生態(tài)服務(wù)價(jià)值與李嘉圖土地價(jià)值對區(qū)域開發(fā)的影響研究

石盛莉+劉正華+陳永鵬+李軍

【摘要】海岸帶快速城市化過程對濱海濕地生態(tài)保護(hù)帶來巨大壓力，如何實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”，成為海岸帶區(qū)域開發(fā)面臨的挑戰(zhàn)。本文以廈門五緣灣片區(qū)城市化實(shí)踐過程為例，通過問卷調(diào)查方法分析游客對五緣灣片區(qū)李嘉圖土地與濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，探討海岸帶區(qū)域土地利用變化過程中，整合生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值與李嘉圖土地價(jià)值的重要性。嘗試分別估算并正確認(rèn)識(shí)土地的兩種屬性及其價(jià)值，有利于避免因關(guān)注李嘉圖土地價(jià)值而忽視生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，或僅識(shí)別生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值而不考慮李嘉圖土地價(jià)值帶來的片面性。本文所提出的方法與途徑，對重新認(rèn)識(shí)土地斑塊價(jià)值，加強(qiáng)土地區(qū)域開發(fā)過程中的生態(tài)用地保護(hù)具有現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】海灣區(qū)域開發(fā)；土地利用變化；李嘉圖土地；生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)；公眾意識(shí)

引言

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)（Ecosystem Services）是人類從生態(tài)系統(tǒng)中獲得的各種惠益，主要包括供給服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)，以及維持其他類型服務(wù)所必須的支持服務(wù)（Costanza et al，1997；Daily，1997；MA，2005）。土地利用是人類對土地自然屬性的利用方式和狀況，即人類根據(jù)土地自然特點(diǎn)，按照一定的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)目的，采取生物、技術(shù)等手段，對土地長期性和周期性的經(jīng)營管理與治理活動(dòng)（傅伯杰，2013）。人類在土地上的經(jīng)營活動(dòng)對地表的土地覆蓋狀況產(chǎn)生了巨大的改變，驅(qū)動(dòng)著生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)提供能力的變化（MA，2005），也由此影響了區(qū)域生態(tài)環(huán)境變化。李嘉圖土地指的是物理上的底土層和位置，與土地其他的生產(chǎn)特性無關(guān)。作為一種資本，李嘉圖土地提供了支撐人類和基礎(chǔ)設(shè)施、獲取太陽能和降雨的底土層服務(wù)，不包括土壤及土壤中的營養(yǎng)物質(zhì)（Herman et al，2007）。

海岸帶是人口聚集區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市化發(fā)展需要大量的土地空間開發(fā)予以支撐，因此對海岸帶區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來巨大的壓力。近年來研究者們認(rèn)識(shí)到，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的概念可以向決策者闡述自然生態(tài)系統(tǒng)的重要作用，為管理地球生命支持系統(tǒng)提供科學(xué)基礎(chǔ)（Goldstein et al，2012）。海岸帶城市化進(jìn)程中，一方面將不可避免的造成局部區(qū)域的土地利用變化，造成部分生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的喪失；另一方面，自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的保護(hù)，又能強(qiáng)化城市化進(jìn)程中的生態(tài)文明建設(shè)，如何協(xié)調(diào)和平衡好兩種土地開發(fā)與生態(tài)用地的保護(hù)便成為研究與討論的熱點(diǎn)。

目前國內(nèi)的研究一方面主要集中在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的功能和價(jià)值評估，較少或幾乎不考慮李嘉圖土地價(jià)值，導(dǎo)致評估價(jià)值過低難以被實(shí)踐決策者認(rèn)可接受。另一方面則是僅僅關(guān)注李嘉圖土地價(jià)值，或?qū)罴螆D土地價(jià)值的研究較為單一，經(jīng)常與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值割裂分開討論，從而往往導(dǎo)致因忽略生態(tài)價(jià)值對自然生境造成不可挽回的破壞。本文以廈門五緣灣片區(qū)城市化實(shí)踐過程為例，通過問卷調(diào)查方法分析游客對五緣灣片區(qū)李嘉圖土地與濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，探討海岸帶區(qū)域土地利用變化過程中，整合生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值與李嘉圖土地價(jià)值的重要性。嘗試分別估算并正確認(rèn)識(shí)土地的兩種屬性及其價(jià)值，有利于避免因關(guān)注李嘉圖土地價(jià)值而忽視生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，或僅識(shí)別生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值而不考慮李嘉圖土地價(jià)值帶來的片面性。

1 研究區(qū)域概況

五緣灣位于廈門島東北部，云頂北路以東，仙岳路以北，環(huán)島路五通至墩上段的西南，東臨大海及規(guī)劃建設(shè)中的五通港，南鄰湖邊水庫，總占地約12.56km2。五緣灣片區(qū)地理位置見圖1。

五緣灣片區(qū)在區(qū)域開發(fā)前總?cè)丝诩s3萬人，主要土地利用類型包括農(nóng)田菜地、村莊建設(shè)用地、廢棄鹽田、養(yǎng)殖池塘、灘涂濕地及未利用地等，區(qū)域內(nèi)具有較豐富的植物資源、動(dòng)物資源與濕地資源。而區(qū)域開發(fā)后，總居住人口超過10萬人，五緣灣片區(qū)整體布局采取組團(tuán)與灣區(qū)廊帶相結(jié)合的功能結(jié)構(gòu)體系，形成了環(huán)灣中心生態(tài)區(qū)、五通商務(wù)區(qū)、通嶼生態(tài)居住區(qū)、金山健康養(yǎng)生區(qū)、綜合商住區(qū)、五緣民俗旅游區(qū)和墩上高尚居住區(qū)。各區(qū)之間利用綠化廊道分隔，使五緣灣綠化景觀向城市腹地滲透。區(qū)域開發(fā)過程中，經(jīng)過決策者多維度的思考研究，以五緣灣濕地公園為生態(tài)核心的生態(tài)斑塊得以保留，原有鄉(xiāng)土植物、鳥類棲息地所發(fā)揮的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得以發(fā)揮，在美化區(qū)域環(huán)境的同時(shí)，也提高了區(qū)域土地利用價(jià)值。

2 研究方法

2013年1月至5月，筆者每兩周一次在五緣灣濕地公園（圖2）設(shè)立定期定點(diǎn)的賞鳥普及活動(dòng)，每次活動(dòng)時(shí)間為9：00-17：00，并對周邊社區(qū)居民和前來觀光的游客進(jìn)行愛鳥、護(hù)鳥知識(shí)普及和問卷調(diào)查。來自五緣灣濕地公園的118名游客參與了此項(xiàng)問卷調(diào)查，此次科普問卷共有15道問題，分為3個(gè)部分：概況（3道題）、行為（4道題）和心理（8道題）。如表1所示。

3 問卷調(diào)查結(jié)果分析

此次問卷調(diào)查，男性人數(shù)為42人，女性人數(shù)為76人；就“您是否贊成在濕地公園設(shè)立科普教育中心”這一問題，選擇“贊成”的最多，為113人說明關(guān)愛下一代的健康成長，保護(hù)濕地公園的意識(shí)已經(jīng)深入人心；在“您對五緣灣濕地公園的感覺”的問題中，有44.1%的人很喜歡濕地公園，認(rèn)為濕地公園很有特色；有54.2%的人認(rèn)為還可以，濕地公園感覺挺自然的；有極少數(shù)人（2人）對濕地公園失望，缺乏自然原生態(tài)氣息。

關(guān)于濕地公園可以為公眾提供哪些好處這個(gè)問題中，主要有4個(gè)相關(guān)選項(xiàng)：新鮮空氣、科普教育、休閑娛樂和凈化水質(zhì)。為分析同時(shí)期五緣灣區(qū)域的李嘉圖土地價(jià)值，綜合計(jì)算2006-2010年廈門五緣灣片區(qū)地塊（居住用地）的平均樓面地價(jià)高達(dá)8792元/m2。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，早在2005年12月8日的土地拍賣會(huì)上，五緣灣首批推出3幅居住地塊，其中一幅就曾以5468元/m2的樓面價(jià)創(chuàng)下當(dāng)時(shí)的紀(jì)錄。2007年9月，五緣灣的樓面價(jià)繼續(xù)攀升，一幅地塊樓面價(jià)高達(dá)17486元/m2（海峽導(dǎo)報(bào)，2009），高出廈門其他區(qū)域的土地價(jià)值。同時(shí)期，廈門島外片區(qū)的地塊出讓價(jià)格與島內(nèi)片區(qū)相比，之間的差距是很明顯的，島外地區(qū)地塊的平均樓面價(jià)達(dá)到3000元/m2時(shí)，島內(nèi)的平均樓面價(jià)為8000元/m2左右。以上地塊樓面價(jià)的分析，一定程度上可以指針李嘉圖土地價(jià)值。在問卷調(diào)查過程中，大部分游客對濕地公園所具有的自然生態(tài)服務(wù)功能認(rèn)可度高，且很大程度上認(rèn)為濕地公園自然生態(tài)服務(wù)功能是提高周邊土地價(jià)值的主要原因。

綜合問卷調(diào)查結(jié)果表明：五緣灣的區(qū)位價(jià)值與五緣灣濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值是人們直接關(guān)注的因素，自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值與李嘉圖土地價(jià)值的綜合可以更好地反映區(qū)域房地產(chǎn)價(jià)值。

4 五緣灣生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施對李嘉圖土地價(jià)值的影響分析

通常土地出讓條件主要以李嘉圖土地價(jià)值為基礎(chǔ)，除規(guī)劃有綠地率要求外，并不考慮綠地及其他自然生態(tài)斑塊的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值。在開發(fā)過程中，對綠地先毀后建已成為常態(tài)。先毀后建破壞自然生境，使其喪失了許多生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，且有大多數(shù)的生態(tài)服務(wù)價(jià)值并不能通過后天的綠地重植予以恢復(fù)（劉正華，2010）。

（1）五緣灣片區(qū)開發(fā)前后提供的關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)變化

2005年初，五緣灣片區(qū)以養(yǎng)殖、鹽業(yè)、農(nóng)耕及發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，總體上仍處于以生態(tài)用地（水體及農(nóng)業(yè)用地）為主的待開發(fā)狀態(tài)，屬于城郊區(qū)域的城鄉(xiāng)結(jié)合部。人類對該區(qū)域的生態(tài)服務(wù)功能的需求主要有食物供給、城市建設(shè)用地供給、污染物消納、氣候調(diào)節(jié)等。此時(shí)的五緣灣，盡管存在有豐富的自然資源和文化資源斑塊，但是由于環(huán)境污染嚴(yán)重，大部分的水體己呈富營養(yǎng)化狀態(tài)，景觀質(zhì)量差，此外，該片區(qū)交通、配套設(shè)施落后，其環(huán)境凈化功能、休閑旅游功能、景觀美學(xué)功能都難以顯現(xiàn)。

而片區(qū)建成后，五緣灣有著良好的城市生態(tài)景觀、休閑娛樂旅游環(huán)境和良好的環(huán)境凈化功能（劉正華等，2009）。因全部農(nóng)用土地轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)用地及公園綠地等，其食物供給功能也退化為次要的服務(wù)功能。人類對五緣灣生態(tài)服務(wù)功能的需求轉(zhuǎn)向更高的精神文化需求，因此其文化服務(wù)功能（休閑旅游、景觀美學(xué)和科研教育功能）等得到大幅提升。

（2）生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施對李嘉圖土地價(jià)值的影響

五緣灣片區(qū)內(nèi)的各開發(fā)地產(chǎn)在宣傳樓房產(chǎn)品時(shí)，紛紛強(qiáng)調(diào)與濕地公園的緊密聯(lián)系。廣闊的海灣水域面積和長達(dá)8公里的環(huán)灣步行道，五緣灣濕地公園保留了自然生態(tài)用地，并增加了自然岸線，使得五通商務(wù)區(qū)、健康養(yǎng)生區(qū)、溫泉高尚居住區(qū)、鐘宅民俗旅游區(qū)和墩上高尚居住區(qū)的部分區(qū)域房價(jià)攀升。濕地公園獨(dú)特的生態(tài)景觀成為影響五緣灣片區(qū)土地價(jià)值的重要因素。

（3）生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需要得到公眾的認(rèn)可

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的良好發(fā)揮，需要人們觀念上的改變。一要認(rèn)識(shí)到生態(tài)系統(tǒng)能提供的服務(wù)，二要能讓這些服務(wù)有使用價(jià)值。上述問卷調(diào)查中，關(guān)于“濕地公園可以為公眾提供哪些好處？”的調(diào)查結(jié)果，有81人選擇“科普教育”，明顯看出濕地公園的科普教育功能已被大部分公眾接受。經(jīng)常開展自然生態(tài)科普活動(dòng)，可以使得公眾認(rèn)可生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的使用價(jià)值。每年在五緣灣片區(qū)以濕地公園為依托舉辦的大學(xué)生志愿者活動(dòng)，通過自然體驗(yàn)的方式，引導(dǎo)公眾發(fā)現(xiàn)身邊的大自然、了解自然、并將自然融進(jìn)生活，使得公眾切身體會(huì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與自身的關(guān)系，提高公眾對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的接納度和理解度，從而達(dá)到科普教育和宣傳教育的目的。經(jīng)過這些長期性的科普教育活動(dòng)，五緣灣的科普教育功能日益被公眾理解。

5 結(jié)果討論與建議

為避免因關(guān)注李嘉圖土地價(jià)值而忽視生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，或僅識(shí)別生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值而不考慮李嘉圖土地價(jià)值帶來的片面性，需要重新審視李嘉圖土地價(jià)值與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的關(guān)系。土地斑塊價(jià)值包括李嘉圖土地價(jià)值和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值兩個(gè)部分，他們之間相互區(qū)別又相互聯(lián)系。李嘉圖土地是指具有一定物理結(jié)構(gòu)和空間區(qū)位的土地，其價(jià)值是一個(gè)變量，主要取決于人類開發(fā)利用需求和土地斑塊所處的區(qū)位，是城市建設(shè)決策者最為關(guān)注的部分。而生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值可以理解為在特定的時(shí)間尺度和空間尺度范圍內(nèi)社會(huì)公眾普遍接受的某自然生態(tài)系統(tǒng)給人類帶來的惠益，良好自然生態(tài)斑塊區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值可以顯著提高土地斑塊價(jià)值。

五緣灣片區(qū)位于土地資源緊張的廈門島內(nèi)，當(dāng)一個(gè)區(qū)域面臨開發(fā)的時(shí)候，利用傳統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評估方法所估算的結(jié)果，與土地斑塊價(jià)格存在巨大差距，由此自然生態(tài)斑塊的保護(hù)陷入一種被動(dòng)的困境。單純考慮生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值或單純考慮李嘉圖土地價(jià)值都不具有現(xiàn)實(shí)意義，更重要的是需要考慮如何使生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為李嘉圖土地提供附加值，使得在土地利用開發(fā)過程對土地斑塊的價(jià)值形成新的認(rèn)識(shí)，從而避免關(guān)鍵自然生態(tài)斑塊的破壞。

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