湘南地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融支持研究

李佳珂

摘 要：湘南地區(qū)為湖南省重要區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈，現(xiàn)今湘南地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展已取得較大進(jìn)展，當(dāng)?shù)卣敖鹑跈C(jī)構(gòu)的資金支持作用突出，繼續(xù)推進(jìn)湘南地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)湘南地區(qū)全面建成小康社會(huì)，仍需金融對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大力支持。從湘南地區(qū)金融資源優(yōu)化配置整體視角出發(fā)，為該地區(qū)金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提出政策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；湘南地區(qū)金融平臺(tái)；金融支持

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.33.021

湖南省從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度將湖南省經(jīng)濟(jì)帶分為“長(zhǎng)株潭”、“環(huán)洞庭湖”、“大湘西”、“大湘南”四個(gè)經(jīng)濟(jì)圈。在湘南地區(qū)全面小康建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上，已明確提出將在2019年全面建成湘南地區(qū)小康社會(huì)。大湘南地區(qū)的衡陽、永州、郴州三市均為湖南農(nóng)業(yè)大市，有豐富的農(nóng)業(yè)資源及特色農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指在農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，將農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為具備當(dāng)代生產(chǎn)力水平的生態(tài)農(nóng)業(yè)。依托湘南地區(qū)已有的農(nóng)業(yè)資源和特色優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建大湘南地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是湘南地區(qū)崛起之本，是將湘南地區(qū)建設(shè)為小康社會(huì)的必然之路。由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的購入、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線的建成需要較大程度依靠金融市場(chǎng)融資支持，現(xiàn)有湘南地區(qū)金融機(jī)構(gòu)對(duì)湘南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)仍存在支持力度不足的問題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍面臨資金短缺，因此，加強(qiáng)湘南地區(qū)金融發(fā)展對(duì)該地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的支持力度，對(duì)按期將大湘南地區(qū)建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有重要意義。

1 湘南地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平提高快

湘南地區(qū)三市農(nóng)業(yè)在“十二五”規(guī)劃時(shí)期得到當(dāng)?shù)卣闹匾?，發(fā)展速度快。衡陽市2015年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值651.85億元，比2011年增加177.19億元，增長(zhǎng)37.3%。永州市2015年全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值555.34億元，比2010年增長(zhǎng)77.74%。2015年郴州市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)335.31億元，比2010年的212.32億元增加122.99億元，增長(zhǎng)57.9%。由下圖1可知，湘南地區(qū)三市2015年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值共1542.5億元，占全省14市州農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的2739%，三市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值平均增速超出全省農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增速1.8個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)出水平居湖南省各市州前列。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度等方面。截至2015年底湘南地區(qū)三市農(nóng)民專業(yè)合作社工商登記達(dá)9648家，占湖南省農(nóng)民專業(yè)合作社工商登記數(shù)的21.44%，三市市級(jí)以上龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到804家，占全省市級(jí)以上龍頭企業(yè)數(shù)量的21%。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專業(yè)化水平較好。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平方面，郴州市2015年全市擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力416.8萬千瓦，比2011年增長(zhǎng)13.2%，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平5012%；衡陽市2015年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力550.01萬千瓦，增長(zhǎng)5.7%，全市農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到565%。永州市2015年末總動(dòng)力580萬千瓦，增長(zhǎng)2%，全市農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到43.8%，湖南省至2015年末全省農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平為44%，可見除永州市與全省平均水平基本持平外，其它兩市均高出平均水平6個(gè)以上百分點(diǎn)，農(nóng)作物機(jī)械化水平居全省領(lǐng)先。

1.3 湘南地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)及品牌效益明顯

湘南地區(qū)著重發(fā)展本地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成特色產(chǎn)業(yè)群。如永州市7個(gè)縣區(qū)列為全國蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣，2015年全市蔬菜播種面積260.53萬畝，居全省第1位。永州還形成了鮮食臍橙優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和寬皮柑橘加工原料生產(chǎn)片區(qū)及江永縣柚類鮮食生產(chǎn)基地。全市現(xiàn)有中國名牌產(chǎn)品2件，中國馳名商標(biāo)6件，湖南省名牌產(chǎn)品15件，湖南省著名商標(biāo)47件。2015年末，衡陽市形成有機(jī)稻、黃花菜、席草、中秋酥脆棗、葡萄、早熟梨等地方特色產(chǎn)業(yè)，全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已擁有中國馳名商標(biāo)8個(gè)，國家地理標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證7個(gè)。郴州市成為我國南方最大的優(yōu)質(zhì)冷水魚生產(chǎn)基地之一，鱘成魚、三文魚產(chǎn)量分別占全省的87.5%和69%，同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成功創(chuàng)建中國名牌產(chǎn)品1個(gè)，馳名商標(biāo)6個(gè)，湖南名牌產(chǎn)品19個(gè)，湖南省著名商標(biāo)40個(gè)。湘南地區(qū)三市均已形成特色鮮明，具有一定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。

1.4 湘南地區(qū)旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁

因湘南地區(qū)有著豐富的農(nóng)林產(chǎn)品及人文旅游資源，近年旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，至2015年，郴州市發(fā)展三星級(jí)以上休閑農(nóng)莊122個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入42億元，較上年增長(zhǎng)200%。永州市2015年休閑農(nóng)莊發(fā)展到349家，其中星級(jí)以上農(nóng)莊23家，共接待游客990萬人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入3.6億元，分別同比增長(zhǎng)31%和27%。衡陽市目前全市省級(jí)以上星級(jí)農(nóng)莊發(fā)展到82家，近三年新增國家級(jí)休閑農(nóng)莊10家，實(shí)現(xiàn)了國家級(jí)休閑農(nóng)莊和休閑農(nóng)業(yè)示范縣“零”的突破，2015年全市休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8.92億元。湘南三市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展以郴州市為首，正成為解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的重要途徑。

2 湘南地區(qū)金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 涉農(nóng)貸款占新增貸款額的比例高

2015年，郴州市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額945.71億元，其中新增涉農(nóng)貸款95.03億元，占新增貸款額的57.47%。2016上半年，永州市新增貸款12077億元，其中涉農(nóng)貸款新增77.50億元，占新增貸款的64.17%。衡陽市2016年上半年涉農(nóng)貸款余額544.06億元，同比增長(zhǎng)11.25%。近兩年湘南地區(qū)涉農(nóng)貸款數(shù)據(jù)看出，在湘南三市的新增貸款總額中，涉農(nóng)貸款占新增貸款額比例達(dá)50%以上，各市金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)融資均予以較大支持。

2.2 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系日趨完善

湘南地區(qū)各市中國人民銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，三市已基本建成較為完整的金融機(jī)構(gòu)體系，四大國有股份制商業(yè)銀行、政策性銀行、郵儲(chǔ)銀行、股份制商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、證券公司、保險(xiǎn)公司等為湘南地區(qū)農(nóng)牧林漁業(yè)發(fā)展提供融資支持。2014年8月，郴州農(nóng)商銀行在郴州市北湖區(qū)、蘇仙區(qū)兩區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社合并基礎(chǔ)上成立，2016年8月，衡陽市及永州市同樣也在農(nóng)村信用合作社聯(lián)合的基礎(chǔ)上成立衡陽農(nóng)商銀行及永州農(nóng)商銀行，農(nóng)商銀行對(duì)構(gòu)建功能完善的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系，落實(shí)金融服務(wù)“三農(nóng)”有重要意義。

2.3 農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品數(shù)量增加

為服務(wù)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)，湘南地區(qū)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)農(nóng)林牧漁業(yè)的金融產(chǎn)品創(chuàng)新增加，主要體現(xiàn)在抵押貸款創(chuàng)新及金融服務(wù)的創(chuàng)新兩個(gè)方面。由于在涉農(nóng)貸款中缺乏抵押品大多數(shù)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)為不能借入資金的硬傷。在多年的探索下，湘南地區(qū)推出各種農(nóng)業(yè)金融信貸產(chǎn)品，如郴州市“訂單農(nóng)業(yè)貸款”與“農(nóng)戶林權(quán)抵押貸款”，衡陽市“家庭農(nóng)場(chǎng)+商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款”、“家庭農(nóng)場(chǎng)+訂單貸款”、“農(nóng)機(jī)具打包抵押貸款”，永州市的“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶貸款”等多種信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。其中，衡陽耒陽融興村鎮(zhèn)銀行2014年10月推行的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款是省內(nèi)首單，為湘南地區(qū)涉農(nóng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新提供了有效經(jīng)驗(yàn)。在金融服務(wù)方面，湘南地區(qū)在農(nóng)村積極推廣符合資信條件的農(nóng)戶開辦信用卡業(yè)，對(duì)農(nóng)戶實(shí)行一次授信，可循環(huán)使用，大幅提高信貸效率。開設(shè)服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的信用擔(dān)保公司，通過對(duì)農(nóng)戶、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的授信，提高貸款信用等級(jí)。同時(shí)，由政府建立貸款風(fēng)險(xiǎn)被償機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)因自然災(zāi)害引起的農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)直接給予一定的補(bǔ)償。

3 湘南地區(qū)金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中存在的問題

3.1 區(qū)域金融發(fā)展不平衡，湘南地區(qū)金融資源未能流動(dòng)

湘南地區(qū)永州市、郴州市、衡陽市三市中，因衡陽市經(jīng)濟(jì)GDP總值位居三市第一，是中南地區(qū)重要工業(yè)城市，其金融發(fā)展水平居于三市之首。從表1：2015年三市存貸款余額可以看出，衡陽市存款余額比永州市存款余額高出1214多億。永州市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額最低，但其存貸比為湘南地區(qū)最高，衡陽市金融存貸比反而為湘南地區(qū)最低。

數(shù)據(jù)來源：各市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。由圖2格數(shù)據(jù)對(duì)比可以看出，永州市的存貸比一直呈現(xiàn)上升走勢(shì)，該市農(nóng)業(yè)貸款的投放占新增貸款比例的一半以上，有較強(qiáng)貸款需求，郴州市存貸比在2013年一度高達(dá)66.45%。而衡陽市本外幣存貸比除2014年略高于其它兩市外，其它年份均是湘南地區(qū)最低。三市金融資源流動(dòng)性不強(qiáng)，存貸比差距明顯，湘南地區(qū)內(nèi)金融資源未能有效配置。

3.2 小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏快速有效的金融支持

伴隨湘南地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)村小企業(yè)數(shù)量增加，二者都有旺盛的貸款需求。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)同樣成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新熱點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)型貸款的需求量在增長(zhǎng)。由于宅基地、存欄畜禽、農(nóng)作物等不能用于貸款抵押，此類小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貸款需求不能得到有效解決。另外，種植業(yè)、農(nóng)業(yè)小企業(yè)的貸款需求存在“小額、急需”的特點(diǎn)，而金融機(jī)構(gòu)貸款審批時(shí)間往往與其生產(chǎn)周期不能有效配合。

3.3 較大規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)融資渠道狹窄且信貸資金供給不足

湘南地區(qū)由于地理位置較偏，金融創(chuàng)新意識(shí)、金融人才儲(chǔ)備及融資渠道信息等金融綜合實(shí)力相對(duì)落后，本地龍頭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)較少利用債券、股票等直接融資方式。由2016年湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)知，湘南地區(qū)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)149家，在2015年11月公布的擬推薦重點(diǎn)上市名單中，湘南地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)僅10家，僅占湘南地區(qū)推薦上市企業(yè)的6.7%。2016年已在A股上市的企業(yè)湖南企業(yè)中無一家農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)。較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)融資依靠的主要是金融機(jī)構(gòu)貸款及民間融資渠道，以間接融資為主?，F(xiàn)有國有商業(yè)銀行縣以下分支機(jī)構(gòu)因利潤薄而撤出農(nóng)村市場(chǎng)，新建村鎮(zhèn)銀行及其分支機(jī)構(gòu)數(shù)量未能及時(shí)跟上，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)難以獲得足額信貸資金支持。

3.4 金融服務(wù)機(jī)構(gòu)體系尚未完全建立

湘南地區(qū)現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)包括有商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、政策性銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、小額貸款機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等，向農(nóng)村、農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供的金融服務(wù)以存款、貸款、匯兌、支付結(jié)算等為主。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方面，解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)品種僅限于水稻、煙葉、棉花、育肥豬等傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)如中藥材、茅根鼠養(yǎng)殖等尚未有對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)品種。同時(shí)，還存在保險(xiǎn)保障賠付金額較少的問題，不能完全補(bǔ)償農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)業(yè)擔(dān)保方面，現(xiàn)有的涉農(nóng)擔(dān)保公司以財(cái)政出資成立為主，且兼顧中小企業(yè)貸款擔(dān)保，涉農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)少。因注冊(cè)資本要求較高，民間擔(dān)保公司發(fā)展緩慢。在貸款抵押配套服務(wù)方面，衡陽率先在耒陽試點(diǎn)發(fā)放土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款，配套建設(shè)農(nóng)村權(quán)證服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司、農(nóng)村資產(chǎn)管理公司等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，湘南其它地區(qū)尚未建立此類融資服務(wù)平臺(tái)，農(nóng)業(yè)抵押貸款發(fā)放缺乏必要的金融服務(wù)平臺(tái)。

4 推進(jìn)湘南地區(qū)金融支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對(duì)策及建議

4.1 建立湘南地區(qū)融資合作平臺(tái)

為加強(qiáng)湘南地區(qū)三市間金融資源的流動(dòng)，可構(gòu)建三市間的金融合作平臺(tái)，加強(qiáng)湘南地區(qū)間金融業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。首，先可建立湘南地區(qū)三市政府和金融監(jiān)管的高層協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期舉辦三市市長(zhǎng)和金融管理部門的聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)地區(qū)金融發(fā)展。其次，鼓勵(lì)湘南地區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)合作開展聯(lián)合授信，發(fā)放銀團(tuán)貸款，從而可為大規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供信貸資金支持，也可降低金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)。第三，建立湘南地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化信用評(píng)估平臺(tái)，由區(qū)域內(nèi)金融監(jiān)管部門牽頭，對(duì)市級(jí)以上龍頭企業(yè)建立信用檔案，實(shí)現(xiàn)湘南地區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息共享；第四，湘南地區(qū)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，將在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中反響好金融創(chuàng)新產(chǎn)品在區(qū)域內(nèi)推廣，謀求共同發(fā)展。

4.2 繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng)新擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款

由于農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)小型企業(yè)貸款均有“小額、急需”的特點(diǎn)，應(yīng)通過貸款條件及審批程序的簡(jiǎn)化提高貸款審批效率。可嘗試通過本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)提供會(huì)員擔(dān)保及農(nóng)戶信用檔案認(rèn)定的風(fēng)險(xiǎn)防范方式，發(fā)放不同額度“農(nóng)戶貸記卡”方式解決大部分農(nóng)業(yè)小額貸款需求。繼續(xù)推廣農(nóng)業(yè)經(jīng)營權(quán)抵押貸款，在權(quán)屬調(diào)查、審核公示的基礎(chǔ)上加快農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)確權(quán)證頒證工作，為土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款的發(fā)放創(chuàng)造條件，為家庭農(nóng)場(chǎng)解決信貸資金困難。推廣衡陽市進(jìn)行林權(quán)抵押貸款、農(nóng)業(yè)機(jī)械所有權(quán)抵押貸款實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，解決湘南地區(qū)種養(yǎng)大戶貸款難題。

4.3 擴(kuò)大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的融資渠道

湘南地區(qū)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有1000多家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)如加工企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模達(dá)1500萬元以上，此類對(duì)信貸資金需求額度大，已有的針對(duì)龍頭企業(yè)的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，金融機(jī)構(gòu)貸款不能有效滿足此類企業(yè)的資金需求。在擴(kuò)大信貸資金供給方面，可以嘗試多個(gè)銀行聯(lián)合授信，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的大額資金需求。在融資渠道擴(kuò)展方面，政府應(yīng)積極引導(dǎo)幫扶市級(jí)以上龍頭企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資及發(fā)展債券融資，可充分利用我國場(chǎng)外資本市場(chǎng)的發(fā)展，推動(dòng)湘南地區(qū)合格農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在上海股權(quán)交易中心的Q板、E板、N板市場(chǎng)，深圳前海股權(quán)交易中心上市交易，培育重點(diǎn)上市企業(yè)A股市場(chǎng)上市，拓展直接融資渠道。

4.4 優(yōu)化金融服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

優(yōu)化湘南地區(qū)金融服務(wù)體系，建成政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融共同支持的農(nóng)村金融信貸服務(wù)體系，建成由縣域農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、涉農(nóng)擔(dān)?；鸬葮?gòu)成的農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系，構(gòu)建由證券公司、資產(chǎn)管理公司、金融租賃司等金融機(jī)構(gòu)組成的非信貸融資服務(wù)體系。由湘南地區(qū)各市政府主導(dǎo)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估中心、農(nóng)村資產(chǎn)管理公司等產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押服務(wù)機(jī)構(gòu)，為土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)機(jī)械抵押貸款的發(fā)放提供權(quán)證依據(jù)。建設(shè)湘南地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)信用體系，市級(jí)農(nóng)戶信用體系，形成信用評(píng)價(jià)信息共享，為信貸資金的發(fā)放及農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展股票、債券融資提供準(zhǔn)確的信用評(píng)價(jià)。

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