夯實(shí)和諧社會(huì)之基

月有陰晴圓缺，人有悲歡離合，經(jīng)濟(jì)有周期循環(huán)，發(fā)展有高低起伏。能夠抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展自然能充分展現(xiàn)一個(gè)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力，而在逆境中仍能凝聚人心保持社會(huì)基本和諧更是難能可貴。換言之，一個(gè)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展模式的感召力，不僅體現(xiàn)在其創(chuàng)富能力，更體現(xiàn)在其于經(jīng)濟(jì)下行期間共度時(shí)艱的能力。

近來因民間高利貸暴力催收引發(fā)的官司惹來物議沸騰，在事件本身的具體是非之外，本案及其后續(xù)效應(yīng)提醒人們，隨著經(jīng)濟(jì)在中低速區(qū)間運(yùn)行常態(tài)化，以前高歌猛進(jìn)時(shí)期掩蓋的一些經(jīng)濟(jì)糾紛會(huì)日趨顯性化，社會(huì)矛盾會(huì)進(jìn)入多發(fā)期，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)則會(huì)進(jìn)入上行階段。

在經(jīng)濟(jì)糾紛和社會(huì)矛盾多發(fā)的形勢(shì)下，法治的重要性無論怎么強(qiáng)調(diào)也不為過。人心的浮躁、輿情的復(fù)雜和社會(huì)情緒的敏感化偏激化會(huì)造成一種相對(duì)干燥易燃的社會(huì)氛圍，此時(shí)唯有司法公正才能給紛紜世事提供一根定海神針，給人們以法律為準(zhǔn)繩厘清得失是非恩怨的信心。

反之，如果不能以司法為最后的圭臬，人們無法樹立規(guī)則意識(shí)，則社會(huì)很容易退化為某種叢林狀態(tài)，人們傾向于通過以暴易暴方式解決彼此的沖突和糾紛。這樣的一種前景顯然是我們應(yīng)該竭力避免的。

面對(duì)發(fā)展與穩(wěn)定的雙重任務(wù)，相關(guān)各方在努力尋找新動(dòng)力穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，應(yīng)著力加大對(duì)民生的投入。隨著去產(chǎn)能去杠桿的深入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，冗余員工下崗分流的壓力會(huì)進(jìn)一步加大，因此應(yīng)及早修補(bǔ)加固社會(huì)安全網(wǎng)，擴(kuò)大已有的相關(guān)財(cái)政基金的規(guī)模。這樣做本身也會(huì)減輕人們對(duì)去杠桿和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的抵觸焦慮之情，也更有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

此外，由于資產(chǎn)價(jià)格泡沫的上漲進(jìn)一步導(dǎo)致貧富分化，相關(guān)財(cái)產(chǎn)性收入的多寡也導(dǎo)致收入差距拉大，容易形成富者恒富貧者愈貧的結(jié)構(gòu)性困局，因此相關(guān)部門應(yīng)積極主動(dòng)通過相關(guān)安排來扶助弱勢(shì)群體，解決他們最基本的需求，從而更好地維系社會(huì)公平，化解社會(huì)對(duì)立情緒，緩和社會(huì)焦慮。這一點(diǎn)在房地產(chǎn)領(lǐng)域尤為迫切，除了以廉租房和公租房等形式的保障房來滿足低收入群體的居住需求外，如何緩解年輕人與住房有關(guān)的焦慮和挫敗感也應(yīng)引起相關(guān)部門的關(guān)注。

目前的限購(gòu)和限售對(duì)打擊投機(jī)炒房防范房地產(chǎn)泡沫加劇很有必要，但也不可不顧及一部分以年輕人為主的購(gòu)房者的剛性需求，居高不下的房?jī)r(jià)和醞釀漲勢(shì)的房租無不對(duì)年輕一代構(gòu)成沉重的壓力?？紤]到相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)一線城市的年輕人可能必須以租房為主來滿足居住需求，相關(guān)部門應(yīng)考慮通過規(guī)范出租人行為和允許年輕就業(yè)者以租金抵扣稅款等方式，對(duì)年輕一代實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的需求提供最基本的保障。畢竟年輕人是構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主體，不能讓一代年輕人被高房?jī)r(jià)壓垮。

在經(jīng)歷快速工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化和社會(huì)形態(tài)發(fā)生急劇轉(zhuǎn)變的時(shí)期，由于既有的人際網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)生態(tài)的重組，一定會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的社會(huì)脫嵌者，如何保障他們的基本福利體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家治理水平的底線。日前媒體報(bào)道的某收容站發(fā)生的事件提醒人們，在國(guó)家和社會(huì)救濟(jì)供給與管理方面，依然有著很大的提升空間。對(duì)一個(gè)在外界觀感中相對(duì)全能型的政府而言，對(duì)社會(huì)脫嵌者應(yīng)主動(dòng)擔(dān)負(fù)起國(guó)家救濟(jì)的責(zé)任，而不應(yīng)將其外包給社會(huì)營(yíng)利組織。

當(dāng)然，在承擔(dān)起應(yīng)負(fù)之責(zé)的同時(shí)，能夠充分發(fā)揮社會(huì)自組織和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)揮社會(huì)組織的能動(dòng)性，開發(fā)和利用社會(huì)救濟(jì)的豐富資源，提升社會(huì)辦慈善的水平，則可發(fā)揮事半功倍的效應(yīng)。

就一個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而言，比社會(huì)保障、稅收減免、社會(huì)救助和救濟(jì)更重要的還是激發(fā)民眾自身的創(chuàng)富熱情，而這其中的重中之重是真正落實(shí)包容性發(fā)展的理念。所謂包括性發(fā)展，更多的不是強(qiáng)調(diào)如何分享發(fā)展的紅利，而是如何讓人們更公平地分享發(fā)展的機(jī)遇。

在各種資源由于種種人為和市場(chǎng)的原因不可避免地向一線城市長(zhǎng)期傾斜的時(shí)代，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到服務(wù)業(yè)占比越來越大的時(shí)代，在一個(gè)共享經(jīng)濟(jì)越來越深入人心并提供越來越多工作機(jī)會(huì)的時(shí)代，因?yàn)槌鞘泄芾硭降牡拖露鴩?yán)控城市規(guī)模，排斥外來人口，人為拒絕他們分享一線城市的發(fā)展紅利，由此導(dǎo)致一二線和三四線城市之間以及城鄉(xiāng)之間發(fā)展和差距的擴(kuò)大，人為增大打工夫妻和兒女共同生活的阻力，阻撓公共產(chǎn)品供給均等化的實(shí)現(xiàn)，不僅會(huì)透支中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的潛力，而且埋下導(dǎo)致社會(huì)不和諧的種子，因此應(yīng)早做政策安排。