關(guān)于微型消防站規(guī)范化建設(shè)的探討

張愛泉　張曉光

【摘 要】本文在介紹微型消防站概念基礎(chǔ)上，闡述了微型消防站建設(shè)的必要性和當前存在的主要問題，并有針對的提出了微型消防站規(guī)范化建設(shè)的應(yīng)對之策。

【關(guān)鍵詞】微型消防站；規(guī)范化；探討

1 微型消防站概述

微型消防站是公安現(xiàn)役消防隊、政府專職消防隊和企業(yè)專職消防隊以外的，依托消防安全重點單位、社區(qū)和農(nóng)村原有志愿消防隊伍和治安聯(lián)防、保安巡防等群防群治隊伍建成的志愿性質(zhì)的消防隊伍。主要任務(wù)是負責(zé)本單位、社區(qū)和農(nóng)村的防火巡查、初起火災(zāi)撲救和消防常識宣傳工作。建設(shè)微型消防站的目標是通過進一步整合多種形式消防力量，建設(shè)“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的微型消防站，以救早、滅小和“3分鐘到場”撲救初起火災(zāi)為目標，著力提高社會火災(zāi)防控整體水平。

2 微型消防站建設(shè)的必要性

建設(shè)微型消防站是落實消防安全主體責(zé)任的重要措施?！断婪ā返谒氖粭l規(guī)定，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會、居民委員會根據(jù)需要，建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。微型消防站是原有社會單位、社區(qū)、農(nóng)村（簡稱社會單位）志愿消防隊伍的整合規(guī)范版。在社會單位建設(shè)微型消防站，實現(xiàn)火災(zāi)隱患排查、初起火災(zāi)撲救和消防宣傳教育的目標是落實消防主體責(zé)任的重要措施。

建設(shè)微型消防站是彌補消防隊站不足的重要手段。近年來，消防隊站數(shù)量不斷增加，但是受城市集約化發(fā)展的制約，多數(shù)隊站分布不盡合理，消防隊站建設(shè)的局限性成為做好撲救初起火災(zāi)的瓶頸性問題。隨著經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展，高層建筑、大型城市綜合體、地下建筑和化工企業(yè)的數(shù)量驟增，火災(zāi)危險性持續(xù)上升，消防監(jiān)管難度不斷增大，消防隊站和警力的增加嚴重滯后于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。依托消社會單位建設(shè)微型消防站，可以更好的發(fā)揮點多面廣、對社會單位熟悉的優(yōu)勢，大大縮短救援時間，有效彌補消防隊站警力不足帶來的不利因素。

建設(shè)微型消防站是創(chuàng)新消防管理的一項重要舉措。建設(shè)微型消防站，必須將單位培養(yǎng)消防安全明白人進行拓展和延伸，著力培養(yǎng)一支火災(zāi)防控、火災(zāi)撲救和消防宣傳三合一的消防隊伍。建設(shè)微型消防站工作，推進了社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)的更新?lián)Q代，有效提高了社會單位自查自糾、自防自救的能力，以網(wǎng)格化管理模式創(chuàng)新推進基層消防工作落實，以條塊融合的區(qū)域聯(lián)防機制為載體整合社會資源，全力夯實了社會最末端的火災(zāi)防控基礎(chǔ)。

3 微型消防站建設(shè)中存在問題

自公安部消防局部署開展微型消防站建設(shè)以來，全國各地微型消防站建設(shè)迅猛發(fā)展，從設(shè)有消防控制室的重點單位向所有重點單位推廣，從社區(qū)逐步向農(nóng)村地區(qū)推廣，微型消防站建設(shè)取得可喜成績。在看到成績的同時，我們也要清醒的看到在建設(shè)運行過程中存在著諸多問題。

思想認識不到位。個別地方政府領(lǐng)導(dǎo)認為推廣微型消防站是勞民傷財?shù)氖?，有現(xiàn)有消防隊就做夠了，沒必要再鋪天蓋地的推廣微型消防站了。對于公安機關(guān)消防部門來說，對推廣建設(shè)微型消防站認識不足，還存在以會議落實會議，以文件落實文件的現(xiàn)象，以打造試點代替全面推開，存在上熱下冷被動應(yīng)付現(xiàn)象。對于社會單位來說，撲救初起火災(zāi)、查改隱患、消防宣傳是消防部門的事，對建設(shè)微型消防站存在抵觸心理，尚未從思想上認識到建設(shè)微型消防站是提高社會單位自防自救能力的重要舉措。

人員配備不到位。微型消防站建成后的主體應(yīng)該是具備專門消防技能的技術(shù)人員，進而保障微型消防站運行過程中處置火災(zāi)事故的專業(yè)性。但是，當前部分單位微型消防站隊員與實際崗位脫離，兼職人員現(xiàn)象突出，保安員或者社區(qū)工作人員平時都有各自崗位，緊急情況臨時集合。隊員專業(yè)技能欠缺，易造成突發(fā)情況處理不力。夜間或者節(jié)假日值班人員無法正常保障，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，隊員應(yīng)急值守不到位，錯過撲救初起火災(zāi)的最佳時機，失去了微型消防站靈活機動的優(yōu)勢。

區(qū)域聯(lián)動不到位。部分地區(qū)區(qū)域聯(lián)動機制尚未真正形成。發(fā)生火災(zāi)后，消防指揮中心只能調(diào)動公安現(xiàn)役消防隊和政府專職消防隊，無法調(diào)動社會單位的微型消防站。微型消防站的最大優(yōu)勢是點多面廣，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，就近調(diào)到微型消防站隊員，第一時間趕到現(xiàn)場，撲救初起火災(zāi)事故，區(qū)域聯(lián)動機制不完善導(dǎo)致這一優(yōu)勢無法發(fā)揮出來。另外，在調(diào)動微型消防的過程中，一些單位要在5-10分鐘才能到場，特別是社區(qū)和農(nóng)村微型消防站這一問題更為突出，甚至當?shù)叵狸犚呀?jīng)趕到現(xiàn)場了微型消防站隊伍尚未到達現(xiàn)場。

4 加強微型消防站建設(shè)對策

為進一步規(guī)范微型消防站建設(shè)，作者從自身認識出發(fā)，結(jié)合日常工作經(jīng)驗，提出以下幾點改進的對策，希望有利于規(guī)范微型消防站建設(shè)。

提高思想認識水平。微型消防站建設(shè)工作必須堅持思想先行，提高思想認識，不斷提高建設(shè)微型消防站必要性認識水平。政府層面要從切實保障人民生命財產(chǎn)安全高度出發(fā)，夯實基層火災(zāi)防控基礎(chǔ)，出臺相關(guān)鼓勵政策，從財政、人員等方面保障微型消防站的建設(shè)和運行。部門層面要從延伸火災(zāi)防控觸角出發(fā)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，以更加務(wù)實的作風(fēng)，切實提高基層單位的業(yè)務(wù)水平。基層單位層面要從提高消防安全自查自糾水平出發(fā)，真正將人員、裝備、器材配備到位，以科學(xué)的管理制度，確保微型站的良好運行。

落實相關(guān)政策制度。對于重點單位微型消防站可由單位自行負擔(dān)費用，對于社區(qū)和農(nóng)村的微型消防站，政府要從政策上予以保障，提供財力支持。同時，政府應(yīng)該對于在火災(zāi)防控和應(yīng)急救援工作成效突出的微型消防站，予以獎勵。在日常運行管理中，各類微型消防站要制定完善的管理制度，明確各崗位職責(zé)，將訓(xùn)練宣傳演練制度落實到位。同時，各級公安機關(guān)消防部門要制定區(qū)域聯(lián)防、應(yīng)急聯(lián)動機制，牽頭組織轄區(qū)內(nèi)各類微型消防站隊員開展聯(lián)防聯(lián)控。

加強業(yè)務(wù)幫扶指導(dǎo)。消防工作是一項業(yè)務(wù)性很強的工作。公安機關(guān)消防部門要制定嚴格的培訓(xùn)計劃，與社會單位建立合作關(guān)系，對微型消防站隊員開展長期的專業(yè)性的課程化培訓(xùn)，提高隊員的消防業(yè)務(wù)水平。同時，在開展六熟悉和演練的過程中，可以探索現(xiàn)役官兵和微型消防站隊員聯(lián)合的方式，通過演練熟悉，在實踐中提高隊員使用滅火設(shè)施器材的技能、組織人員疏散逃生能力和撲救火災(zāi)的技戰(zhàn)術(shù)水平。

5 結(jié)束語

微型消防站是一項新鮮事物。在微型消防站建設(shè)和運行中沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，但是從提高火災(zāi)防控水平，延伸火災(zāi)防控觸角的高度出發(fā)，微型消防站是當前和今后一段時期夯實社會最基層火災(zāi)防控水平的重要抓手。微型消防站建設(shè)必將不斷完善，逐漸成長為消防隊伍中的重要一員。

【參考文獻】

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[5]曾勇.淺議基層微型消防站建設(shè)存在的問題及對策[J].科技展望，2015，28：291.

[6]公安部消防局.關(guān)于印發(fā)《消防安全重點單位微型消防站建設(shè)標準（試行）》、《社區(qū)微型消防站建設(shè)標準（試行）》的通知（公消[2015]301號）.

[7]河北省消防安全委員會.關(guān)于印發(fā)《河北省微型消防站建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》的通知（冀消委[2016]22號）.

[責(zé)任編輯：田吉捷]