歷史告訴我們，國與國的交往、地區(qū)與地區(qū)的往來，首先是文化的交流合作，文化交流互鑒是推動(dòng)人類文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要推動(dòng)力量，是搭建友誼之橋、合作之橋的重要途徑，從而也是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的“助推器”。

文化交流合作可以為“一帶一路”的順利實(shí)施提供“潤滑劑”。“一帶一路”沿線各國認(rèn)識理念、文化價(jià)值、法律制度都有所不同，只有通過文化交流合作，才能讓各國人民增強(qiáng)相互信任，從而更好地加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮文化的橋梁作用和引領(lǐng)作用，加強(qiáng)各國、各領(lǐng)域、各階層、各宗教信仰的交流交往，消除矛盾、化解分歧、增進(jìn)共識，夯實(shí)經(jīng)貿(mào)乃至社會(huì)等各領(lǐng)域交流與合作的基礎(chǔ)，從而為“一帶一路”戰(zhàn)略提供“潤滑劑”。

文化部2017年“歡樂春節(jié)”巧妙利用非遺和民樂作為文化語匯，與“一帶一路”沿線國家開展交流：富有中國特色的舞獅表演、富有地方特色的川劇變臉讓白俄羅斯民眾接觸到了中國民俗文化；中國民樂音樂會(huì)《畫境富春·絲路長安》吸引華沙市民冒雪觀看；《詩經(jīng)》吟唱和漢唐樂舞表演將中國風(fēng)吹至柬埔寨；二胡、琵琶、古箏、嗩吶等民族樂器奏響哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、匈牙利、烏克蘭；剪紙、葫蘆烙畫、抖空竹、捏泥人等非遺表演驚艷尼泊爾；傣、景頗、彝、佤、藏、阿昌等少數(shù)民族音樂躍動(dòng)塞爾維亞……通過“歡樂春節(jié)”的平臺(tái)，中國傳統(tǒng)文化被賦予了現(xiàn)代特色而在“一帶一路”沿線國家得以充分展現(xiàn)。大批藝術(shù)精品的展示，不僅弘揚(yáng)了中華文化，講好了中國故事，傳遞了文化自信，同時(shí)也是對“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神的生動(dòng)詮釋。這樣的文化及交流顯然有減小阻力，增強(qiáng)推力的作用。

其二、文化是把“一帶一路”沿線國家凝聚為“利益共同體”、“責(zé)任共同體”、“命運(yùn)共同體”的“粘合劑”。古絲綢之路是兩千多年前漢武帝派張騫出使西域時(shí)開辟的。隨著歷史的變遷，它演變成一條越走越遠(yuǎn)的商貿(mào)之路，繼而嬗變?yōu)檫B接亞非歐的文化交往之路、文明對話之路。古絲綢之路也是人類擁有的巨大的文化遺產(chǎn)，而絲綢之路精神則是我們寶貴的、永恒的財(cái)富?！耙粠б宦贰边@一借用歷史符號提出的宏偉戰(zhàn)略，最終能否實(shí)現(xiàn)“打造利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體”的戰(zhàn)略目標(biāo)，取決于沿線國家對中國的認(rèn)知和認(rèn)同，取決于沿線國家不同民族、不同信仰的人們能否團(tuán)結(jié)一致、四海同心，也取決于中國能否更好地詮釋、說明“一帶一路”之 “共商、共建、共享”原則及和平發(fā)展、和諧合作、互利共贏的理念。這就需要文化發(fā)揮其作用。文化是凝心聚力的手段、途徑、方法。是把沿線國家凝聚為“三個(gè)共同體”的“粘合劑”。

總之，在當(dāng)今全球化的背景下，實(shí)施共建“一帶一路”重大戰(zhàn)略，本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大手筆，從內(nèi)涵看也是文化發(fā)展的大手筆，文化對“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施有著不可忽視的作用。