習近平人才工作思想與國有企業(yè)人力資源管理工作實踐

張寅鵬+左會軍

中圖分類號：F241 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）12-000-02

摘 要 黨的十八大以來，習近平總書記發(fā)表系列重要講話，深刻回答了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和現實問題，是當代中國鮮活管用的馬克思主義。本文根據人才工作在全局中的重要戰(zhàn)略地位，圍繞總書記做好人才工作、實施人才強國戰(zhàn)略發(fā)表了一系列重要論述，為人才工作指明了方向、提供了遵循。

關鍵詞 人才工作 人力資源管理工作 人才管理

一、習近平關于人才工作的主要思想

總書記指出，偉大的斗爭，宏偉的事業(yè)，需要高素質干部，在人才的培養(yǎng)、選拔、使用方面提出了具體的要求，并在人員管理機制上給出了明確的指示。

（一）高度重視人才的作用，樹立強烈的人才意識

習總書記指出，“知識就是力量，人才就是未來?！敝苯佣浞值乜隙巳瞬艑τ趫?zhí)政興國的重大作用。同時強調，各級組工干部“要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”，在人才的尋覓、發(fā)現、舉薦以及使用等四個層面上對組工干部提出了明確要求。

（二）強調人才的培育與開發(fā)，匯聚優(yōu)質人才資源

當前，我國正處于全面深化改革的社會轉型期，其重要特征之一就是要注重創(chuàng)新驅動，習總書記指出“要把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置，改革人才培養(yǎng)、引進、使用等機制”，同時要“在創(chuàng)新實踐中發(fā)現人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才”，概況了創(chuàng)新過程與人才培育與開發(fā)的辯證關系。

（三）海納百川，不拘一格“用”人才

習總書記多次強調，我們要“在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風”?！胺攀质褂脙?yōu)秀青年人才，為他們奮勇創(chuàng)新、脫穎而出提供舞臺”。同時要求在人才選拔與使用上“不搞論資排輩，不囿于地域之見，真正把立場堅定、業(yè)務精良、素質過硬的人才選出來、用起來”，做到“用當其時，知人善任、人盡其才”。

（四）堅持黨管干部，重視人才資源的管理

習近平總書記在《中央人才工作協(xié)調小組關于2013年工作情況的報告》中強調，“擇天下英才而用之，關鍵是要堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力?！?/p>

二、國企中人才管理工作存在的問題和挑戰(zhàn)

（一）對人才工作的重視程度有待進一步加強

一方面對人才的作用認識不夠。在人才使用上“重使用、輕培養(yǎng)”，追求短期效益、缺乏長遠規(guī)劃，往往只注重人才的產出、忽視了對人才投資的現象。另一方面以人為本的觀念未完全確立，存在“重擁有 輕用活”的現象。在人員需求滿足過程中，只追求人才的數量而忽視人才質量、能力的提升。

（二）人才開發(fā)缺乏系統(tǒng)性

人力資源是組織的重要戰(zhàn)略資源，它在相當程度上直接決定著組織戰(zhàn)略的成敗，現有的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏制定員工包括管理人員的開發(fā)、選拔、培養(yǎng)、任用、激勵等的全面、系統(tǒng)的規(guī)劃，一方面不利于公司及時發(fā)現和選拔優(yōu)秀人才，另一方面也難以調動現有的員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性工作，充分挖掘其的潛能，最終影響公司的發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）人才選拔缺乏延續(xù)性

一方面對人才業(yè)務需求和公司里的人才“痛點”缺乏必要的盤點，難以對未來的職位空缺進行研判，進而影響后續(xù)的人才培養(yǎng)，另一方面從目前的后備干部的實施情況看，人員培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性和針對性，人員在后備期間的發(fā)展情況缺乏跟蹤。

（四）人才管理機制尚未健全

一是人力資源各個模塊內部仍然存在體制分割、各自為政的局面，難以形成合力。二是市場化的人才管理機制有待健全。三是人盡其才、才盡其用、人才輩出的人才選用機制尚需優(yōu)化，特別是人才評價、選拔、培養(yǎng)、激勵、分配、保障等機制還沒有真正形成，人才的積極性和潛能得不到充分的挖掘。

三、人才管理模型的構建

我們認為要做好人才工作，主要是從人才的培養(yǎng)機制、選拔機制、激勵機制以及用人環(huán)境四個方面著手（見下圖），其中：

圖1 人才管理模型

（一）人才培養(yǎng)機制是基礎，通過為人才提供職業(yè)發(fā)展通道，針對性地提高人才的知識和技能，使之具備與實現企業(yè)目標相適應的自身素質和業(yè)務能力；

（二）人才選拔機制是核心，通過完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式以“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”為導向，實現“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”的目標；

（三）人才激勵機制是關鍵，通過市場化機制，充分調動人才工作積極性，有目的地引導組織成員的行為，發(fā)揮其優(yōu)勢，使個人的目標與組織的目標趨向于一致，進而優(yōu)化人才配置；

（四）用人環(huán)境是保證，通過明確用人導向，營造風清氣正的選人用人環(huán)境，做到干部能上能下，員工能進能出，讓德才兼?zhèn)洹⒏墒掠袨檎呷吮M其才、才盡其用，讓濫竽充數、混世度日者沒有市場、退出舞臺。

這四個方面的內容相互聯(lián)系、相互貫通、有機統(tǒng)一共同構成了完整的人才管理模型，構成了人力資源工作的主體內容。

四、把握人才工作思想，提升人力資源管理水平

目前國有企業(yè)正處于戰(zhàn)略轉型的關鍵時期和攻堅階段，如何踐行《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，“內外兼修”突破價值增長瓶頸，推動國企改革進入深水區(qū)。人力資源管理部門作為企業(yè)中人才管理的歸口部門，踐行總書記的人才工作思想，激發(fā)人員活力，發(fā)揮人才優(yōu)勢，成為未來人力資源部發(fā)展中的核心課題。

（一）突出重點，構建人才培養(yǎng)機制

一是持續(xù)完善人才發(fā)展雙通道，促進員工多維發(fā)展。二是逐步建立職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，助力人才成長。三是基于職位的能力發(fā)展體系，幫助員工提升能力，促進人員結構升級。

（二）統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化人才選拔機制

一是建立公開的選人用人機制。二是在人才選拔的提名推薦、測評、考察環(huán)節(jié)，逐步擴大企業(yè)員工的影響力、話語權，落實員工對企業(yè)選人用人工作的知情權、參與權、選擇權與監(jiān)督權。三是擴大選人用人視野，最大限度地在更大范圍內推薦選拔人才，體現公平公正。四是逐步建立關鍵職位繼任計劃，形成發(fā)現、培養(yǎng)與開發(fā)人才、用人的良性機制與氛圍。

（三）多措并舉，完善人才激勵機制

一是要創(chuàng)新人才分配機制，建立與業(yè)績掛鉤的分配機制。建立一套科學、客觀、公正的人才價值評價體系，使得收入分配與職工的實際才能和貢獻大小結合起來；二是構建多渠道能力開發(fā)機制。通過“培訓開發(fā)”、“制度開發(fā)”，“道德開發(fā)”，充分有效地發(fā)掘潛能、培養(yǎng)能力、發(fā)揮能力和發(fā)展能力。三是要創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。建立多層次、分類別、重實績、充滿活力的人才培訓新格局，助力員工發(fā)展。四是優(yōu)化內部人才配置機制，通過內部交流，鼓勵員工內部 “二次擇業(yè)”，拓展橫向發(fā)展空間，盤活存量人才。

（四）以人為本，營造和諧用工環(huán)境

塑造良好工作環(huán)境，提升核心人才工作滿意度。通過采用彈性工作制，提供帶薪休假等工作形式，塑造良好工作環(huán)境；邀請核心人才參與公司決策、計劃的制定，增加其自主性，營造和諧工作氛圍，從而全面提升核心人才工作滿意度。通過加強團隊建設、落實企業(yè)文化等方式提升核心人才對企業(yè)的認同感，樹立個人與企業(yè)共成長的職業(yè)理念。

總之，加強人才隊伍建設是一項系統(tǒng)工程和長期任務，習總書記關于人才工作思想對于做好新時期的人力資源管理工作十分重要的意義，各級人力資源工作者需要深刻領會，并自覺在實踐中加以應用，主動營造起“重才、愛才、聚才、用才”的環(huán)境和人才選用機制，為國企改革添磚加瓦。