“一帶一路”視野下的東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的歷史背景

隋巖

[摘 要]為響應(yīng)習(xí)近平總書記“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，根據(jù)“一帶一路”倡議的提出背景，依托黑龍江省情實(shí)際，黑龍江省提出了建設(shè)東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略，并已納入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。本文就建設(shè)東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的歷史背景暨東北亞絲綢之路的歷史進(jìn)行了相關(guān)考證。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”；東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；東北亞絲綢之路；歷史背景

2013年習(xí)近平總書記提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”的倡議?！耙粠б宦贰背h以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，覆蓋歐亞非三大洲，沿線人口44億，經(jīng)濟(jì)總量21萬億美元，分別占全球的62.5%和28.6%是中國(guó)向世界提供的最耀眼的公共產(chǎn)品。

一、“一帶一路”倡議提出的原因背景

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，是國(guó)家在戰(zhàn)略層面上解決中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差異、構(gòu)建全方位戰(zhàn)略格局、經(jīng)略地緣戰(zhàn)略、拓展維護(hù)海外利益的重大舉措，對(duì)于地處中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)、比鄰俄羅斯的黑龍江省來說是重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。

（一）緩解我國(guó)區(qū)域發(fā)展的不平衡

改革開放以來，我國(guó)形成了以東部沿海地區(qū)為引領(lǐng)的對(duì)外開放格局，但中西部地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的水平、廣度和深度與東部地區(qū)相比尚有很大差距?！耙粠б宦贰背h將使中西部地區(qū)把貼近內(nèi)需市場(chǎng)、臨近東盟、中亞、南亞、中東歐等貿(mào)易伙伴的地緣優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在潛力。

（二）構(gòu)建全方位對(duì)外開放格局

“一帶一路”建設(shè)橫跨歐亞非，是推進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)貿(mào)政策相互協(xié)調(diào)對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利共贏的合作平臺(tái)。通過“一帶一路”建設(shè)，將進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)與沿線國(guó)家的合作與交流，有利于加快對(duì)國(guó)內(nèi)資源、人才、要素與國(guó)外資源、人才、要素的充分整合和利用，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)的全面對(duì)接，進(jìn)而全面提升我國(guó)對(duì)外開放水平，形成多元開放格局，打造我國(guó)全方位對(duì)外開放的升級(jí)版。

（三）經(jīng)略大周邊地緣戰(zhàn)略依托

“一帶”旨在優(yōu)先發(fā)展包括東北亞、中亞、西亞在內(nèi)的周邊地區(qū)，以互聯(lián)互通為發(fā)力點(diǎn)，構(gòu)建基于基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章和人員交流三位一體的全方位鏈接，構(gòu)建沿線和平、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境?！耙宦贰敝荚诔珜?dǎo)和建設(shè)新時(shí)代的海洋新秩序，通過推進(jìn)合作，與海上相關(guān)國(guó)家共同打造沿海發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，同時(shí)打通基于開放安全的航海通道。（1）“一帶一路”陸海兼顧、東西統(tǒng)籌、南北呼應(yīng)、雙翼齊飛，是中國(guó)經(jīng)略歐亞大陸、構(gòu)建周邊戰(zhàn)略依托、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的兩只翅膀。

（四）拓展與維護(hù)中國(guó)的海外利益

近年來，中國(guó)海外利益的拓展面臨難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，與此同時(shí)，中國(guó)海外利益的敏感性和脆弱性同步增長(zhǎng)，海外利益的維護(hù)刻不容緩。“一帶一路”沿線地區(qū)既是我國(guó)重要的海外利益攸關(guān)區(qū)，同時(shí)也是大國(guó)地緣政治博弈與非傳統(tǒng)安全威脅高發(fā)的熱點(diǎn)地區(qū)，亟需從戰(zhàn)略層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，務(wù)實(shí)推進(jìn)，切實(shí)保護(hù)我國(guó)日益增長(zhǎng)的海外利益。

二、構(gòu)建東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的訴求和優(yōu)勢(shì)

為響應(yīng)習(xí)近平總書記“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，根據(jù)“一帶一路”倡議的提出背景，依托黑龍江省情實(shí)際，黑龍江省提出了建設(shè)東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略，并已納入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。黑龍江省委書記王憲魁指出：東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分，是對(duì)國(guó)家“一帶一路”的豐富和完善。建設(shè)東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，主要是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，按照“加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”的總體要求和“深化互利合作、謀求互利共贏”的基本原則，以哈爾濱為中心，以鐵路為主軸線，以公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)為輔助線，以沿線城市進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重要支撐，建設(shè)聯(lián)接亞歐的國(guó)際貨物運(yùn)輸大通道，用大通道搭建大平臺(tái)，吸引生產(chǎn)要素向通道沿線集聚，發(fā)展境內(nèi)外對(duì)俄產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建發(fā)達(dá)的外向型產(chǎn)業(yè)體系，打造全國(guó)面向以俄羅斯為重點(diǎn)的東北亞經(jīng)貿(mào)合作的服務(wù)平臺(tái)，形成集生產(chǎn)、貿(mào)易、流通為一體的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

（一）具有優(yōu)越的基礎(chǔ)條件

黑龍江省地處東北亞中心腹地，毗鄰俄羅斯，是輻射東北亞諸國(guó)、連接亞歐兩大洲的重要樞紐地帶。明朝時(shí)期，南方有鄭和七下西洋開辟的“海上絲綢之路”，北方有亦失哈九上北海形成的“東北亞絲綢之路”。晚清時(shí)期，“中東鐵路”的建成，形成了連接中國(guó)與俄羅斯西伯利亞大鐵路的東部通道，至今已有百年運(yùn)營(yíng)歷史。改革開放以來，中俄進(jìn)出口貨物大都經(jīng)此通道運(yùn)輸，高峰時(shí)期鐵路貨運(yùn)量達(dá)到2200萬噸，貨運(yùn)集裝箱5.4萬標(biāo)箱，已成為中俄跨境貨物運(yùn)輸和中日韓陸海聯(lián)運(yùn)的重要貿(mào)易通道。目前，我省連續(xù)多年保持全國(guó)對(duì)俄貿(mào)易第一大省地位，已成為我國(guó)對(duì)俄開放的橋頭堡和樞紐站。

（二）具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

我國(guó)東部地區(qū)運(yùn)往歐洲貨物，通過我省的東部通道與通過新疆的西部通道相比，運(yùn)期可縮短25%～30%，運(yùn)費(fèi)可節(jié)省30%～50%，而且只需經(jīng)過俄羅斯一國(guó)就可達(dá)到波羅的海沿岸歐洲多國(guó)，更符合現(xiàn)代國(guó)際物流要求。

（三）具有強(qiáng)烈的合作共識(shí)

習(xí)近平總書記高度重視絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、我省沿邊鐵路和中俄口岸通道建設(shè)，多次指示有關(guān)部門加快推進(jìn)。俄總統(tǒng)普京向習(xí)近平主席明確表示，俄方支持絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，希望中方有效利用西伯利亞大鐵路和貝阿鐵路，促進(jìn)亞歐之間跨境貨物運(yùn)輸和交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

三、構(gòu)建東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的歷史背景

“絲綢之路”起初指西漢張騫、東漢班超出使西域時(shí)開辟出來的通道，因?yàn)榻z綢為商道上的大宗商品而得名。后來，這一概念成為古代中國(guó)對(duì)外交流通道的統(tǒng)稱?！癝ilk-road”“絲綢之路”或“絲路”，最初出現(xiàn)在德國(guó)地理學(xué)家里?；舴遥≧ichthofen）所著的地理書籍《中國(guó)》（1877年）一書中。該書在第一卷后半部分詳細(xì)記述了東西方交通的歷史，并首次將這條東西干道稱為“絹之道”。后經(jīng)德國(guó)人赫爾曼（Albert.Herrman）所著的《中國(guó)和敘利亞間的古代絲路》（1910年）定名為“絲綢之路”（silkroad）。

談及絲綢之路，大家更多會(huì)想到的是西北的沙漠絲綢之路、海上絲綢之路、草原絲綢之路和南方絲綢之路。但歷史上，黑龍江地區(qū)曾經(jīng)有一條繁榮了幾千年的主要用于邊疆和中央保持朝貢賞賚往來的驛路，因?yàn)闁|北地區(qū)每年有六個(gè)月左右的冰封期，而中原的賞賚及商品以絲綢為大宗，這條驛路被稱為“東北亞絲綢之路”或“冰雪絲綢之路”。

東北亞絲綢之路的形成絕非一朝一夕的事，它經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而久遠(yuǎn)的歷史進(jìn)程，經(jīng)過了多次的更輒變遷。

（一）早期的東北亞絲綢之路

早在《竹書紀(jì)年》《大戴禮記》《史記》等古籍記載，黑龍江地區(qū)歷史上的少數(shù)民族肅慎人為了修好中原，向虞舜進(jìn)貢，于公元前2249年開辟的以貢賞貿(mào)易為主的黑龍江冰雪絲綢之路，至今已有4260多年的歷史。《黑龍江省志·大事記》記載：公元前2249年（帝舜二十五年），分布在黑龍江東部地區(qū)的肅慎先民派使者前往中原地區(qū)，向華夏部落大聯(lián)盟的首領(lǐng)帝舜貢獻(xiàn)弓矢。漢魏時(shí)期《三國(guó)志·魏志·夫余傳》載：“在國(guó)衣尚白，白布大袂，袍、褲，履革。出國(guó)則尚繒、繡、錦、?！狈蛴鄧?guó)與中原存在商業(yè)貿(mào)易，已被史學(xué)界公認(rèn)。

（二）渤海國(guó)貢道時(shí)期的東北亞絲綢之路

公元698年（唐圣歷元年），大祚榮在今吉林省敦化縣敖東城建立了震國(guó)，自稱震國(guó)王。對(duì)此，唐朝采取了靈活的政策，迅速承認(rèn)其屬國(guó)地位，并授予大祚榮左驍衛(wèi)大將軍、渤海郡王，以其所統(tǒng)為忽汗州，加授忽汗州都督。大祚榮隨即去號(hào)，以“渤?！睘閲?guó)號(hào)和族稱。從此，渤海國(guó)全面效法大唐文明，開疆拓土，創(chuàng)造了“海東盛國(guó)”的輝煌。其疆域東臨日本海；西至吉林省乾安、長(zhǎng)嶺和雙遼縣；南至朝鮮龍興江；北抵黑龍江省依蘭。最后定都于上京忽汗城（今黑龍江省寧安縣東京城），立國(guó)長(zhǎng)達(dá)200余年。

作為屬國(guó)，渤海有向唐朝貢的義務(wù)。黃維翰《渤海國(guó)記下篇·朝貢中國(guó)》（2）載：“渤海在唐營(yíng)州之東二千里，自國(guó)都忽汗州西至長(zhǎng)安，史言八千里。而遙遣使如中國(guó)，有朝貢、謝恩、祈請(qǐng)、賀正、進(jìn)奉端午諸名。貢道：陸行，渡遼入幽州境；水行，渡海入青州境。”唐朝也非常重視渤海國(guó)的殷勤臣服，為渤海等國(guó)等東北亞地區(qū)的使臣設(shè)置了接待官員。開元二十八年，以平盧軍節(jié)度兼渤海黑水等彎府經(jīng)略處置使，代宗大歷初，改以淄青節(jié)度使領(lǐng)檢押新羅渤海兩蕃使，穆宗踐祚，又加平盧以檢押新羅渤海兩蕃使。有朝貢就有恩賞，中國(guó)歷代皇帝對(duì)四方來朝的屬國(guó)使臣基本采取賞大于貢的政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，渤海國(guó)共向唐朝朝貢140余次。此外，還向后梁、后唐朝貢了10次。在不完全的朝貢記錄中，明確賞給絲綢的就有數(shù)十條。值得注意的是，除了朝廷的恩賞，還有民間貿(mào)易?！恫澈?guó)志》（3）載：高王十六年（唐玄宗開元元年），“遣王子朝唐，十二月至長(zhǎng)安，奏請(qǐng)就市交易，入寺禮拜，玄宗許之。”

（三）宋代的東北亞絲綢之路

公元1004年，宋與契丹（后改稱遼國(guó)）簽訂了“澶淵之盟”，此后一百多年間，每年向遼交納歲幣銀十萬兩，絹二十萬匹（后增至銀二十萬兩，絹三十萬匹）；兩國(guó)還于邊境設(shè)置榷場(chǎng)，開展互市貿(mào)易。《宋史·食貨志》（4）載：“景德初，復(fù)通好，請(qǐng)商賈即新城貿(mào)易。詔北商赍物貨至境上則許之。二年，令雄、霸州、安肅軍置三榷場(chǎng)，北商趨他路者，勿與為市。遣都官員外郎孔揆等乘傳詣三榷場(chǎng)，與轉(zhuǎn)運(yùn)使劉綜并所在長(zhǎng)吏平互市物價(jià)，稍優(yōu)其直予之。又于廣信軍置場(chǎng)，皆廷臣專掌，通判兼領(lǐng)焉。三年，詔民以書籍赴沿邊榷場(chǎng)博易者，非《九經(jīng)》書疏悉禁之。凡官鬻物如舊，而增繒帛、漆器、粳糯，所入者有銀錢、布、羊馬、橐駝，歲獲四十余萬?！庇谑?，東北亞絲綢之路的路線發(fā)生了變化：在開封與遼上京（今內(nèi)蒙古巴林左旗）間，形成了一條以歲幣為主要形式的半官半商絲路。

公元1115年，女真人建立的金朝崛起于白山黑水，北宋撕毀“澶淵之盟”，聯(lián)金滅遼。但是，由于北宋沒能按約定攻下燕京，不得不答應(yīng)將每年輸送給遼國(guó)的歲幣轉(zhuǎn)贈(zèng)金國(guó)，還要答應(yīng)每年交100萬貫作為“代燕稅”。這樣，東北亞絲綢之路轉(zhuǎn)而指向東北，目的地為黑龍江省阿城市的金上京古城。北宋滅亡后，偏安一隅的南宋，于公元1141年與金國(guó)劃淮河為界，臣服朝貢。歲貢銀、絹二十五萬兩、匹，每年春季搬送泗州（今安徽省泗縣）交納。到了金世宗大定年間，兩國(guó)出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)40年的和平時(shí)期，互市貿(mào)易空前繁榮?！督鹗贰な池浿疚濉罚?）載：“四年，以尚書省奏，復(fù)置泗、壽、蔡、唐、鄧、穎、鳳翔、秦、鞏、洮諸場(chǎng)。”榷場(chǎng)互市交易中，南宋的主要商品是絹、布、麻、絲綢之類。

（四）明朝時(shí)期的東北亞絲綢之路

明朝永樂皇帝朱棣奪取皇位后，銳意進(jìn)取，積極擴(kuò)張。為此，他改變祖訓(xùn)禁絕之旨，幾乎同時(shí)開辟了可與“張騫絲路”媲美的兩條絲綢之路：一條是著名的“鄭和七下西洋”的海上絲綢之路；另一條就是“亦失哈九上北?！钡臇|北亞絲綢之路。明王朝為了鞏固?hào)|北領(lǐng)地，設(shè)立了奴兒干都指揮使司，管轄黑龍江、精奇哩江（今俄羅斯結(jié)雅河）、烏蘇里江、松花江流域及庫(kù)頁(yè)島（今俄羅斯薩哈林島）等地土著居民。亦失哈，又叫亦信，海西女真人，是明廷的宦官。永樂九年（公元1411年）春，他統(tǒng)率千余官兵，乘坐著滿載布帛絲綢、糧食器具等物資的巨船，乘著春天的季風(fēng)，揚(yáng)帆起航，浮江而下。從松花江駛?cè)牒邶埥?，不舍晝夜，直下奴兒干。永樂十一年（公?413年），當(dāng)亦失哈第三次巡視奴兒干都司時(shí)，在奴兒干都司官衙所在地附近原有觀音堂的基礎(chǔ)上，修建了一座供奉觀世音菩薩的佛寺——永寧寺。為了紀(jì)念永寧寺的修筑，亦失哈又豎立了一塊石碑，上刻《永寧寺記》碑文，記錄了建立奴兒干都司的史實(shí)及亦失哈前兩次巡視的過程。明代史料表明，從永樂九年（公元1411年）到宣德七年（公元1432年）的二十多年間，亦失哈九次奉命巡撫奴兒干，沒用武力，便征服了奴兒干及海外苦夷諸民。

由于明朝采取了賞大于貢的政策，使朝貢的隊(duì)伍日益頻繁，不斷擴(kuò)大。女真的納貢使團(tuán)來到中原，不僅得到豐厚的金銀、絲綢、糧食和其他用品的賞賜，還獲得了在中原進(jìn)行貿(mào)易的機(jī)會(huì)。于是，大批的絲綢、絹、苧絲襲衣、金織以衣等物品，源源不斷地進(jìn)入黑龍江流域，那里的人們則與日本進(jìn)行貿(mào)易，中國(guó)的絲綢變成了“蝦夷錦”，這種交易持續(xù)到清朝中葉。明代的東北亞絲綢之路，南起于雙城市石家古城，走阿城，經(jīng)賓縣鳥河，沿松花江迤儷北上，于黑瞎子島入黑龍江，直抵黑龍江入?？?。

（五）清朝時(shí)期的東北亞絲綢之路

清朝繼續(xù)了東北亞絲綢之路，管理這一事務(wù)的是盛京將軍、吉林將軍、黑龍江將軍。采取的方式主要有貢賞和貿(mào)易。烏綾，是滿語“財(cái)帛”。賞的對(duì)象是赫哲、費(fèi)雅喀、庫(kù)倫、鄂倫春、綽奇楞、庫(kù)野、恰喀拉諸部落少數(shù)民族的朝貢者。黑龍江中下游的各族人民，定期向清政府貢獻(xiàn)貂皮等土產(chǎn)，清政府在三姓副都統(tǒng)衙門設(shè)專職賞烏綾官員，定期到黑龍江下游的奇集（俄羅斯奇集湖）、普祿鄉(xiāng)（俄羅斯波卡羅夫卡）、莫爾氣（俄羅斯共青城）、德楞（俄羅斯利特溫采沃）等地，設(shè)臨時(shí)“絲城”接受貢貂、賞烏綾。其中黑龍江將軍開通了以齊齊哈爾為中心的南北驛道：北道為齊齊哈爾至璦琿城；南道為齊齊哈爾至茂興站?？滴醭?，又開通了齊齊哈爾通往呼倫貝爾（海拉爾）的驛道，以及墨爾根（黑龍江省嫩江市）至雅克薩的驛道。中國(guó)絲綢的魅力，導(dǎo)致了山丹貿(mào)易的出現(xiàn)。山丹，是庫(kù)頁(yè)島、北海道人對(duì)黑龍江下游少數(shù)民族的稱謂。北海道的阿依努人（蝦夷人）為了獲得中國(guó)絲綢，通過換貨等方式，開展了山丹交易。中國(guó)絲綢從北海道流入日本。日本把庫(kù)頁(yè)稱作“北蝦夷地”，故而把中國(guó)絲綢稱之為“蝦夷錦”。這條絲路一直持續(xù)到沙俄入侵前。

古往今來，這條漫漫古道上響起過鑾鈴聲聲，目睹過驛馬馳騁，見證了旌旗飄舞、商賈穿行。今天在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)下，在黑龍江省委、省政府構(gòu)建東部陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶政策的努力下，這條千年古道必將重現(xiàn)榮光，為中華民族的繁榮富強(qiáng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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