昆明市高原特色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

李榮瓊++李珂+張小嵐+劉紹輝++王濤

摘要 大力發(fā)展高原特色農業(yè)是云南省委、省政府根據(jù)云南農業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展需要做出的一項重要決定。昆明市作為全省唯一的大型中心城市，具有發(fā)展高原特色農業(yè)的顯著優(yōu)勢。本文通過對昆明市“十二五”期間高原特色農業(yè)發(fā)展的回顧與總結，分析存在的問題，探討發(fā)展思路及對策，以進一步提高昆明市高原特色農業(yè)發(fā)展的水平和能力。

關鍵詞 高原特色農業(yè)；發(fā)展成效；不足；對策；展望；云南昆明

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）05-0260-03

特色農業(yè)是中國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新階段提出的現(xiàn)代農業(yè)的一種主要模式。高原特色農業(yè)是指高原地區(qū)獨特的農業(yè)類型。大力發(fā)展高原特色農業(yè)，將成為云南省經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，對促進農業(yè)增產、農民增收，加快農業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)全面小康目標具有重要意義。

2011年云南省委、省政府提出《關于加快云南高原特色農業(yè)發(fā)展的決定》，按照省委、省政府的要求，結合昆明市是全省唯一的特大型中心城市、市場體系覆蓋全省、經(jīng)濟脈絡延伸全省、資源運作輻射全省、城市人口超越農村人口、面向南亞和東南亞開放的橋頭堡等優(yōu)勢和特點，昆明市委、市政府下發(fā)了《關于發(fā)展高原特色農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力的實施意見》，提出在穩(wěn)定糧食生產的前提下，發(fā)展以蔬菜、花卉、畜牧、烤煙、林產業(yè)、農產品加工等六大支柱產業(yè)為主的高原特色農業(yè)產業(yè)，進行規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化、品牌化、市場化經(jīng)營的高原特色農業(yè)現(xiàn)代產業(yè)體系建設，創(chuàng)新農業(yè)生產經(jīng)營體制和社會化服務機制的具體措施，全力推進高原特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展，取得了顯著的成效[1-3]。

1 發(fā)展成效

1.1 農業(yè)總產值增加

2015年，昆明市農業(yè)總產值、增加值等主要指標在全省的占比均保持在10%左右，位居全省各州市前列。全市農業(yè)總產值為330億元，比2010年增加130億元，年均增長6.5%；農業(yè)增加值為197億元，比2010年增加77億元，年均增長6.4%；農民人均可支配收入11 454元，同比增長10.5%。

1.2 高原特色農業(yè)產業(yè)結構調整成效顯著

一是高原糧倉不斷充實，2015年全市糧食播種面積為23.33萬hm2以上，產量達到106.71萬t。二是特色經(jīng)作發(fā)展迅速，2015年全市蔬菜播種面積8.93萬hm2，產量266萬t，產值34億元；花卉園藝種植面積1.41萬hm2，鮮切花產量48億枝，花卉園藝產值32億元；水果種植面積2.53萬hm2，產量20萬t，產值4億元；中藥材、食用菌等種植面積1 866.67 hm2，產值2.3億元；烤煙種植面積3.26萬hm2，產量70 530 t，收購均價30.27元/kg，總產值21.35億元；林產業(yè)方面，積極發(fā)展地道藥材、核桃等林下經(jīng)濟，總面積達3.53萬hm2，實現(xiàn)林下經(jīng)濟總產值15億元。三是山地牧業(yè)與淡水漁業(yè)取得新進展，2015年肉類總產量49.66萬t，同比增長3.15%；漁業(yè)產量3.38萬t。四是開放農業(yè)發(fā)展加快，2015年農產品出口額為10億美元，較2010年的7.4億美元增長35.1%。

1.3 農業(yè)產業(yè)化水平明顯提升

農業(yè)生產條件、經(jīng)營效益、產業(yè)體系、功能拓展、產品質量安全、技術水平、產業(yè)發(fā)展能力等均有長足進步。

1.3.1 特色支柱產業(yè)發(fā)展與布局不斷優(yōu)化。斗南花卉交易中心1年交易鮮切花44.3億枝，年花卉出口額達2億元以上。昆明市花卉在全國70余個大中城市市場占有率超過70%，“云花”已成為昆明市的名片?！袄ッ魇卟恕薄袄ッ骰ɑ堋薄袄ッ鳠熑~”日益成為昆明市高原特色農業(yè)中3張響當當?shù)钠放啤?/p>

1.3.2 新型農業(yè)經(jīng)營主體加快成長。龍頭企業(yè)、新型職業(yè)農民與合作組織持續(xù)發(fā)展，實力不斷增強，激發(fā)產業(yè)發(fā)展活力。2015年底，全市納入產業(yè)化經(jīng)營統(tǒng)計的龍頭企業(yè)679家，其中龍頭企業(yè)帶動型345家，省級以上龍頭企業(yè)93家。農業(yè)產業(yè)化總產值為498.7億元，同比增長12%；銷售收入為507.5億元，同比增長12%；輻射帶動市內外農戶數(shù)為193萬戶。新增農民合作社約300個，省、市示范社26個。如晨農集團建立綠色蔬菜基地1萬hm2，帶動農戶12萬戶，戶均增收4 000余元[4-8]。

1.3.3 現(xiàn)代農業(yè)特色園區(qū)、都市農莊建設加快。以臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、斗南國際花卉產業(yè)園為代表，包括尋甸、晉寧、富民、宜良、五華、祿勸以及規(guī)劃中的東川熱區(qū)特色農業(yè)園區(qū)、高新區(qū)特色農業(yè)園區(qū)等10個重點農業(yè)園區(qū)。農業(yè)園區(qū)占地面積近3.99萬hm2，累計投資56.674億元，入園企業(yè)累計達322戶。如石林臺灣農民創(chuàng)業(yè)園區(qū)依托旅游資源、文化、區(qū)位和政策優(yōu)勢，規(guī)劃了特色水果、蔬菜、花卉、園林苗木、生態(tài)養(yǎng)殖示范、倉儲物流和農產品加工等7個功能區(qū)，創(chuàng)業(yè)園總面積1.33萬hm2，規(guī)劃面積3 600 hm2，其中核心區(qū)800 hm2。創(chuàng)業(yè)園已先后獲得“國家農業(yè)產業(yè)化示范基地”“國家農業(yè)科技園區(qū)”“全國農業(yè)科普示范基地”等稱號，成為昆明市特色農業(yè)園區(qū)的樣本和品牌。

目前，昆明農業(yè)園區(qū)已形成以萬家歡藍莓莊園和菜根潭都市農莊為代表的現(xiàn)代都市農莊、以微藻產業(yè)基地為代表的生物產業(yè)、以錦苑花卉為代表的花卉產業(yè)、以龍暉珍稀動物基地為代表的特色養(yǎng)殖中心、以杏林大觀園為代表的養(yǎng)生度假中心等產業(yè)集群發(fā)展的格局，示范帶動作用日趨明顯。

1.3.4 農特產品精深加工快速發(fā)展，規(guī)模不斷擴大。農特產品精深加工立足拉長昆明市六大特色農業(yè)產業(yè)鏈，面向全省資源，形成了以糧油、蔬菜、花卉、特色水果、馬鈴薯、飲料、畜禽產品、飼料、藥材和食用菌等為重點的系列產品。培育起寶峰農產品加工園區(qū)、昆明萬家歡食品集團公司等。

1.3.5 農業(yè)信息服務領域不斷拓寬，科技支撐能力不斷增強。以昆明農業(yè)信息網(wǎng)為載體，開通了微信平臺，及時發(fā)布重點產品交易市場價格信息、農業(yè)生產、農業(yè)科技、農產品供求等信息。依托“三農通”，組織農業(yè)專家對農民和企業(yè)提出的問題進行答疑，全市“三農通”用戶88.94萬名。依托市農業(yè)局主辦的《昆明農業(yè)》雜志（雙月刊），及時傳遞農業(yè)信息、聚焦農業(yè)熱點、孵化科技成果、交流“三農”經(jīng)驗，促進全市農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，目前每期發(fā)行量在1 200冊[9-12]。