如何讓農(nóng)民成為受人尊敬的職業(yè)

李向彤

當前，我國正值十三五規(guī)劃關鍵時期，是脫貧攻堅和全面建成小康社會的決戰(zhàn)期，我們必須辯證分析形勢，科學審視國情、省情、縣情，凝聚振興農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大合力，著力解決惠民生促和諧的重點問題，才能真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，徹底改變農(nóng)村人口的生存質量，使農(nóng)民成為受人尊敬的職業(yè)。

一、大力推進農(nóng)村扶貧開發(fā)

關鍵是搭建社會參與扶貧開發(fā)的平臺和完善干部駐村幫扶制度。牢牢抓住項目建設這個工作重點，堅持全力以赴抓發(fā)展、奮不顧身抓經(jīng)濟、齊心協(xié)力抓項目，努力推動項目建設平均每年穩(wěn)步增量，有秩序的批量投產(chǎn)，追求質量和實際效果促使項目規(guī)劃鞏固升級，逐步形成更大規(guī)模的輻射力量，依靠項目帶動補齊產(chǎn)業(yè)的短板，促進產(chǎn)業(yè)融合、經(jīng)濟增量。

除此以外，還要把關注點放在增收富民，向結構調整方向發(fā)展。堅持市場導向，幫助農(nóng)民挖掘市場隱藏的潛動力，鼓勵農(nóng)民活躍起來、動起來尋找商機，加大智力和技術投資力度，積極引導農(nóng)民廣泛進行特色種植、養(yǎng)殖試驗，幫助農(nóng)民選項目、找訂單，開辟新的增收途徑。特別要把種植、養(yǎng)殖與項目建設結合起來，形成一整套農(nóng)民、企業(yè)、加工、養(yǎng)殖、種植等集約化的產(chǎn)業(yè)鏈。堅持“既要綠水青山，也要金山銀山”，“冰天雪地也是金山銀山”的原則，充分挖掘縣域經(jīng)濟優(yōu)勢資源、新型能源開發(fā)利用空間，著力培育壯大生態(tài)經(jīng)濟，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)，最大限度激活發(fā)展動能，推動經(jīng)濟效益與生態(tài)效益共贏。糧食產(chǎn)業(yè)方面突出優(yōu)良品種的篩選，在成品加工方面重視包裝和宣傳，加大投放力度創(chuàng)優(yōu)質品牌，全力推動地方名優(yōu)產(chǎn)品打入國內高端市場。主動融入“龍江絲路帶”建設，以溫泉旅游業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、精品牧業(yè)為引領，努力擴大國際市場份額，開辟一條借蒙俄通歐美的對外發(fā)展捷徑。

二、探索新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是國家現(xiàn)代化的基礎和支撐。在李克強的“三農(nóng)”棋局中，要想讓農(nóng)民盡早富起來，一定要讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化“齊頭并進”。常年進城務工的廣大農(nóng)民工群體，一直以來是黨中央的牽掛。李克強曾在一個公開場合表示過，過去30多年來，農(nóng)民工兄弟姐妹背井離鄉(xiāng)、拖兒帶女、歷盡艱苦賺血汗錢支撐了中國經(jīng)濟的發(fā)展。因此他在2014年的《政府工作報告》中提出，要著重解決好“三個一億人”的問題。如此看，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的命脈，新型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題是一個核心問題。

近兩年的中央一號文件重點研究依靠改革創(chuàng)新推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其中核心內容包括：轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、糧食價格改革；一二三產(chǎn)業(yè)融合互動以及推進“人”的新農(nóng)村建設；農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革以及村莊集體資產(chǎn)保值增值問題；培育“職業(yè)農(nóng)民”的方法和重要性。

關于農(nóng)村工作，我們最為關心的就是它的重心往哪轉。這是我們人民群眾最為期待的。習總書記將“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中”作為核心主題，所以各級黨委和政府都把糧食安全作為一個核心內容，其次就是轉變發(fā)展方式。深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，著力解決“量大鏈短、產(chǎn)強銷弱”問題，推動農(nóng)產(chǎn)品資源轉換增值。加快農(nóng)業(yè)結構調整，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌發(fā)展，全面打造安全優(yōu)質、高效特色農(nóng)業(yè)。按照市場需求量加快推進“旱改水”工程，圍繞市場導向調整產(chǎn)業(yè)結構。緊盯域內外農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)，積極發(fā)展基地農(nóng)業(yè)，大力爭取銷售訂單，廣泛試種、推廣漢麻、美葵、食用菌等經(jīng)濟作物，培育特色種植基地。因地制宜推進家兔、本地雞、狐貉等特色畜牧養(yǎng)殖，鼓勵肉牛、生豬養(yǎng)殖，加快培育新的普惠型、富民型畜牧支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞政策導向“調”。抓住國家、省市補貼扶持機遇，積極爭取項目，完善農(nóng)田基礎設施，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作用，提高農(nóng)業(yè)機械化、科技化、規(guī)?；?，鼓勵發(fā)展蔬菜、中草藥等特色種植。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。瞄準區(qū)域主要農(nóng)牧產(chǎn)品，大力引進精深加工型龍頭企業(yè)，推進工農(nóng)聯(lián)動、融合發(fā)展。堅持穩(wěn)固提升奶牛業(yè)，持續(xù)壯大奶牛規(guī)模牧場集群，加快建設優(yōu)質核心奶源基地。大力發(fā)展秸稈、米糠、畜禽糞污等綜合加工利用。實施品牌戰(zhàn)略，推進品牌整合，統(tǒng)一稻米、果蔬、雜糧雜豆等農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導企業(yè)聯(lián)手打造區(qū)域“拳頭”產(chǎn)品，提升市場競爭力?？梢悦鲃?chuàng)新電子商務平臺，拓展農(nóng)產(chǎn)品境外銷售網(wǎng)絡。強化品牌營銷，借助哈洽會、綠博會和國家貿(mào)促會各種展會等機會，對農(nóng)產(chǎn)品進行統(tǒng)一包裝、策劃、宣傳，不斷提升品牌知名度。

三、打造“職業(yè)農(nóng)民”

我國現(xiàn)在正在進行世界上最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化，在過去的30年間已經(jīng)有3億多農(nóng)村人口進城定居，人口超過100萬的城市已經(jīng)有160個，超過500萬的城市有14個。較其他發(fā)達地區(qū)黑龍江的發(fā)展速度緩慢從城市邊界就能洞察得到，黑龍江城市與鄉(xiāng)村之間的差別非常明顯，但是許多發(fā)展速度較快的城市已經(jīng)分不清楚到底哪里是城市，哪里是農(nóng)村，城鄉(xiāng)之間已經(jīng)連成了片。比如江蘇南部，長三角、珠三角，很多城市之間已經(jīng)看不到界線，因此，農(nóng)民和城里人的界限也分得不清楚了。

打造職業(yè)農(nóng)民，就要將我們的發(fā)展成果與農(nóng)民共同享有，在民生民意上下功夫，是農(nóng)民感受到幸福和收獲。

一是為農(nóng)民辦實事。在機制上下功夫，經(jīng)常性的進行民意調查和反饋，根據(jù)農(nóng)民迫切需要解決的問題為他們排憂解難，全力滿足民生需求。持續(xù)加大民生投入，特別是涉及老百姓切身利益和生命財產(chǎn)安全的問題，比如居民飲水、小區(qū)供暖、巷道出行等熱點問題。嚴格民生工程質量標準，真正把好事辦好、實事辦實。

二是在社會保障上下功夫。積極投入民生改造，解決合作醫(yī)療等社會保障關鍵問題，完善社會保險、社會福利、社會救助相銜接的保障體系，擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險覆蓋面；完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，做到應保盡保、應扶盡扶；健全社會綜合救助體系，逐步擴大社會救助范圍，穩(wěn)步提高救助標準。

三是提升公共服務。教育資源配置合理科學，尤其是以農(nóng)民家庭為主導發(fā)展職業(yè)教育、學前教育，關注關心特殊教育。將衛(wèi)生醫(yī)療作為基本保障加以提高落實，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，以走出去請進來為模板，開拓創(chuàng)新促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生計生事業(yè)均衡優(yōu)質發(fā)展?；A設施建設圍繞社會主義精神文明發(fā)展，力求使農(nóng)民物質和精神最大程度上獲得受益。

四是創(chuàng)新社會治理。深入開展普法教育活動，以各種老百姓喜聞樂見的方法貫徹黨的主張和法治宣傳的落實，營造全民尊法守法的良好社會氛圍。加強信訪工作力度，給農(nóng)民講授法治基本內容，使農(nóng)民懂法用法，如此才能從源頭上得到治理，疑難突出問題，要各方相互配合全力解決矛盾，承擔應有的社會責任，提高信訪工作質量，積極解決群眾合法合理訴求，加快綜合治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化進程，嚴厲打擊各類違法犯罪，維護社會穩(wěn)定。加強安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管，推進安全排查、檢查制度化、經(jīng)?；袑嵄Ｕ先嗣袢罕娚敭a(chǎn)安全。

五是加強精神文明建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，開展多種多樣的主題教育活動，倡導正能量，唱響主旋律，傳播時代新風尚，樹立以領導干部為主導的好榜樣。持續(xù)推進文明創(chuàng)建，提升農(nóng)民文明素質，打造受人尊重的農(nóng)民形象。在文化宣傳工作方面，挖掘民間人才，以愛家鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)為主題，鼓勵支持文化創(chuàng)作、文藝創(chuàng)新，增強農(nóng)村文化軟實力。多方位多角度宣傳樹立農(nóng)民的主人翁意識，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。