全面落實宗教工作會議精神奮力開創(chuàng)宗教工作新局面

黨的十八大以來，中央、自治區(qū)黨委高度重視宗教工作。全國宗教工作會議上，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，科學(xué)分析了宗教工作面臨的形勢和任務(wù)，深刻闡述了宗教工作的一系列重大理論和實踐問題，對于做好新形勢下宗教領(lǐng)域重點工作提出了明確要求，標志著我們黨對宗教問題和宗教工作的認識達到了新的高度。全區(qū)宗教工作會議上，李紀恒書記要求全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹全國宗教工作會議精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下宗教工作的意見》，分析研究了我區(qū)宗教工作面臨的新情況新問題，安排部署當前和今后一個時期全區(qū)宗教工作。

2017年是黨的十九大召開和自治區(qū)成立70周年的關(guān)鍵一年，切實維護好宗教領(lǐng)域和順穩(wěn)定，對于黨和國家事業(yè)發(fā)展具有極端重要的意義。鄂爾多斯市委、市政府深刻認識到宗教工作在黨和國家全局中具有的特殊重要性，把宗教工作擺在突出位置，高度重視宗教工作，積極采取系列舉措，扎實推進全國全區(qū)宗教工作會議精神在鄂爾多斯市貫徹落實，開創(chuàng)了鄂爾多斯市宗教工作新局面。

（一）迅速傳達，全國全區(qū)宗教工作會議精神及時貫徹

全國、全區(qū)宗教工作會議召開后，市委第一時間召開常委（擴大）會議進行專題傳達學(xué)習(xí)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，提出貫徹落實意見。要求各級各有關(guān)部門迅速傳達學(xué)習(xí)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記和李紀恒書記關(guān)于宗教工作的重要講話精神，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下宗教工作的意見》，切實增強做好宗教工作的自覺性和主動性，扎實做好新形勢下宗教工作，確保中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于宗教工作的各項決策部署落到實處。

（二）精心籌劃，全市宗教工作會議勝利召開

在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，2017年3月10日，市委、市政府召開全市宗教工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全區(qū)宗教工作會議精神，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別作重要講話，分析研判全市宗教工作面臨的新情況、新問題，安排部署當前和今后一個時期全市宗教工作。會后，根據(jù)中央和自治區(qū)兩個“意見”精神，結(jié)合鄂爾多斯市宗教工作實際，擬定了《鄂爾多斯市委、市政府關(guān)于加強和改進新形勢下宗教工作的實施意見》，明確提出了增加宗教專職工作人員編制和工作經(jīng)費等方面的具體要求，切實加強了宗教工作力量。

（三）強化責(zé)任，黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)進一步加強

作為全區(qū)宗教工作重點敏感地區(qū)，鄂爾多斯市委從戰(zhàn)略和全局高度謀劃宗教工作，市、旗區(qū)都成立了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組、民族宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了宗教工作聯(lián)席會議制度，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為宗教工作第一責(zé)任人，統(tǒng)戰(zhàn)部長直接分管宗教工作，市委常委會定期聽取宗教工作情況匯報，專題研究部署宗教工作，市、旗兩級黨委政府把宗教工作納入“五位一體”綜合考核評價體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核評價體系，形成了市、旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府管理，統(tǒng)戰(zhàn)部門組織協(xié)調(diào)，宗教、公安、安全等有關(guān)部門直接實施的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，切實保障了黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（四）完善機制，宗教事務(wù)局管理體制進一步理順

落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下宗教工作的意見》要求，對鄂爾多斯市宗教工作管理體制進行了調(diào)整。市編辦印發(fā)了《鄂爾多斯市機構(gòu)編制委員會關(guān)于調(diào)整市宗教事務(wù)局管理體制有關(guān)事宜的批復(fù)》，明確規(guī)定市宗教事務(wù)局局長由市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長擔(dān)任，為市民族事務(wù)委員會增核副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，增設(shè)綜合科，核定人員編制。市宗教事務(wù)局日常事務(wù)由市委統(tǒng)戰(zhàn)部管理。調(diào)整后的市宗教事務(wù)局內(nèi)設(shè)4個科室，一個二級事業(yè)單位（宗教團體服務(wù)中心），切實理順了宗教工作管理體制，加強了宗教干部隊伍建設(shè)。

（五）健全制度，宗教工作“三級網(wǎng)絡(luò)”和“兩級責(zé)任制”深入落實

把健全“三級網(wǎng)絡(luò)”和“兩級責(zé)任制”作為做好基層宗教工作的重要抓手，推動宗教工作納入社會管理創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施綜治宗教并舉、服務(wù)防范聯(lián)動、信息資源共享，做到同步落實、同步運行、同步考核。全市49個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個街道辦事處、735個嘎查村、221個社區(qū)和近百家規(guī)模以上企業(yè)、4所高等院校全部配備宗教工作專兼職委員和聯(lián)絡(luò)員。切實提高教職人員待遇，全市教職人員基本醫(yī)療保險參保率達到100%，基本養(yǎng)老保險參保率超過90%，2016年發(fā)放喇嘛定補577.1萬元，宗教專職聯(lián)絡(luò)員每年享受不低于2000元的工作補貼。

（六）注重引導(dǎo)，愛國宗教團體建設(shè)明顯加強

在宗教界持續(xù)開展愛國主義教育以及黨的宗教工作方針政策和法規(guī)宣傳，鼓勵支持宗教界挖掘弘揚宗教教義中有利于社會和諧、時代進步的內(nèi)容，指導(dǎo)開展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動，宗教界愛國愛教傳統(tǒng)得到了更好的傳承和發(fā)揚。指導(dǎo)宗教團體依據(jù)章程成功換屆，充分發(fā)揮愛國宗教團體的橋梁紐帶作用，幫助市佛教協(xié)會解決辦公場所、駐會人員待遇等問題，市財政每年給市級宗教團體安排10萬元工作經(jīng)費，旗區(qū)級宗教團體也都安排了辦公場所，核定了一定工作經(jīng)費。

（七）強化管理，宗教活動場所管理進一步規(guī)范

突出宗教活動場所的制度化規(guī)范化管理，建立健全了《宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理辦法》等10余項宗教管理制度，研發(fā)全市宗教教職人員基本情況數(shù)據(jù)庫軟件，全市宗教教職人員實現(xiàn)動態(tài)化管理。每年舉辦全市宗教活動場所負責(zé)人和財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，宗教活動場所設(shè)立對公賬戶，定期公開財務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督，宗教活動場所財務(wù)管理明顯加強。2015年，烏蘭活佛府建成投用，內(nèi)蒙古佛教文化博物館和內(nèi)蒙古自治區(qū)喇嘛培訓(xùn)中心在我市落成。市財政每年安排重點宗教活動場所維修保護資金500萬元，2016年爭取自治區(qū)寺廟維修經(jīng)費110萬元。

（八）全面培訓(xùn)，宗教工作“三支隊伍”建設(shè)成效顯著

積極協(xié)調(diào)市委組織部、市委黨校，把黨的宗教工作基本理論方針及馬克思主義宗教觀納入各級黨政干部培訓(xùn)教育內(nèi)容。每年舉辦一期宗教工作干部、宗教工作信息員、聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班。2010年以來，全市舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班30多期，培訓(xùn)宗教教職人員1300余人次，舉辦宗教干部培訓(xùn)班50多期，培訓(xùn)宗教干部1900多人次。通過這一系列持續(xù)深入的教育培訓(xùn)，宗教工作“三支隊伍”成員的思想覺悟和素質(zhì)能力得到明顯提升。

（九）分類施策，宗教領(lǐng)域重點難點問題妥善解決

鑒于藏傳佛教在全市宗教領(lǐng)域工作中的重要影響，市委、市政府加強領(lǐng)導(dǎo)，細化措施，集中整治，確保了藏傳佛教領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)長期和順穩(wěn)定。堅持依法管理宗教事務(wù)，依法制止了一批私搭亂建寺廟、濫塑宗教造像的現(xiàn)象。針對我市基督教和天主教工作的特殊性，對基督教非法活動和天主教地下勢力開展的非法活動進行了有力管控，成功制止了一批非法宗教滲透活動。注重宗教界代表人士的教育培養(yǎng)，全力做好十二世烏蘭活佛培養(yǎng)教育工作，今年4月份十二世烏蘭活佛正式駐錫青海塔爾寺學(xué)習(xí)深造。

全面貫徹落實全國、全區(qū)宗教工作會議精神是一項長期而艱巨的政治任務(wù)，是深入落實黨的宗教工作基本方針政策的有力抓手。下一步，鄂爾多斯將進一步深化對會議精神的認識理解，特別是習(xí)近平總書記在全國宗教工作會議上的重要講話精神，不斷提高思想認識，繼續(xù)完善工作舉措，全面夯實責(zé)任，努力開創(chuàng)鄂爾多斯宗教工作的新局面，為維護地區(qū)的長治久安作出貢獻，為自治區(qū)成立70周年和黨的十九大勝利召開獻禮。