提高森林調(diào)查質(zhì)量 引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展方向

摘要：森林資源是國民經(jīng)濟(jì)中的重要資源，屬可再生資源，其不僅給工業(yè)生產(chǎn)提供豐富的物質(zhì)，而且對調(diào)節(jié)大氣環(huán)境溫度、調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境都起著重要作用。森林調(diào)查包括一類調(diào)查（即連續(xù)性調(diào)查），二類調(diào)查和三類調(diào)查（森林采伐作業(yè)調(diào)查），其調(diào)查目的是：提出對森林資源的培育，保護(hù)與利用意見，調(diào)查的成果是建立或更新森林資源檔案，制定森林采伐限額，進(jìn)行林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和森林資源管理的基礎(chǔ)，也是制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償和森林資源管理，指導(dǎo)和規(guī)劃森林科學(xué)經(jīng)營的重要依據(jù)。

關(guān)鍵詞：提高；森林調(diào)查；質(zhì)量

中圖分類號(hào)： P113 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.07.046

森林資源是國民經(jīng)濟(jì)中的重要資源，屬可再生資源，其不僅給工農(nóng)業(yè)、建筑、礦山、鐵路、人們生產(chǎn)和生活提供豐富的物質(zhì)和生產(chǎn)資料，而且對調(diào)節(jié)大氣環(huán)境溫度、調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境都起著重要作用。森林資源調(diào)查包括一類調(diào)查（即連續(xù)性調(diào)查），二類調(diào)查和三類調(diào)查（森林采伐作業(yè)調(diào)查），其調(diào)查的目的是：提出對森林資源的培育，保護(hù)與利用意見，調(diào)查的成果是建立或更新森林資源檔案，制定森林采伐限額，進(jìn)行林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和森林資源管理的基礎(chǔ)，也是制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償和森林資源管理，指導(dǎo)和規(guī)劃森林科學(xué)經(jīng)營的重要依據(jù)。

1存在的問題

1.1投入林業(yè)技術(shù)人員不足

1.1.1投入專業(yè)技術(shù)人員不足 興安縣地處桂東北，屬典型的“八山一水一分田”的丘陵縣，森林資源比較豐富，全縣土地總面積338.2萬畝，林業(yè)用地面積265萬畝，森林面積234萬畝，森林面積占總面積的69%，全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），半數(shù)屬于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，森林資源對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和人們生活起的作用顯而易見。目前從事林業(yè)技術(shù)和專業(yè)技術(shù)人員僅有26人，很難滿足森林資源調(diào)查的需要。例如森林一類、二類調(diào)查，其調(diào)查的時(shí)間短，任務(wù)重，全縣僅有的26位專業(yè)技術(shù)人員在有限的時(shí)間內(nèi)，完成如此繁重的調(diào)查任務(wù)，外業(yè)的數(shù)據(jù)采集調(diào)查點(diǎn)要步行4小時(shí)才能到達(dá)，在人饑、困乏的狀態(tài)下完成野外操作，其精準(zhǔn)度可想而知。

1.1.2人員的專業(yè)水平有限 林業(yè)工作多數(shù)在山上，由于工作比較辛苦，社會(huì)對林業(yè)行業(yè)存在偏見，因此多數(shù)人考學(xué)不會(huì)選擇農(nóng)林院校，更主要是林業(yè)工作者工資待遇不高。目前該縣縣局事業(yè)單位基本上是全額撥款，而林業(yè)局取消了所有的收費(fèi)后，到目前仍然是差額撥款的事業(yè)單位。

1.2國家對森林資源調(diào)查的經(jīng)費(fèi)投入有限

我國在建初期，林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有很大的比重，林業(yè)資源給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、房屋建筑、煤礦、鐵路提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家從利用林業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到保護(hù)森林，發(fā)展森林生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。森林資源的作用從經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變成社會(huì)效益。調(diào)查經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)兌現(xiàn)，導(dǎo)致工作停滯，影響調(diào)查工作進(jìn)展與質(zhì)量。

1.3投入的森林調(diào)查儀器落后、老化

森林資源調(diào)查主要是對森林面積、林木蓄積、生長量和枯損量調(diào)查。雖然目前引進(jìn)了3S技術(shù)，但老式的羅盤儀在一類調(diào)查仍是主要儀器。在此對羅盤儀腳架提出改正意見的設(shè)想。目前該局的羅盤儀的腳架仍然是木制的，比較笨重，而且腳類不能回折，攜帶不方便，易發(fā)生傷人事件。建議在森林調(diào)查中，全面推廣3S技術(shù)。

1.4調(diào)查的時(shí)間段影響調(diào)查質(zhì)量

該縣地處桂東北，屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，夏季炎烈多雨，冬季寒冷，如果把森林調(diào)查的外業(yè)作業(yè)時(shí)間段安排在3月至5月和9月至11月兩個(gè)時(shí)間段完成，這樣就能避開炎熱、多雨和寒冷的時(shí)間，確保調(diào)查的精度，滿足調(diào)查精度的要求。森林調(diào)查，如圖1。

2今后的發(fā)展方向和建議

2.1大力宣傳林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性

森林生態(tài)建設(shè)與人們生活息息相關(guān)，其維護(hù)了土壤、空氣和水平衡、氣候穩(wěn)定、氧氣循環(huán)，降低污染、凈化大氣和水源，提高專業(yè)技術(shù)人員的待遇，將該縣林業(yè)局納入全額撥款事業(yè)單位。向社會(huì)廣泛宣傳林業(yè)的重要性，真正做到人人愛林業(yè)，人人從事林業(yè)建設(shè)的良好社會(huì)氛圍，真正地實(shí)現(xiàn)“金山銀山，就是綠水清山”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2.2推廣先進(jìn)技術(shù)在森林調(diào)查中的運(yùn)用

特別是3S在森林資源的運(yùn)用，淘汰落后的測量儀器。

2.3提高森林調(diào)查的工作經(jīng)費(fèi)

及時(shí)兌現(xiàn)勞動(dòng)所得，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性。

2.4調(diào)整森林調(diào)查的外業(yè)時(shí)間段

為林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員營建一個(gè)舒適的良好工作環(huán)境。

3結(jié)語

只有做好以上幾點(diǎn)，森林調(diào)查的精度可達(dá)到一個(gè)新的高度，森林調(diào)查的成果才能真正達(dá)到更新森林資源檔案，制定森林采伐限額，指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展方向的需要，才能做到“金山銀山，就是綠水清山”，使森林更好地造福于人類。明天，我們的天空會(huì)更美，水更清，我們的家園會(huì)更美。

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作者簡介：王華志，中專學(xué)歷，助理工程師，研究方向：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。