2008—2017影響能源業(yè)的世界政經(jīng)格局

宋鐵軍

可能除了金融業(yè)，很少行業(yè)能像能源業(yè)那樣對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生沖擊，當(dāng)然，能源業(yè)的興衰也常常由世界經(jīng)濟(jì)格局決定。能源是經(jīng)濟(jì)命脈，也是博弈工具。

在2008-2017十年間，能源業(yè)的幾個(gè)重大事件被作為全球矚目的新聞?shì)d入史冊(cè)：2008年，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)大起大落，引發(fā)全球震蕩。元旦后第一個(gè)交易日，國(guó)際原油期貨價(jià)格突破每桶100美元大關(guān)，7月11日創(chuàng)下每桶147.27美元的歷史最高紀(jì)錄。隨后，受全球金融危機(jī)影響，12月下旬跌至每桶35美元以下。油價(jià)波動(dòng)給全球帶來恐慌，加劇了經(jīng)濟(jì)衰退。2014年，國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格再次從每桶140美元跌到60美元左右，創(chuàng)五年來的新低，對(duì)世界金融市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政治格局和大國(guó)博弈產(chǎn)生了深刻的影響。

2010年4月20日，英國(guó)石油公司租賃的“深水地平線”鉆井平臺(tái)在美國(guó)路易斯安那州附近的墨西哥灣水域發(fā)生爆炸，導(dǎo)致11名工人死亡，并引發(fā)美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的原油泄漏事故。英國(guó)石油公司為此次事故支付超過600億美元。

一年后，2011年3月11日，日本東北部海域發(fā)生里氏9.0級(jí)地震并引發(fā)海嘯，福島第一核電站的4個(gè)機(jī)組發(fā)生核泄漏事故，日本原子能安全保安院根據(jù)國(guó)際核事件分級(jí)表將福島核事故定為最高級(jí)7級(jí)。福島核泄漏事件是切爾諾貝利事件之后最嚴(yán)重的核災(zāi)難，對(duì)日本生態(tài)環(huán)境造成了相當(dāng)嚴(yán)重的破壞，也引起周邊國(guó)家的強(qiáng)烈不安。

而這十年間，許多重大政經(jīng)事件深刻影響了能源業(yè)的發(fā)展，或決定了能源業(yè)未來的格局。2008年開始的全球金融危機(jī)、歐洲的衰退與動(dòng)蕩、以中國(guó)為代表的新興力量的崛起、圍繞氣候變化的博弈、區(qū)域合作促進(jìn)的一體化等等，都值得記住。

從歐債危機(jī)到英國(guó)脫歐

歐洲的動(dòng)蕩與衰退，是十年間最重大、影響最廣泛最深遠(yuǎn)的政經(jīng)事件。這個(gè)世界最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體、代表一極力量的集團(tuán)，在這十年中，歷經(jīng)歐債危機(jī)、與俄羅斯沖突不斷升級(jí)、難民潮、英國(guó)脫歐等一系列沖擊，經(jīng)濟(jì)衰退、競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降。

歐洲的危機(jī)幾乎與全球金融危機(jī)同步發(fā)生，導(dǎo)火索是希臘。2009年10月20日，希臘政府宣布當(dāng)年財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將超過12%，遠(yuǎn)高于歐盟設(shè)定的3%上限。隨后，全球三大評(píng)級(jí)公司相繼下調(diào)希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)。

2010年5月，希臘救助機(jī)制啟動(dòng)，歐盟與IMF提供總額達(dá)1100億歐元。2011年6月，希臘議會(huì)通過了為期5年的財(cái)政緊縮方案，11月，政府更迭。

在希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)“傳染效應(yīng)”下，西班牙、愛爾蘭、葡萄牙和意大利等國(guó)同時(shí)遭受信用危機(jī)，受影響國(guó)家的GDP占?xì)W元區(qū)GDP的37%左右：歐債危機(jī)期間，歐洲多國(guó)政府先后更迭。

國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)持續(xù)下調(diào)希臘、葡萄牙、西班牙等國(guó)家的信用評(píng)級(jí)，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的多米諾骨牌效應(yīng)，嚴(yán)重沖擊歐元穩(wěn)定和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

經(jīng)濟(jì)衰退意味著全面的萎縮，因此，歐債危機(jī)對(duì)能源業(yè)產(chǎn)生了全面性的負(fù)面影響。從宏觀層面講，減速或衰退的影響主要是貿(mào)易、大宗商品價(jià)格和投資信心三個(gè)方面，特別是大宗商品價(jià)格下跌，不斷增加經(jīng)濟(jì)下行的預(yù)期。

歐債危機(jī)對(duì)歐盟能源政策產(chǎn)生直接的影響：“連接歐洲設(shè)施”計(jì)劃落實(shí)難度加大、歐盟與俄羅斯的天然氣貿(mào)易摩擦加劇、加劇能源貿(mào)易保護(hù)主義、新能源與綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難度加大。

對(duì)新能源的影響尤其直接。歐洲新能源的研發(fā)居世界領(lǐng)先水平，據(jù)國(guó)際能源署（IEA）資料，全球范圍內(nèi)化石能源獲得的補(bǔ)貼超出可再生能源的5倍。而新能源產(chǎn)業(yè)需要補(bǔ)貼才能與傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)。而歐債危機(jī)后，歐洲漸降低新能源消費(fèi)補(bǔ)貼力度，特別是西班牙、意大利等新能源大國(guó)的債務(wù)狀況，導(dǎo)致新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重受阻。

美國(guó)花旗集團(tuán)估計(jì)，到2020年，歐洲為了達(dá)到20%的電力來自可再生能源的目標(biāo)，對(duì)該產(chǎn)業(yè)的投資將至少高達(dá)9000億歐元。而為完成減排目標(biāo)，未來40年里，歐盟平均每年仍需增加2700億歐元的投資，這相當(dāng)于歐盟成員國(guó)GDP的1.5%，顯然，歐債危機(jī)的蔓延很難讓這筆巨大的綠色投資兌現(xiàn)。

令歐洲雪上加霜的是，在經(jīng)歷了難民潮沖擊、恐怖主義襲擊后，2016年6月23日，英國(guó)舉行公投，脫離歐盟。

英國(guó)脫歐是歐盟遭受的一次極其重大的挫折，歐洲一體化面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

而英國(guó)脫歐，在能源業(yè)的直接影響是：會(huì)破壞英國(guó)和北海地區(qū)的石油投資，并對(duì)原油的供應(yīng)端造成影響。路透社撰文稱，英國(guó)脫離歐盟將使其能源基礎(chǔ)設(shè)施的投資增加，新項(xiàng)目建設(shè)被推遲。

英國(guó)可再生能源投資也將受到限制，英國(guó)甚至很可能失去大部分可再生能源融資，特別是海上風(fēng)電，因?yàn)楹芏噘Y金都來自歐洲的銀行。

而最新的一則新聞是，英國(guó)脫歐可能會(huì)讓蘇格蘭再次公投是否脫離英國(guó)。但有專家分析，蘇格蘭再次公投的可能性不大。原因是，與上次公投時(shí)相比，北海的原油價(jià)格大幅下降，蘇格蘭人沒有信心在低油價(jià)時(shí)代獨(dú)立發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

量化寬松

在這十年間，沒有一種經(jīng)濟(jì)政策像量化寬松一樣，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生如此廣泛、深遠(yuǎn)的影響。量化寬松原本是應(yīng)對(duì)嚴(yán)重金融危機(jī)的緊急政策，如今有可能變成刺激經(jīng)濟(jì)的常態(tài)。在美國(guó)于2014年結(jié)束量化寬松后，日本和歐盟又先后實(shí)施。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，量化寬松是飲鴆止渴，但也認(rèn)為，大難臨頭，不采取極端應(yīng)急措施，可能就一發(fā)不可收拾。

量化寬松主要是指中央銀行在實(shí)行零利率或近似零利率政策后，通過購(gòu)買國(guó)債等中長(zhǎng)期債券，增加基礎(chǔ)貨幣供給，向市場(chǎng)注入大量流動(dòng)性資金的干預(yù)方式，以鼓勵(lì)開支和借貸，也被簡(jiǎn)化地形容為間接增印鈔。

2008年9月中旬，美國(guó)第四大投資銀行雷曼兄弟公司宣布申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，2007年8月開始席卷美國(guó)的次貸危機(jī)最終演變成自1929年以來全球最嚴(yán)重的金融危機(jī)。

美聯(lián)儲(chǔ)于當(dāng)年11月決定購(gòu)買6000億美元的抵押貸款支持證券等，開始實(shí)施第一輪量化寬松刺激措施，隨后又于2010年11月、2012年9月啟動(dòng)第二、三輪量化寬松刺激措施。在第三輪量化寬松中，美聯(lián)儲(chǔ)不僅將每月購(gòu)買債券額提升到850億美元，還承諾將近似零的聯(lián)邦基準(zhǔn)利率至少保持到2015年。這是美國(guó)歷史上史無前例最大規(guī)模的貨幣政策行動(dòng)。

量化寬松給美國(guó)帶來許多好處：穩(wěn)定并推升了股市，提高了企業(yè)贏利、家庭凈財(cái)富和通脹預(yù)期，刺激了投資和消費(fèi)，降低了失業(yè)率，由此造成的美元相對(duì)貶值擴(kuò)大了，從而幫助美國(guó)率先走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

但是，量化寬松也被認(rèn)為是“損人利己”，其惡果是造成惡性的通貨膨脹，資產(chǎn)價(jià)格飛漲，致使大量投機(jī)者進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)能源和有色金屬類價(jià)格的影響更為巨大，新興發(fā)展中國(guó)家外匯儲(chǔ)備縮水，進(jìn)口大宗商品付出增加，從而導(dǎo)致“輸入型通貨膨脹”。

2014年10月，隨著世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，美聯(lián)儲(chǔ)宣布結(jié)束量化寬松政策，美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松政策，總共購(gòu)買資產(chǎn)約3.9萬億美元。在注入數(shù)萬億美元流動(dòng)性后，過去幾年美國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增速仍然保持在2%左右水平。

美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施量化寬松的政策效果，可能會(huì)成為華爾街、世界各國(guó)央行以及經(jīng)濟(jì)學(xué)界未來數(shù)十年激烈爭(zhēng)論的話題。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來看，美聯(lián)儲(chǔ)的解釋是通過此舉壓制利率并推動(dòng)投資者買進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，從而刺激貸款、支出、投資、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。不過，有關(guān)量化寬松政策的一些設(shè)想沒有變成現(xiàn)實(shí)。

批評(píng)者認(rèn)為，此舉的危害，除了美國(guó)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)外，還可能導(dǎo)致通脹、美元貶值和市場(chǎng)扭曲。特別是出現(xiàn)美元下跌、美股上漲、黃金上漲、石油和大宗商品上漲，造成新一輪的動(dòng)蕩不安。

國(guó)際油價(jià)在2008年觸底之后，于2014年創(chuàng)近幾年新高，量化寬松是重要推手。有學(xué)者就量化寬松政策沖擊下的能源波動(dòng)和價(jià)格傳導(dǎo)做了專門研究。2009-2013年的5年間，國(guó)際油價(jià)最低價(jià)格為每桶41.8美元，最高為每桶117.8美元。

巴黎協(xié)定

對(duì)能源業(yè)影響最直接的全球公約就是氣候變化協(xié)議，有約束力的協(xié)議。自《京都議定書》簽署以來，圍繞全球氣候變暖及減排問題，每隔幾年各國(guó)就會(huì)進(jìn)行一輪討價(jià)還價(jià)。在這十年間，可喜的是，2015年12月12日，巴黎氣候變化大會(huì)通過了旨在限制溫室氣體排放的《巴黎協(xié)定》，這是人類歷史上第一份覆蓋近200個(gè)國(guó)家的全球減排協(xié)議。

這個(gè)十年間，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)共舉辦了哥本哈根會(huì)議、德班會(huì)議、多哈會(huì)議和巴黎會(huì)議。

2009年的哥本哈根會(huì)議成果寥寥，最后只達(dá)成了無法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。

2011年，南非德班會(huì)議就第二承諾期存續(xù)問題達(dá)成一致。與會(huì)方同意延長(zhǎng)5年《京都議定書》的法律效力（原議定書于2012年失效），就實(shí)施《京都議定書》第二承諾期并啟動(dòng)綠色氣候基金達(dá)成一致。大會(huì)同時(shí)決定建立德班增強(qiáng)行動(dòng)平臺(tái)特設(shè)工作組，即“德班平臺(tái)”，在2015年前負(fù)責(zé)制定一個(gè)適用于所有《公約》締約方的法律工具或法律成果。

2012年，卡塔爾多哈會(huì)議通過了對(duì)《京都議定書》的《多哈修正》，最終就2013年起執(zhí)行《京都議定書》第二承諾期及第二承諾期以8年為期限達(dá)成一致。大會(huì)還通過了有關(guān)長(zhǎng)期氣候資金、聯(lián)合國(guó)《氣候變化框架公約》長(zhǎng)期合作工作組成果、德班平臺(tái)以及損失損害補(bǔ)償機(jī)制等方面的多項(xiàng)決議。

2015年12月12日，巴黎氣候變化大會(huì)通過了旨在限制溫室氣體排放的《巴黎協(xié)定》，這是人類歷史上第一份覆蓋近200個(gè)國(guó)家的全球減排協(xié)議。

《巴黎協(xié)定》協(xié)定共29條，包括目標(biāo)、減緩、適應(yīng)、損失損害、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度、全球盤點(diǎn)等內(nèi)容?！栋屠鑵f(xié)定》指出，各方將加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì)，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。全球?qū)⒈M快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰，本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。

根據(jù)協(xié)定，各方將以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家將繼續(xù)帶頭減排，并加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，幫助后者減緩和適應(yīng)氣候變化。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在通過《巴黎協(xié)定》后表示，巴黎氣候變化大會(huì)達(dá)成了具有里程碑意義的《巴黎協(xié)定》，將造福全人類及子孫后代?！斑@是世界各國(guó)第一次共同承諾要控制排放，增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化的能力，在國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)層面共同采取措施應(yīng)對(duì)氣候變化。這一協(xié)定是多年努力的成果，達(dá)成協(xié)議表明各國(guó)已經(jīng)找到通過全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化的新方法。”

業(yè)界人士分析，與6年前相比，最大的不同在于氣候談判模式已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變：自上而下“攤牌式”的強(qiáng)制減排已被自下而上的“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”所取代。目前，全球已經(jīng)有160個(gè)國(guó)家向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處提交了“國(guó)家自主減排貢獻(xiàn)”文件，這些國(guó)家碳排放量達(dá)到全球排放量的90%。此舉讓各國(guó)在減排承諾方面握有自主權(quán)和靈活性，談判壓力驟然減小。其次，大國(guó)合作意愿更為強(qiáng)烈。中國(guó)與美國(guó)、歐盟、巴西、印度等已就氣候變化簽署了多項(xiàng)雙邊聲明，提前化解了此前糾纏談判進(jìn)展的諸多分歧。

一個(gè)有約束的減排公約，必然會(huì)對(duì)各國(guó)的能源發(fā)展格局有直接的影響。據(jù)相關(guān)專業(yè)人士印數(shù)的資料，國(guó)際勞工組織指出，到2030年，生態(tài)轉(zhuǎn)型可創(chuàng)造約6000萬個(gè)就業(yè)崗位。為將升溫幅度（與工業(yè)時(shí)代前相比）限制在2攝氏度，到2050年，能源領(lǐng)域須實(shí)現(xiàn)可再生能源占比達(dá)50%。國(guó)際能源署估計(jì)，這一比例意味著至少要額外投入36萬億美元。毫無疑問，低碳節(jié)能產(chǎn)業(yè)和智慧能源產(chǎn)業(yè)會(huì)有更大的發(fā)展空間。

金磚國(guó)家

按照“后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論”，后發(fā)國(guó)家的許多優(yōu)勢(shì)是先發(fā)國(guó)家不存在的。所謂的“后發(fā)國(guó)家”是全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。這十年間，學(xué)者發(fā)明的“金磚國(guó)家”成為了現(xiàn)實(shí)。而“金磚國(guó)家”的能源合作潛力將可能在一定程度上改變世界能源供給格局。

2009年6月15日，由中國(guó)、俄羅斯、印度和巴西組成的“金磚四國(guó)”領(lǐng)導(dǎo)人正式會(huì)晤。此次“金磚四國(guó)”元首會(huì)晤是歷史上第一次，四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就經(jīng)濟(jì)和發(fā)展領(lǐng)域的重大問題深入交換看法，探討應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的舉措，規(guī)劃四國(guó)對(duì)話合作協(xié)調(diào)的發(fā)展藍(lán)圖。

如今，加上南非，“金磚四國(guó)”發(fā)展成為由五國(guó)組成的“金磚國(guó)家”。其國(guó)土占世界總面積的29.6%，人口占世界總?cè)丝诘?2.6%。

作為新興經(jīng)濟(jì)體，“金磚國(guó)家”政治、經(jīng)濟(jì)、歷史文化與傳統(tǒng)、地緣等方面擁有不容忽視的差異性和競(jìng)爭(zhēng)性，各國(guó)間也有巨大的互補(bǔ)性潛力。例如，能源合作前景顯而易見。

俄羅斯就提出了金磚國(guó)家投資合作路線圖。2014年7月15日，俄羅斯總統(tǒng)普京在金磚國(guó)家峰會(huì)上倡議建立金磚國(guó)家能源聯(lián)盟，并在該組織框架下成立金磚國(guó)家能源政策研究所和燃料儲(chǔ)備銀行。他認(rèn)為，建立金磚國(guó)家能源聯(lián)盟，將有助于鞏固金磚國(guó)家的能源安全。

一些分析家指出，俄羅斯的提議有些一廂情愿，也過于強(qiáng)調(diào)自己的利益。對(duì)金磚國(guó)家的能源合作，互補(bǔ)是最佳選擇。而五國(guó)可以滿足各自所需。

金磚國(guó)家擁有全球增長(zhǎng)潛力最大的市場(chǎng)——中國(guó)和印度。《BP2030世界能源展望》顯示，未來20年，全球煤炭需求凈增長(zhǎng)將全部來自中國(guó)和印度，全球94%的石油需求凈增長(zhǎng)、30%的天然氣需求凈增長(zhǎng)及48%的非化石燃料需求凈增長(zhǎng)也都來自中印兩國(guó)。

俄羅斯和巴西則是資源大國(guó)?！督鸫u國(guó)家聯(lián)合統(tǒng)計(jì)手冊(cè)（2015）》顯示，2013年俄羅斯一次能源生產(chǎn)總量為27.34億噸油當(dāng)量，能源總消費(fèi)量為18.69億噸油當(dāng)量，其中原油及液化天然氣消費(fèi)量2.84億噸，占能源總消費(fèi)的15%。巴西是南美洲水能資源最豐富的國(guó)家，其電源結(jié)構(gòu)以水電為主，水電裝機(jī)約占總裝機(jī)的72%，。目前巴西已證實(shí)的石油儲(chǔ)量約156億桶，其儲(chǔ)量排名世界第15位。

有學(xué)者為金磚國(guó)家能源合作設(shè)計(jì)了合作模式。俄羅斯、巴西兩國(guó)苦于國(guó)際油氣市場(chǎng)價(jià)格走低，出口困難加大，中、印、南非過去長(zhǎng)期被迫忍受油氣高價(jià)的剝削，因此在當(dāng)前大環(huán)境之下，金磚國(guó)家集團(tuán)內(nèi)部完全存在相互合作、互利共贏的可能性。俄羅斯與巴西可以向中、印、南非三國(guó)適度提供更大的降價(jià)幅度和更優(yōu)惠的政策，后者則可以加大采購(gòu)量，即使一時(shí)難以直接用于消費(fèi)，也可以用于擴(kuò)充國(guó)家油氣能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備，提升本國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)能源中斷事件的能力。

現(xiàn)實(shí)肯定比學(xué)者的設(shè)計(jì)復(fù)雜得多，金磚國(guó)家同屬新興經(jīng)濟(jì)體，也是在競(jìng)爭(zhēng)中求合作。但大方向可以肯定：金磚國(guó)家的能源合作潛力巨大，未來將在一定程度上改變世界能源供給格局。

一體化

盡管在全球金融危機(jī)的大背景下，貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭，但各國(guó)仍在努力尋求區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)一體化。

2012年8月22日，俄羅斯經(jīng)過18年艱苦談判，正式成為世界貿(mào)易組織第156名成員。俄羅斯入世，標(biāo)志著世貿(mào)組織將最后一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體納入國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，世貿(mào)組織由此覆蓋了98%的經(jīng)濟(jì)量。

經(jīng)濟(jì)一體化的另一個(gè)重大成果，是世界貿(mào)易組織第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，2013年12月7日在印尼巴厘島發(fā)表《巴厘部長(zhǎng)宣言》，達(dá)成世貿(mào)組織成立以來的首個(gè)全球性貿(mào)易協(xié)定。持續(xù)12年的多哈回合談判僵局終獲歷史性突破。據(jù)估計(jì)，巴厘會(huì)議達(dá)成的協(xié)定對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的潛在效益將可達(dá)1萬億美元。這對(duì)處于脆弱復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)無疑是重大利好。對(duì)世貿(mào)組織本身以及全球貿(mào)易體系而言，巴厘協(xié)定的意義在于保住了世貿(mào)組織作為全球首要多邊貿(mào)易談判機(jī)制的地位，對(duì)避免全球貿(mào)易體系碎片化起到了積極作用。

一體化依然是潮流。就經(jīng)濟(jì)層面而言，中國(guó)與東盟、東盟各國(guó)都實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)一體化。而在能源領(lǐng)域，歐盟能源一體化，歐盟與東歐國(guó)際能源一體化、美國(guó)-墨西哥-中美洲三國(guó)能源一體化都有一定進(jìn)展。

中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略也是一體化的重要一環(huán)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布了2015年《世界能源藍(lán)皮書》分析稱，“一帶一路”戰(zhàn)略與中國(guó)兩大能源進(jìn)口通道基本重合，即陸上從俄羅斯、中亞進(jìn)入中國(guó)，海上從中東、非洲通過印度洋、馬六甲海峽、南海進(jìn)入中國(guó)兩條傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易路線。這一戰(zhàn)略有利于推動(dòng)相關(guān)國(guó)家和亞太地區(qū)能源市場(chǎng)一體化進(jìn)程，有利于亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合。

當(dāng)然，進(jìn)入2017年，能源業(yè)乃至整個(gè)國(guó)際政經(jīng)局勢(shì)都面臨最新的變數(shù)：特朗普?qǐng)?zhí)政。對(duì)于能源業(yè)，巨大的變化是，特朗普明確反對(duì)全球氣候變暖學(xué)說。在一體化方面，美國(guó)終止了TTP協(xié)議，特朗普還聲稱重新考慮北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議。

哥本哈根承諾

2009年的哥本哈根氣候變化大會(huì)上，時(shí)任總理溫家寶承諾中國(guó)在2005年基礎(chǔ)上，到2020年將萬元GDP碳排放量減少40%至45%。但彼時(shí)并未設(shè)定峰值。在6年后的巴黎氣候變化大會(huì)上，習(xí)近平主席承諾中國(guó)將在2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值。

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駱家輝與PM2.5

2011年11月，美國(guó)駐華大使館通過官網(wǎng)公布的一組空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，讓PM2.5迅速闖進(jìn)了公眾的視野。駱家輝一度被認(rèn)為是敲了“敲了中國(guó)政府一記悶棍”。如今，PM2.5已成為日常出現(xiàn)頻率最高的社交詞匯之一，中國(guó)政府加快治理霧霾的決心和力度也不斷增大。

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3%的GDP

2016年12月，《節(jié)能環(huán)保十三五規(guī)劃》出臺(tái)，這也是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)首次迎來國(guó)家層面的規(guī)劃。規(guī)劃提到，到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值要占到GDP的3%左右。環(huán)保部官員稱，截止2015年底，環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的2.1%。但一些專家認(rèn)為，2.1%這個(gè)數(shù)據(jù)是“大環(huán)保”概念，包括了許多泛環(huán)保的產(chǎn)業(yè)。

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