用電檢查中竊電與違約用電管理問題探討

劉興華++++劉曉敏++++李海升++++亓鳳娟

摘 要：加強(qiáng)用電檢查工作，提高反竊電與違約用電管理水平，對供電企業(yè)而言具有重要的意義，不僅能夠維護(hù)供電企業(yè)利益，更是保證供用電良好秩序的關(guān)鍵。然后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步，供電企業(yè)面臨的竊電及違約用電的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。本文針對對違約用電以及竊電現(xiàn)象的管理進(jìn)行了分析和論證，為企業(yè)管理水平的提高提供重要的參考。

關(guān)鍵詞：用電檢查；竊電；違約用電；管理措施

在日常生產(chǎn)過程中，人們發(fā)現(xiàn)，部分用戶為逃避電力費用，節(jié)省經(jīng)濟(jì)開支，不惜冒著生命危險竊電，同時存在部分人群與企業(yè)為一己私利，進(jìn)行違約用電的行為，如果不及時阻止與控制這種行為，將對電力企業(yè)的供電造成較大的影響，較大程度上不利于供電的安全，使用戶用電的可靠性無法得到保障。所以，企業(yè)必須對用電檢查予以足夠的重視，加強(qiáng)用電檢查的用電管理工作。用電檢查的對象主要是電力設(shè)備，對設(shè)備的性能及可靠性進(jìn)行檢查，判定是否存在異常等，而且需要對所檢查的項目進(jìn)行精確而又具體的記錄，為以后的維修與檢查提供數(shù)據(jù)及資料上的參考。

一、用戶竊電以及違約用電的根本原因

（一）電力用戶缺乏遵守用電規(guī)定的意識

就實際情況而言，竊電和違約用電的用戶多為文化水平較低的群眾，這些群眾不僅文化水平有限，而且法律意識淡薄，缺乏遵守用電規(guī)定的意識。此外，某些用戶由于缺乏自身修養(yǎng)，喜歡占小便宜，經(jīng)常采用竊電的方法來減少自己的開支，而且在竊電過程中還意識不到自己處境的危險，對電力企業(yè)的管理工作產(chǎn)生抵觸，從而導(dǎo)致竊電及違約用電的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。

（二）電力企業(yè)缺乏較強(qiáng)的用電管理意識

在傳統(tǒng)的管理工作中，用電企業(yè)往往缺乏對用電管理工作的重視，使用電管理工作沒有得到有效實施，近些年來，企業(yè)的用電管理意識雖然有所增強(qiáng)，但是缺乏和用戶之間的溝通與交流，在管理工作程序中也存在一些不合理的現(xiàn)象，阻礙了用電檢查工作的順利開展，不利于電力企業(yè)用電管理水平的提高，無法對竊電以及違約用電的行為進(jìn)行有效控制。

（三）電力企業(yè)缺乏健全的用電管理制度

不以規(guī)矩，不成方圓，一個科學(xué)合理的管理制度，是實施有效管理的重要前提。然而，我國部分電力企業(yè)用電管理制度不完善，甚至根本沒有進(jìn)行用電管理制度的制定。企業(yè)由于缺乏合理的管理制度作為保障，在實際的用電管理中就缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，不利于管理工作的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，其用電管理的效果也就達(dá)不到預(yù)期的效果。因此，健全用電制度的制定對用電企業(yè)的管理十分重要，只有很據(jù)實際情況，科學(xué)制定用電管理的相關(guān)制度，才能保證用點管理工作的有效實施。

（四）電力企業(yè)的用電管理水平較差

竊電以及違約用電的現(xiàn)象并不是近些年才出現(xiàn)，事實上，自從實現(xiàn)供電以來，這種現(xiàn)象就一直存在，只不過目前竊電以及違約用電的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生了較大的不利影響。之所以造成這種情況，是因為企業(yè)在發(fā)展的過程中，雖然存在用電方面的管理，但是企業(yè)在管理方面所做的工作較少，所起到的效果也微乎其微，現(xiàn)在，竊電及違約用電的現(xiàn)象已經(jīng)十分嚴(yán)重，達(dá)到了難以控制的地步。并且，電力企業(yè)的用電檢查工作，通常只是注重于形式，忽視了實際管理的作用及效果，存在許多問題沒有被發(fā)現(xiàn)以及得不到有效的解決。

二、用電檢查中竊電以及違約用電管理效果提升的措施

（一）電力企業(yè)應(yīng)采用科學(xué)合理的供電方式

企業(yè)供電之前，必須具體分析用戶用電的情況，包括月用電量、年用電量以及高峰期用電量，之后結(jié)合這些數(shù)據(jù)對收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理的設(shè)置，比如，如果某些用戶的用電需求量較大，那么企業(yè)就可以給予其單位價格上的優(yōu)惠，如此一來，用戶所需繳納的電費就可以得到合理的降低，從而有效減少竊電及違約用電的現(xiàn)象。然而，這項工作只是整個管理工作中的一部分，企業(yè)在進(jìn)行供電線路的安裝時，可以采用深埋、暗埋等方式，將線路的鋪設(shè)與建筑的施工工作一同進(jìn)行，從而有效控制用戶的竊電以及違約用電行為。除此之外，電力企業(yè)所安裝的電能表也應(yīng)進(jìn)行更新，增加防盜、抗干擾等作用，從而避免非法分子利用一些高科技手段對電表進(jìn)行控制，影響電表計量的真實性。

（二）制定完善合理的用電管理制度

企業(yè)應(yīng)該制定合理完善的用電管理制度，為用電管理工作的有效實施提供制度上的保障。管理制度對企業(yè)的管理十分重要，因此，在制定用電管理制度時，企業(yè)必須要結(jié)合多方面的因素進(jìn)行考慮，避免制度上的缺陷。在用電管理制度中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各管理部門及管理人員相應(yīng)的管理責(zé)任、管理對象等，并且應(yīng)包括相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施等。從而實現(xiàn)用電管理制度上的完善，促進(jìn)用電管理工作的順利開展，對減少竊電、違約用電的行為，對企業(yè)用電管理水平的提高具有重要的作用。

（三）促進(jìn)企業(yè)用電管理的有效落實

以往用電企業(yè)雖然進(jìn)行了一定的用電管理工作，然而并沒有取得較好的效果，一方面是因為缺乏完善合理的用電管理制度，另一方面是所制定的制度沒有得到有效的執(zhí)行。因此，供電企業(yè)必須設(shè)法促進(jìn)企業(yè)用電管理工作的有效落實，將管理責(zé)任及義務(wù)明確到單位，明確到個人，加強(qiáng)對用戶用電的安全檢查工作，從而真正意義上實現(xiàn)有效的用電管理，才能有效提高企業(yè)用電管理的實際成效。

（四）采用合理的用電管理方式進(jìn)行用電管理

在以往的用電管理中，企業(yè)進(jìn)行用電檢查很容易與用戶產(chǎn)生矛盾，發(fā)生沖突，其主要是因為檢查人員的管理方式不合理，用戶不能接受檢查人員的態(tài)度及行為。因此，檢查人員進(jìn)行用電檢查時需要與用戶進(jìn)行充分地溝通與交流，使其明確檢查人員的工作職責(zé)以及用戶本身所需遵守的相關(guān)用電規(guī)定。用電檢查人員最好統(tǒng)一著裝，便于用戶識別，并且還應(yīng)向用戶出示相應(yīng)的檢查證件，在檢查的工作中如果遭到了用戶的阻擾，必須避免與其發(fā)生正面沖突，應(yīng)該與其講解相關(guān)的規(guī)定以及道理，緩和用戶的情緒，使其配合檢查人員的工作。

（五）加強(qiáng)對人們?nèi)罕娪秒姺ㄒ?guī)的宣傳

某些用戶之所以出現(xiàn)竊電以及違約用電的行為，很大程度上是因為其缺乏用電安全的意識，由于缺乏用電安全的意識，其在竊電以及違約用電方面的行為就不受大腦控制。因此，有關(guān)部門必須加強(qiáng)對電力用戶的用電宣傳，可以采用宣傳小相冊、廣播、電視節(jié)目等形式，使用戶明確自身用電所需遵守的法律法規(guī)，明白竊電以及違約用電均是違背法律的行為，竊電存在較大的危險性，容易發(fā)生觸電的意外事故等，從而增強(qiáng)其法律意識以及安全意識，改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的思想觀念，從根本上解決竊電以及違約用電的問題。

（六）加強(qiáng)對企業(yè)用電管理人員的職業(yè)培訓(xùn)

企業(yè)用電管理人員是企業(yè)管理的執(zhí)行者，對企業(yè)的管理具有重要的作用。然而，目前我國電力企業(yè)管理隊伍中，管理人員的水平參差不齊，造成用電管理隊伍的整體水平較低，影響了用電管理的實際效果。因此，有關(guān)部門可以采用定期或者隨機(jī)的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)企業(yè)用電管理人員工作的指導(dǎo)，提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)及能力，從而有效提高其用電管理的水平，對企業(yè)用電管理而言至關(guān)重要。

（七）供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與公安結(jié)構(gòu)的合作

公安機(jī)構(gòu)是保障人民正當(dāng)權(quán)益的機(jī)關(guān)，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)與其的合作，對竊電以及違約用電的用戶予以嚴(yán)厲的懲罰。企業(yè)應(yīng)和公安機(jī)構(gòu)一起，制定打擊違法用電的合作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法，對用電檢查所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的處理，對存在的違法用電現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲地打擊，從而有效維護(hù)企業(yè)的利益以及供電的安全。加大竊電以及違約用電行為的打擊力度，可以為用戶起到一個較好的警示作用，從而有效減少竊電及違約用電現(xiàn)象的發(fā)生。此外，企業(yè)還應(yīng)引進(jìn)反竊電技術(shù)，應(yīng)用高科技反竊電手段，使企業(yè)的反竊電以及用電管理能力得到顯著提高。