平和縣古樹名木現(xiàn)狀與保護淺析

游培慶

(福建省平和縣林業(yè)局規(guī)劃隊,福建 漳州 363700)

平和縣古樹名木現(xiàn)狀與保護淺析

游培慶

(福建省平和縣林業(yè)局規(guī)劃隊,福建 漳州 363700)

文章闡述平和縣古樹名木普查方法、成果，并對存在的問題及解決方式提出合理建議。

平和縣；古樹名木；現(xiàn)狀；保護

古樹名木是指由縣級以上人民政府公布保護的樹齡在百年以上和有特殊紀念意義的，或樹形特大或奇特的樹木。古樹名木是一個地區(qū)歷史的見證，是綠色文物、活的化石；是自然界獨特、不可替代的資源，具有重要的科學(xué)、文化、經(jīng)濟價值。通過調(diào)查分析古樹名木，可以了解當(dāng)?shù)氐臍夂?、人類活動歷史。本文通過調(diào)查平和縣古樹名木樹種、數(shù)量以及生長現(xiàn)狀，并對其保護存在的問題進行分析，提出合理建議。

1 基本情況

平和縣地處閩南金三角的漳州市西南部，屬博平嶺山脈，雙尖山與大芹山脈把該縣分為東西兩半，西高東低，全境面積2 324 km2，多為海拔1 000 m以下的低山。全縣林地總面積18.1萬hm2，其中有林地面積16.1萬hm2，生態(tài)公益林5.7萬hm2，森林覆蓋率為70.68%，植物資源豐富，物種繁多。根據(jù)調(diào)查記載，全縣有維管束植物151科866種。其中蕨類植物21科42種，裸子植物9科20種，被子植物121科804種，野生動物資源也極豐富。2014年以前在冊登記的古樹名木有286株，2015年縣政府在重視保護生態(tài)資源前提下，為摸清我縣現(xiàn)有的古樹名木資源及保護情況，開展本次普查。

2 調(diào)查方法

本次調(diào)查以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展，調(diào)查方法采用：1.資料查詢，查閱相關(guān)資料，了解已有的古樹名木分布情況。2.知情人訪談，了解現(xiàn)有古樹名木生長情況及以往漏登記的大概位置。3.現(xiàn)場調(diào)查，對所有已經(jīng)掌握基本情況的古樹名木逐一進行現(xiàn)場調(diào)查：(1)核對原有調(diào)查數(shù)據(jù)，包括樹牌號、樹種、權(quán)屬、生長情況等；(2)實測胸徑、目測樹高、估算年齡等；(3)采用GPS進行定位、實測東經(jīng)北緯度數(shù)；(4)拍攝數(shù)碼照片、制作古樹名木分布圖。4.內(nèi)業(yè)整理，包括查對科、屬、種、電腦錄入?yún)R總。

3 調(diào)查成果

經(jīng)調(diào)查全縣古樹名木共616株，涉及24科38屬44種。這些古樹名木主要分布在城區(qū)公園、機關(guān)、學(xué)校，鄉(xiāng)村祠堂、寺廟旁邊及風(fēng)水林中，多為鄉(xiāng)村的社公木，得到群眾自覺保護。這次調(diào)查在2014年古樹名木調(diào)查286株基礎(chǔ)上，補充調(diào)查330株。大部分古樹名木生長良好，主要分布有鄉(xiāng)村，大多屬集體所有，根據(jù)不同分類標(biāo)準，大致分布如下：

(1)按等級分：一級古樹500 a以上17株，占2.8%；二級古樹300～499 a 66株，占10.7%；三級古樹100～299 a 533株(其中名木6株)，占86.5%。

(2)按樹種分：由表1可見，分布最多的是榕樹，共有193株，占總數(shù)的31.3%。其次是楓香，有69株，占11.2%。

表1 不同樹種古樹名木構(gòu)成比例

(3)按區(qū)域分：由表2可知，平和縣古樹名木分布在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布最多的是南勝，共有130株，占21.1%；最少的為霞寨，僅3株，占0.5%。

(4)按樹高、胸圍分:不同樹高和胸圍古樹名木分布情況見表3。樹高>10～30 m的最多，為535株，占86.9%；胸圍>100～500 cm的最多，為439株，占71.2%。

表3 古樹名木按樹高、胸圍分布情況

4 存在問題

4.1 宣傳不到位，保護意識不足

建設(shè)規(guī)劃單位為方便和提高效率，對道路建設(shè)和城鎮(zhèn)開發(fā)的規(guī)劃采用簡單、機械的方式，沒有把古樹名木給予考慮避讓、保留；更有甚者，在城市綠化設(shè)計中為提高品質(zhì)，把古樹名木納入其中，盲目抬高古樹名木價格，使百姓產(chǎn)生錯覺，形成“要想富，賣古樹”的不良思維，產(chǎn)生惡性循環(huán)，造成更多的古樹名木被挖掘。

4.2 立法不全，執(zhí)法不力

雖有林業(yè)部門的“森林法”、建設(shè)部門的“城市古樹名木保護管理辦法”等多個法律、多部門對保護古樹名木做出規(guī)定，卻出現(xiàn)“多部門共管，實際無人管”怪圈；而且法規(guī)制定的處罰力度不足以震懾不法分子。

4.3 產(chǎn)權(quán)不明，管護不到位

古樹名木多為集體所有，且常散生于鄉(xiāng)村角落位置，沒有固定的管護人員，疏于管理，經(jīng)常成為農(nóng)村垃圾的聚集地，群眾為圖方便，直接在古樹名木下焚燒垃圾，影響其生長，直至死亡。

4.4 機構(gòu)不全，人員緊缺

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的保護古樹名木機構(gòu)，林業(yè)站也沒有配備專職的人員，對日常的古樹名木養(yǎng)護沒有專職的技術(shù)人員。

4.5 經(jīng)費不足，補償不到位

本縣為貧困的山區(qū)縣，財政緊張，沒有設(shè)立專門的基金，對集體或個人所有古樹名木的進行補償，群眾的利益得不到保障，一旦不法分子用高價加以引誘，群眾就可能對古樹名木進行破壞。

5 保護建議

5.1 加大宣傳力度，提高全民保護意識

利用發(fā)宣傳單、電視新聞、宣傳車等宣傳工具對古樹名木的作用以及歷史價值進行不間斷宣傳，以提高全縣人民對古樹名木的保護意識。特別是城市開發(fā)和道路規(guī)劃者，對已有的古樹名木在規(guī)劃建設(shè)時能避讓盡量避讓，不能避讓的盡可能利用，如規(guī)劃建成小公園、做行道樹等；在城市和道路綠化時，做到用人工培育的綠化樹，不用古樹名木，以降低古樹名木的價格，使群眾盲目逐利的根源被切斷，古樹名木從而得到保護。

5.2 加強立法，執(zhí)法從嚴

縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)“森林法”、 “城市古樹名木保護管理辦法”等法律為依據(jù)，制訂適合本地區(qū)地方性法規(guī)，明確部門責(zé)任、管理范圍；同時加大執(zhí)法力度，對破壞古樹名木的違法分子給予重罰，直至刑事處罰。

5.3 增設(shè)機構(gòu)，擴大編制

建設(shè)園林部門設(shè)立負責(zé)保護城市古樹名木專門機構(gòu)；林業(yè)部門設(shè)立保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)古樹名木總機構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立保護本鄉(xiāng)鎮(zhèn)古樹名木獨立機構(gòu)。對相應(yīng)機構(gòu)人數(shù)進行核編，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少安排1～2個專職人員，人員經(jīng)費納入財政預(yù)算。招考錄取專業(yè)對口的專業(yè)技術(shù)人員來管理現(xiàn)有古樹名木，搶救瀕危株；改善長勢衰弱古樹名木的生長環(huán)境，促進恢復(fù)。

5.4 明晰產(chǎn)權(quán)，加強管護

召集社會有名望之士對現(xiàn)有古樹名木進行認領(lǐng)，或?qū)ΜF(xiàn)有古樹名木所有權(quán)進行拍賣，像“集體林權(quán)改革”一樣進行確權(quán)，頒發(fā)林權(quán)證，明確產(chǎn)權(quán)主體，制定保護管理細則。

5.5 加大經(jīng)費投入，實行補償機制

縣里成立古樹名木保護管理專項基金，對現(xiàn)有古樹名木所有者進行如“生態(tài)公益林”一樣貨幣補償，以保障所有者的經(jīng)濟利益，從而使古樹名木不被破壞；加大對50～100 a古樹名木的調(diào)查，列入備用庫，使古樹名木后繼有“人”。

[1] 游培慶.淺析平和縣野生動植物資源現(xiàn)狀及管理[J].安徽農(nóng)學(xué)通報,2007，13(11)：68-69

1005-5215(2017)03-0089-02

2017-01-11

游培慶(1974-),男,福建平和人，工程師，從事森林資源調(diào)查工作.

S788

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2017.03.038