新的社會階層發(fā)展的歷史脈絡(luò)及規(guī)律探析

◇ 文/江西省社會主義學(xué)院 張師平

新的社會階層人士，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成員，做好他們的工作，對于落實中央統(tǒng)戰(zhàn)方針政策、推動統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展，具有十分重要的意義。因此，我們有必要掌握新的社會階層發(fā)展的歷史脈絡(luò)，摸清新的社會階層發(fā)展的規(guī)律，以便更有針對性地開展新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，更好地發(fā)揮新的社會階層在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的重要作用。

一、新的社會階層的提出

作為轉(zhuǎn)型時期中國社會研究領(lǐng)域和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究領(lǐng)域重要概念的新社會階層，官方首次正式提出這一概念是在2001年的慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會上的“七一講話”中。江澤民同志在“七一講話”中指出，“改革開放以來，我國的社會階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層。這些新的社會階層中的廣大人員, 通過誠實勞動和工作，通過合法經(jīng)營，為發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力和其他事業(yè)作出了貢獻?！麄円彩侵袊厣鐣髁x事業(yè)的建設(shè)者”。[1]這是對新的社會階層政治身份的初步明確，變以往的“剝削者”為“建設(shè)者”，雖然僅是兩字之差，但在新的社會階層發(fā)展史上卻有著不同凡響的意義。隨后在2002年黨的十六大報告中，這一提法得到了進一步明確。十六大報告列舉了在社會變革中出現(xiàn)的六種新的社會階層①，并明確指出他們“都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者”。這期間，新的社會階層何以產(chǎn)生，其發(fā)展過程中呈現(xiàn)出哪些規(guī)律，其下一步的發(fā)展將指向何方，都是值得深入研究的重要課題。

二、新的社會階層發(fā)展的歷史脈絡(luò)

《共產(chǎn)黨宣言》中有這樣一段話：“但是，我們的時代，資產(chǎn)階級時代，卻有一個特點：它使階級對立簡單化了。整個社會日益分裂為兩大敵對的陣營，分裂為兩大相互直接對立的階級：資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級?！盵2]這可以看作是馬克思主義階級分析理論的經(jīng)典論述，主要是基于19世紀中葉之前的資本主義社會發(fā)展狀況提出的階級、階層觀點，其最重要的特征是強調(diào)生產(chǎn)資料的占有關(guān)系及其相應(yīng)的對抗性利益關(guān)系，這也就是所謂的剝削與被剝削的關(guān)系。因而，資產(chǎn)階級、無產(chǎn)階級這兩大階級之間就難免存在你死我活的階級斗爭?！靶碌纳鐣A層”概念從出現(xiàn)之日起，就與之有根本的不同，它強調(diào)的是在人民內(nèi)部或者說社會內(nèi)部，而不是在敵對的階級內(nèi)出現(xiàn)的新社會階層，這就超越了傳統(tǒng)的對立階級概念框架。

（一）新的社會階層發(fā)展的奠基時期

近代以來，“救亡圖存”是時代的主題，也是中華各民族、社會各階層肩負的時代責任。自中國共產(chǎn)黨成立，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民、各社會階層開啟了“抵御外侮與民族復(fù)興”的征程。革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志運用階級分析理論，深刻揭示當時中國社會各階級的狀況，分析他們的經(jīng)濟地位及其對革命的態(tài)度，為科學(xué)制定革命的策略提供依據(jù)。在《關(guān)于中國社會各階級的分析》中指出,“一切勾結(jié)帝國主義的軍閥、官僚、買辦階級、大地主階級以及附屬于他們的一部分反動知識界，是我們的敵人。工業(yè)無產(chǎn)階級是我們革命的領(lǐng)導(dǎo)力量。一切半無產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級，是我們最接近的朋友。那動搖不定的中產(chǎn)階級，其右翼可能是我們的敵人，其左翼可能是我們的朋友”[3]這一關(guān)于社會階級的分析，一直延續(xù)到新民主主義革命勝利后?？梢?，當時中國社會存在著地主階級和買辦階級、中產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級、半無產(chǎn)階級、無產(chǎn)階級等社會各階層。

新中國建立，帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”被推倒，此時，工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級等四大階級構(gòu)成了我國社會結(jié)構(gòu)的基本形態(tài)。此后，經(jīng)過土地改革和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級從此在社會上消失了，此時，我國社會結(jié)構(gòu)由工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層構(gòu)成，即“兩個階級、一個階層”，這種狀況一直延續(xù)到改革開放前。那時的中國，個人不占有生產(chǎn)資料，中國社會基本上是一種身份社會。人們有各種各樣的身份：“以階級斗爭為綱”造就的各種政治身份；城鄉(xiāng)分割造就的工人、農(nóng)民身份；僵化人事制度造就的干部、群眾身份和單位身份；“一大二公”造就的所有制身份等。[4]但不可否認，正是這種社會結(jié)構(gòu)形態(tài)，奠定了后來新的社會階層形成和發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）新的社會階層發(fā)展的初始時期

改革開放以來，伴隨社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，大批非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的人士悄然出現(xiàn)，原先的工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層開始出現(xiàn)了分化，一些新的社會階層產(chǎn)生并發(fā)展壯大。對于這些新生事物、新出現(xiàn)的社會群體，在1981年黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中得到了明確的肯定，指出，“一定范圍的個體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的必要補充”，“必要補充”的表述，肯定了新的社會階層群體的社會政治經(jīng)濟地位。

此后，新的社會階層逐漸成長，這期間，一系列有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要政策出臺并貫徹實施，新的社會階層群體得以快速擴容。1992年小平同志南巡講話和社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展和新的社會階層的壯大提供了巨大的發(fā)展契機，一批新的社會階層代表人士茁壯成長、脫穎而出，在國家政治、經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。這一時期，新的社會階層發(fā)展處于初始時期，為理解和把握現(xiàn)今新社會階層發(fā)展提供重要參考。

（三）新的社會階層發(fā)展的加速時期

進入21世紀，特別是2001年，江澤民同志在“七一講話”中首次提出“新的社會階層”概念。在2004年十屆全國人大二次會議上通過的《中華人民共和國憲法修正案》和十屆全國政協(xié)二次會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議章程修正案》中，正式將民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等六種新的社會階層納入到統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的對象和范圍之中。由此，統(tǒng)一戰(zhàn)線由“全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者”三者間聯(lián)盟擴大成“全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一的愛國者和社會主義事業(yè)的建設(shè)者”四者之間的新聯(lián)盟。簡言之，即統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成包括“勞動者”、“建設(shè)者”和兩種“愛國者”，其中，社會主義事業(yè)的建設(shè)者包括全體社會主義勞動者和在社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層，顯示了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的空前廣泛性和巨大包容性。

從2005年開始，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部連續(xù)舉辦了兩屆中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者評選，第一屆當選的全都是私營企業(yè)主，第二屆當選的99位獲獎?wù)咧?，?1位是新的社會階層中的自由擇業(yè)知識分子，此舉對新的社會階層產(chǎn)生了很大的鼓舞作用。2006年7月，第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開，會議的重要議題之一即是新時期新的社會階層人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。結(jié)合胡錦濤同志在會上的講話和會后印發(fā)的《中共中央關(guān)于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》（中發(fā)〔2006〕15號），不難得出，新的社會階層已經(jīng)作為一個整體納入統(tǒng)一戰(zhàn)線范疇，“新的社會階層人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新的著力點，要最大限度地把他們團結(jié)在黨的周圍，充分發(fā)揮他們的作用，不斷為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興凝聚新力量?！盵5]這是有關(guān)新的社會階層人士工作的理論和政策的第一次全面系統(tǒng)闡述，從此，階層關(guān)系成為統(tǒng)戰(zhàn)工作要妥善處理的五大關(guān)系之一。

（四）新的社會階層發(fā)展的黃金時期

十八大以來，新的社會階層迎來了發(fā)展的黃金時期，突出體現(xiàn)在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的召開和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》的頒布實施。2013年3月，在十二屆全國人大一次會議上，習(xí)近平總書記提出，“一切非公有制經(jīng)濟人士和其他新的社會階層人士，要發(fā)揚勞動創(chuàng)造精神和創(chuàng)業(yè)精神，回饋社會，造福人民，做合格的中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者?！盵6]此后，將非公有制經(jīng)濟人士和新的社會階層人士并列提出，之所以將二者并列提出，主要是因為他們在群體構(gòu)成、職業(yè)特征、作用發(fā)揮等方面存在較大差別。

2015年5月，時隔9年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議注定是我國統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史畫卷中濃墨重彩的一筆。這次會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“要加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作”[7]，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作中首次提到新媒體中的代表人士。會后頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中，將新的社會階層人士、非公有制經(jīng)濟人士并列作為十二類統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對象之一。由此，第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議確定的十五大類統(tǒng)戰(zhàn)工作對象變?yōu)楝F(xiàn)在的十二大類，中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員歸入新的社會階層人士，再加上習(xí)近平總書記提到的“新媒體從業(yè)人員”，當前，新的社會階層人士就包含這四個群體②，總體規(guī)模約為7200萬人，其中黨外人士占比為95.5%，約6900萬人[8]，原先所講的“六種人”中的“私營企業(yè)主、個體工商戶”，已不再稱為“新的社會階層人士”，而應(yīng)納入“非公有制經(jīng)濟人士”的范疇。

為貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》有關(guān)新的社會階層方面的決策部署，2017年2月，全國新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開，并頒布《關(guān)于加強新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》（中辦發(fā)〔2017〕15號），充分闡述了新形勢下做好新的社會階層人士工作的重大意義，并就如何進一步推進新的社會階層統(tǒng)戰(zhàn)工作進行全面部署。從2001年“新的社會階層”概念被首次提出，到2017年新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的召開，16年時間，新的社會階層不斷發(fā)展壯大，越來越受到中央高層的重視?？梢哉f，在這一時期，新的社會階層完成了自身的政治定位，也完成了社會身份的政治轉(zhuǎn)軌。

三、新的社會階層發(fā)展的規(guī)律性

理論來源于實踐，同時又指導(dǎo)著實踐?？疾煨律鐣A層發(fā)展的歷史脈絡(luò)，意在更清晰的了解新的社會階層的來龍去脈，總結(jié)新的社會階層發(fā)展過程中呈現(xiàn)的規(guī)律，為當前新社會階層理論研究工作的開展積累寶貴的經(jīng)驗。當然，隨著新社會階層研究的深入，研究成果的日益豐富，必將指導(dǎo)和促進新社會階層人士工作的開展。

（一）概念的雙重性——新的社會階層，首先是作為一個社會概念，其次才是作為政治概念

正如有的學(xué)者所指出的，“所謂‘新社會階層’，并非一個嚴格學(xué)術(shù)概念，在某種程度上是人們對于特定社會群體現(xiàn)象變化的反應(yīng)，它們的社會地位、社會角色和社會功能都發(fā)生了很大變化，從而引起世人更多關(guān)注”。[9]因而，探討新的社會階層，必須要明確新的社會階層首先是作為一個社會概念而存在，其次才是被當作政治概念。這是新的社會階層發(fā)展的普遍規(guī)律，或者說最基本的規(guī)律。

作為社會概念，新的社會階層是社會整體結(jié)構(gòu)中的一環(huán)，也是重要的組成部分。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國居民人均可支配收入基尼系數(shù)為0.465，比2012年的0.474下降0.009[10]。雖然十八大以來，我國城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長，收入差距不斷縮小，但據(jù)統(tǒng)計，1993年以來，我國居民收入的基尼系數(shù)一直處于0.4的國際警戒線之上。較大的貧富差距，給社會造成諸多的不穩(wěn)定因素，要求我們的社會結(jié)構(gòu)應(yīng)由現(xiàn)在的“金字塔型”逐漸轉(zhuǎn)向“橄欖型”，而這其中就需要中產(chǎn)階級，或者說中等收入群體、中間群體的人數(shù)增多。新的社會階層，因其構(gòu)成成分，而更多的歸屬中等收入群體，將成為未來“橄欖型”社會結(jié)構(gòu)中中產(chǎn)階級的主體。作為政治概念，新的社會階層也通常被當作統(tǒng)戰(zhàn)概念對待，當然，要注意與傳統(tǒng)的階級階層概念相區(qū)別。十八大以來，新的社會階層人士工作日益受到重視，一系列政策方針得以出臺，并相繼實施。明確新的社會階層概念的雙重性，有助于優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)，維護社會穩(wěn)定，營造和諧風氣，也有助于推動新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。

（二）發(fā)展的過程性——新的社會階層的發(fā)展與經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會結(jié)構(gòu)變遷關(guān)系密切

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，新社會階層的產(chǎn)生和發(fā)展與改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)?，F(xiàn)今，新的社會階層已發(fā)展成一支不可小覷的社會力量，但我們應(yīng)清楚的是，新的社會階層，不是憑空出現(xiàn)的，而是伴隨我國改革開放的持續(xù)深入發(fā)展得以產(chǎn)生，并逐漸發(fā)展壯大，他們的出現(xiàn)建立在一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上。新的社會階層發(fā)展需要一定的經(jīng)濟條件，經(jīng)濟體制的改革，社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，為非公有制經(jīng)濟、新的社會階層的存在及發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，滿足了新社會階層形成和發(fā)展所需的經(jīng)濟條件，由此為新的社會階層長期存在、并不斷發(fā)展提供了可能。另外，新社會階層的形成和發(fā)展與當代中國社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展緊密相連，他們是隨著社會結(jié)構(gòu)的變遷而逐漸分化出的社會群體，原先“兩個階級、一個階層”的社會結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟因素的推動下發(fā)生變化，知識分子階層不斷分化出一些新的社會階層?？梢哉f，新社會階層的出現(xiàn)一定程度上適應(yīng)了中國社會變革的客觀需要，具有較強的現(xiàn)實合理性。

鑒于此，我們不難得出，“新的社會階層”的提出，是基于中國社會由高度集中的計劃經(jīng)濟體制向開放的市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中所出現(xiàn)的社會結(jié)構(gòu)上的重大變化，新社會階層的發(fā)展具有過程性，與經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會結(jié)構(gòu)的變遷密切相關(guān)。未來隨著中國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，新的社會階層仍會不斷發(fā)展變化。因此，科學(xué)分析當前中國經(jīng)濟發(fā)展形勢，準確掌握當前中國社會結(jié)構(gòu)和社會各階層狀況，是把握新的社會階層發(fā)展規(guī)律和做好新形勢下新的社會階層人士工作的重要前提。

（三）成分的動態(tài)性——新的社會階層群體類型將逐漸增多，并處于變化之中

當今世界，全球化、信息化的時代，社會的復(fù)雜性和不確定性大大增強，使得各種因素對新社會階層的影響愈發(fā)復(fù)雜和深刻。從發(fā)展的角度而言，新的社會階層既是一個開放的、有活力的群體，也是一個動態(tài)的、成長的群體，仍然處于不斷發(fā)展變化之中。其內(nèi)部成員及與其他社會群體的相互流動、滲透影響仍在進行。[11]因此，新的社會階層群體類型將逐漸增多，并處于不斷變化之中。

當前新的社會階層人士包括私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員等四類群體。每一類又可以分為多個亞群體，每個亞群體也可再細分為更小的群體，現(xiàn)在是四大類群體，或許以后不止這四大類，現(xiàn)在四大類群體中每一大類群體內(nèi)部，其成分的變動會更大，這一點就目前看來是毫無疑問的。就自由職業(yè)人員來說，市場經(jīng)濟的瞬息萬變，迫使他們不斷變換就業(yè)方式、生活方式，在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域之間頻繁流動，他們的職業(yè)身份具有很大的不確定性，與之相適應(yīng)的是，群體類型不斷變化、逐漸增多，而且這種趨勢將繼續(xù)下去。知曉了這種動態(tài)性，有助于我們更加全面、客觀的掌握新的社會階層的構(gòu)成要素。

（四）地位的不對稱性——新的社會階層，先是經(jīng)濟力量的壯大，而后逐漸才是政治地位的提升

考察新的社會階層發(fā)展過程，不難得出，其經(jīng)濟力量最先得以壯大。據(jù)《社會藍皮書：2017年中國社會形勢分析與預(yù)測》披露的消息，從個人收入來看，新社會階層在過去一年的平均收入達到166403元，遠高于社會平均收入75184元，是其2.21倍；而在家庭收入層面上，新社會階層過去一年的家庭總收入均值達到288826元，是社會平均收入147573元的1.96倍。[12]就經(jīng)濟地位而言，新的社會階層已逐漸成為一個有著相當影響力的社會群體。經(jīng)濟地位的提升，反映到政治層面，新的社會階層必然會有強烈的政治參與愿望，期待在國家政治生活中扮演更加重要的角色。新的社會階層，不僅是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，同時也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成員。新社會階層的政治參與是我國公民政治參與中一個新的、特殊的部分，表現(xiàn)出新的社會階層融入和政治體系吸納的雙向互動性。在互動中，新的社會階層的訴求得到表達、權(quán)益得到實現(xiàn)，政治體系的包容性得到提升、合法性得到鞏固。[13]本著加強新的社會階層隊伍建設(shè)的目的，必須著力在提高他們的政治地位上下功夫，滿足他們政治參與的迫切愿望，調(diào)動他們的積極性，更好地發(fā)揮新的社會階層在國家經(jīng)濟發(fā)展、政治生活中的積極作用。

四、反思與啟示

伴隨改革開放而出現(xiàn)并發(fā)展壯大的新的社會階層，在新時期新階段引發(fā)了不少新的問題，需要在以往研究的基礎(chǔ)之上，全面、系統(tǒng)、深入地開展研究，從產(chǎn)生和發(fā)展的歷史進程中凝練出發(fā)展規(guī)律，并運用于指導(dǎo)當下及未來實踐是非常必要和迫切的。

第一，作為新生事物的新社會階層，其發(fā)展并不是一蹴而就，而是經(jīng)歷了一段過程，從某種意義上說，是改革開放催生了新的社會階層，沒有改革開放，新的社會階層就不可能出現(xiàn)。新形勢下，新的社會階層的發(fā)展壯大，其工作的開展及效用的發(fā)揮，很大程度上有賴于我國經(jīng)濟體制改革的進一步深化，所以，必須堅定不移地貫徹改革開放的基本國策。

第二，新的社會階層從出現(xiàn)到茁壯成長的實踐，是中國共產(chǎn)黨人自覺將馬克思主義基本觀點與中國改革發(fā)展實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義中國化的偉大創(chuàng)造。因此，堅持馬克思主義基本觀點，并結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，科學(xué)研判當前社會發(fā)展的狀況與社會結(jié)構(gòu)的變化，科學(xué)分析現(xiàn)階段各種社會力量，從新的社會階層發(fā)展過程中總結(jié)出有益經(jīng)驗，必將指導(dǎo)新時期新階段新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。

第三，中國經(jīng)濟在經(jīng)歷多年的高速增長后，正面臨跨越“中等收入陷阱”的巨大挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)型時期的中國，如何跨越或避開這一陷阱，是擺在執(zhí)政者面前必須攻克的難題。新的社會階層，作為一個社會階層，它在社會整體結(jié)構(gòu)中占據(jù)一定的位置，能對維持社會穩(wěn)定起到重要的作用。當代社會的轉(zhuǎn)型，突出了“新”這一命題，需要我們重新系統(tǒng)地審視中國社會結(jié)構(gòu)的變革和階級理論的發(fā)展，著眼于營造良性的階層關(guān)系，為構(gòu)建社會主義和諧社會，順利邁向高收入國家行列而不懈努力。

第四，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成問題，是統(tǒng)一戰(zhàn)線基本理論與實踐的重大問題。新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分，是統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點。探討新的社會階層發(fā)展問題，應(yīng)本著鞏固和發(fā)展新世紀新階段最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的，任何時候都要重視團結(jié)和凝聚新的社會階層人士，做好他們的工作，發(fā)揮他們的作用，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。

熟悉新的社會階層發(fā)展的歷史脈絡(luò)，掌握新的社會階層發(fā)展的規(guī)律，這不僅為新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展提供強有力的理論支撐，也為黨和國家制定有關(guān)的路線、方針和政策提供重要的理論依據(jù)，從而團結(jié)一切可以團結(jié)的各種社會力量，共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

注釋：

①十六大報告中提到的六種新的社會階層是指民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員。

② 四個群體為：私營企業(yè)和外資企業(yè)管理技術(shù)人員；中介組織和社會組織從業(yè)人員；自由職業(yè)人員；新媒體從業(yè)人員。見《再解“新的社會階層人士”》，中央統(tǒng)戰(zhàn)部“統(tǒng)戰(zhàn)新語”微信公眾號，2017 年3 月31日。

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