談?wù)勣r(nóng)村文化扶貧的途徑和方法

錢(qián)秋瑩

“沒(méi)有文化富不了，有了文化窮不長(zhǎng)”，“治貧”必先“治愚”。大力發(fā)展農(nóng)村的文化事業(yè)，提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上改善農(nóng)民生活的關(guān)鍵所在。因此，針對(duì)廣大貧困地區(qū)農(nóng)村文化水平落后，農(nóng)民文化生活貧乏，觀(guān)念習(xí)俗滯后的現(xiàn)實(shí)，開(kāi)展文化扶貧是當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫而重要的工作。近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)村文化扶貧方式不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，國(guó)家越來(lái)越重視文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，已逐漸發(fā)展為從輸血到造血再到"文化扶貧"的階段，這是不斷探索物質(zhì)扶貧方式而產(chǎn)生的結(jié)果，為貧困戶(hù)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的精神保障。因此，全面推進(jìn)文化扶貧，加強(qiáng)文化扶貧力度，以先進(jìn)文化代替貧困文化不僅是扶貧的根本之路，也是促進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康的必由之路。本文就文化扶貧的有效途徑和方法談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。

一、把文化扶貧工作列入領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任目標(biāo)

文化的落后不僅使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入惡性循環(huán)的怪圈，而且成為滋生社會(huì)丑惡現(xiàn)象和犯罪的溫床。當(dāng)前，搞好文化扶貧工作，不能僅僅局限在為貧困地區(qū)農(nóng)村辦幾件好事，也不能當(dāng)成臨時(shí)性的社會(huì)文化福利活動(dòng)，而應(yīng)該當(dāng)做刻不容緩的社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工程下大氣力來(lái)抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要制定文化扶貧工作計(jì)劃，明確扶貧目標(biāo)、手段、途徑、步驟、物質(zhì)保障、監(jiān)督檢查，以至驗(yàn)收認(rèn)定等等，增強(qiáng)文化扶貧工作的目的性、預(yù)見(jiàn)性、計(jì)劃性和主動(dòng)性。

要建立有效的工作機(jī)制，對(duì)各個(gè)時(shí)期的任務(wù)和目標(biāo)建立評(píng)價(jià)機(jī)制，將農(nóng)村文化扶貧的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)開(kāi)展以及農(nóng)村群眾的滿(mǎn)意度等情況，作為考核干部政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，嚴(yán)格評(píng)價(jià)流程，抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，做到獎(jiǎng)懲分明。首先要把縣級(jí)文化設(shè)施做大。重點(diǎn)是文化館、圖書(shū)館、博物館和新華書(shū)店。其次，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心做強(qiáng)。給予指導(dǎo)和優(yōu)惠性政策，增強(qiáng)文化活動(dòng)中心的活力。最后把貧困村的文化活動(dòng)陣地做活。積極發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民的意愿，把群眾性文化活動(dòng)組織好。

二、千方百計(jì)籌集文化扶貧資金

缺少資金是貧困地區(qū)文化建設(shè)的突出困難，由于文化設(shè)施和活動(dòng)匱乏，很多農(nóng)民農(nóng)閑和不打工時(shí)都以麻將打發(fā)時(shí)間，不用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村，賭博、宗教和迷信等不良風(fēng)氣就會(huì)乘虛而入。農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是文化扶貧工程的硬件建設(shè)，不搞好這方面的建設(shè)，文化扶貧便成為空談。

首先要加大政府資金投入。農(nóng)村文化建設(shè)資金是文化扶貧事業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵因素。各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步完善資金投入機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的健康發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)文化的需求。其次，積極向上爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金，如"村村通"、"戶(hù)戶(hù)通"、"送戲下鄉(xiāng)"等工程，并且重點(diǎn)對(duì)農(nóng)家書(shū)屋、文化館站、文化活動(dòng)中心配送相關(guān)設(shè)施設(shè)備，解決因硬件設(shè)備缺失而工作難以開(kāi)展的問(wèn)題。

其次是吸引社會(huì)資金投入。文化扶貧是一項(xiàng)長(zhǎng)久的事業(yè)，是一項(xiàng)全社會(huì)的工作，應(yīng)得到全社會(huì)的關(guān)注和支持。除了國(guó)家撥款建設(shè)外，地方政府要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，通過(guò)多渠道、多方面來(lái)進(jìn)行資金籌集。充分發(fā)揮各個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)力量，形成政府、社會(huì)、個(gè)人的多元化投入。只有吸引和充分利用社會(huì)力量來(lái)進(jìn)行貧困地區(qū)文化建設(shè)，才能增加各崗位文化工作人員的工作報(bào)酬，為開(kāi)展文化活動(dòng)的提供資金資金保障。

三、創(chuàng)新開(kāi)展貧困地區(qū)的文化活動(dòng)

在開(kāi)展農(nóng)村文化三項(xiàng)活動(dòng)建設(shè)的同時(shí)，要因地制宜開(kāi)展豐富多彩的多樣性、對(duì)農(nóng)村有幫助的文化特色活動(dòng)，更好地豐富農(nóng)民的文化生活，使得農(nóng)村群眾有更多、更廣的文化活動(dòng)選擇和參與空間。

農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)是發(fā)展農(nóng)村文化扶貧事業(yè)最有效、最穩(wěn)定、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的方式?？梢岳卯?dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化、名勝古跡、自然景觀(guān)打造農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)、文化品牌，形成特色文化，可以提升農(nóng)民群眾對(duì)文化建設(shè)的興趣、政府對(duì)文化建設(shè)的動(dòng)力、文化建設(shè)自身資金流動(dòng)的活力。

作為一個(gè)傳承幾千年的中原古地，擁有的傳統(tǒng)文化資源豐富多彩，對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)有很大的利用價(jià)值。其中很多傳統(tǒng)文化技藝一直影響著我們，不斷給我們帶來(lái)精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富。要努力發(fā)掘和保護(hù)即將消失和遭到破壞的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，并加以改造和創(chuàng)新，使這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化代代相傳。

可以選擇一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，積極發(fā)展當(dāng)?shù)匚幕厣聵I(yè)，形成當(dāng)?shù)鬲?dú)有的文化產(chǎn)品，并把有積極成效的文化活動(dòng)及時(shí)推廣。其次，向全社會(huì)征集農(nóng)村文化活動(dòng)可行性方案，選擇條件允許、成熟可行的活動(dòng)方案進(jìn)行審核，把可行的方案優(yōu)先試點(diǎn)。最后，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員和當(dāng)?shù)卮迕褡灾鲃?chuàng)新，對(duì)有積極效應(yīng)的文化活動(dòng)，政府應(yīng)極大鼓勵(lì)和資助力度。

四、加強(qiáng)貧困地區(qū)的文化隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村文化扶貧事業(yè)的開(kāi)展關(guān)系到方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)劣，決定國(guó)家在農(nóng)村推行文化建設(shè)工作的組織基礎(chǔ)，關(guān)系到農(nóng)村文化扶貧工作的好壞。因此，把農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)好，保證事有人干，農(nóng)村文化扶貧事業(yè)才能穩(wěn)定、持續(xù)、順利的發(fā)展。

要發(fā)揮基層干部在文化扶貧事業(yè)上的作用，從新時(shí)期、新目標(biāo)發(fā)展的需求出發(fā)，把先進(jìn)意識(shí)和文化思想不斷灌輸?shù)睫r(nóng)村基層干部的頭腦中去，培養(yǎng)他們的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，改變他們的思想觀(guān)念和行為方式，提高農(nóng)村基礎(chǔ)干部的整體素質(zhì)，帶領(lǐng)廣大村民盡快脫貧。

貧困地區(qū)的文化站，實(shí)行一站多能，一站多用，成為文化扶貧的基地和樞紐，應(yīng)予特殊重視。借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革，應(yīng)加大對(duì)貧困地區(qū)的傾斜力度，切實(shí)解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)、編制和人員待遇等問(wèn)題。文化專(zhuān)業(yè)戶(hù)為自負(fù)盈虧的個(gè)體文化單位，是縣、鄉(xiāng)、村文化機(jī)構(gòu)的重要補(bǔ)充，政府應(yīng)積極扶持。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化工作指導(dǎo)員（輔導(dǎo)員）隊(duì)伍，大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文化隊(duì)伍，充分發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)民間文藝團(tuán)體、民間藝人及農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)生在活躍基層文化生活中的作用。各地文化部門(mén)要把加強(qiáng)輔導(dǎo)培訓(xùn)作為提高農(nóng)村文化活動(dòng)層次的重要載體和途徑，每年有計(jì)劃地培訓(xùn)貧困地區(qū)文化陣地管理人員、文藝骨干，以保障其文化活動(dòng)積極健康發(fā)展。

注意培養(yǎng)和選拔高層次文化人才。各部門(mén)要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村文化扶貧建設(shè)的成敗人才是關(guān)鍵，選拔文化人才是進(jìn)行文化扶貧工作的前提條件。應(yīng)制定相應(yīng)的人才引進(jìn)政策，給予充足的條件和待遇，使之一心扎根于文化扶貧事業(yè)的建設(shè)。首先，應(yīng)提高那些自愿前往農(nóng)村崗位工作的畢業(yè)大學(xué)生、研究生和社會(huì)優(yōu)秀文化工作者的待遇，增加他們的積極性，不會(huì)因?yàn)闂l件差、待遇低而跳槽。其次，努力發(fā)掘長(zhǎng)期在基礎(chǔ)工作的文化工作者，傳統(tǒng)文化、技藝?yán)^承人和特別熱愛(ài)文化、藝術(shù)的民間能人。為他們創(chuàng)造更好的條件，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村文化扶貧事業(yè)上的最大優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，可以考慮從他們當(dāng)中選撥文化干部，更好帶領(lǐng)當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)的發(fā)展。最后，培養(yǎng)新型農(nóng)民加入到文化扶貧事業(yè)的建設(shè)當(dāng)中來(lái)，對(duì)感興趣、學(xué)的好、有頭腦的農(nóng)民應(yīng)積極吸納，使其成為文化建設(shè)的骨干，在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮積極地文化示范引領(lǐng)作用。