深化全球價值鏈合作提升我國產業(yè)國際地位和話語權

2016年，商務部全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神，借助二十國集團（G20）等多邊平臺，積極推動全球價值鏈包容與協(xié)調發(fā)展，促進互利共贏，提升我國產業(yè)在全球價值鏈中的地位，主動引領和加強我國在這一領域的國際話語權。

促進包容協(xié)調的全球價值鏈發(fā)展。為推動發(fā)展中國家和中小企業(yè)更好地融入全球價值鏈，分享參與價值鏈的好處，商務部利用2016年我國主辦二十國集團（G20）系列會議的主場優(yōu)勢，提出了“促進包容協(xié)調的全球價值鏈”倡議，引領G20各方同意通過能力建設、促貿援助、推廣信息技術等多種途徑，促進全球價值鏈包容協(xié)調發(fā)展，幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)更好地融入全球價值鏈，分享全球化成果，實現(xiàn)全球經濟均衡、可持續(xù)發(fā)展。這也為落實世界貿易組織（WTO）《內羅畢部長宣言》幫助最不發(fā)達國家融入全球貿易有關承諾和聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》做出實實在在的貢獻。我國還與印度尼西亞聯(lián)合提出了《APEC發(fā)展中經濟體更好參與全球價值鏈報告》，《亞太經合組織第二十四次領導人非正式會議宣言》對此予以充分肯定。

積極引領貿易增加值核算的國際合作。貿易增加值核算是北京2014年亞太經合組織（APEC）領導人會議《APEC促進全球價值鏈發(fā)展與合作戰(zhàn)略藍圖》確定的一項重要合作領域，以描繪亞太地區(qū)產業(yè)、貿易分工的真實圖景，提供有力的數(shù)據(jù)支撐，并為該地區(qū)經濟結構性改革提出政策建議。三年來，商務部會同國家統(tǒng)計局、海關總署、國家外匯管理局等部門，組建了中方技術團隊，密切配合，扎實推進并積極引領貿易增加值核算與國際合作。2015年，中方主動發(fā)起并承擔了APEC發(fā)展中經濟體核算能力培訓工作，反響熱烈。2016年11月，中美聯(lián)合推動秘魯APEC領導人非正式會議通過了貿易增加值核算《行動計劃》和《2017-2018年工作計劃》等文件，為實現(xiàn)2018年建成APEC貿易增加值數(shù)據(jù)庫邁出堅實一步。貿易增加值核算不僅是APEC當前重點合作領域之一，也成為中美合作的一個亮點。

大力支持企業(yè)融入全球分工，提高出口附加值，打造互利共贏的全球價值鏈。今年11月11日，商務部等七個部門聯(lián)合下發(fā)《關于加強國際合作提高我國產業(yè)全球價值鏈地位的指導意見》，推動打造我國占據(jù)主動地位、優(yōu)勢互補、互利共贏的全球產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈?！兑庖姟窂倪M口與出口相結合、制造與服務相結合、“走出去”與“引進來”相結合、產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈相結合等多個角度，提出了涵蓋產業(yè)基金支持、財稅、人才、貿易投資便利化、金融、創(chuàng)新等多方面政策。這是我國政府部門近年來出臺的指導推動提升我國產業(yè)全球價值鏈地位的第一個專門文件。

全球價值鏈發(fā)展與重構是全球化發(fā)展到一定階段的必然選擇，是全球產業(yè)轉移、資本流動、技術進步的客觀結果，不會被暫時的“民粹主義”、“貿易保護主義”所阻擋。當前全球分配不平衡問題突出，而全球價值鏈的包容協(xié)調發(fā)展恰恰可以緩解這一全球性難題。中國愿意將自身全球價值鏈發(fā)展的道路、經驗與廣大發(fā)展中國家共享，在G20、APEC等多個場合提出全球價值鏈的“中國方案”，體現(xiàn)出共同發(fā)展的擔當。同時，中國也會一如既往的高舉全球化和開放的大旗，為重燃全球貿易投資引擎貢獻“中國智慧”。