銅仁：推動跨界融合

文葉飛

銅仁市在未來五年的奮斗目標(biāo)是：筑牢大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范市建設(shè)。

大數(shù)據(jù)時代來臨，如何以“大數(shù)據(jù)”這一新興的“藍(lán)?！弊鳛橥黄瓶?，由點(diǎn)及面帶動經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展，銅仁市以接二連三的實(shí)踐活動做出了精彩的闡釋，既呈現(xiàn)了智慧和思想的激蕩，又勾勒出銅仁市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的未來布局和美好遠(yuǎn)景。

自2013年以來，銅仁市為緊跟全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，盡快融入“云上貴州”戰(zhàn)略體系，緊緊圍繞“集聚、融通、應(yīng)用”三大關(guān)鍵，堅(jiān)持以大數(shù)據(jù)衍生產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐、核心產(chǎn)業(yè)為保障，加速互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，將大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重要的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。

在2016年12月22日召開的中共銅仁市第二次代表大會上，銅仁市委書記陳昌旭明確提出“深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新增量，也是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新變量。要主動擁抱大數(shù)據(jù)，以信息化培育新動能、推動新發(fā)展”，銅仁市在未來五年奮斗目標(biāo)是，筑牢大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范市建設(shè)。

強(qiáng)力推進(jìn)

大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)風(fēng)生水起

點(diǎn)開“銅仁精準(zhǔn)扶貧云”，大到全市的貧困現(xiàn)狀，小到一個村的地形地貌、產(chǎn)業(yè)分布，乃至一戶貧困戶的住房、人口、收入等情況，圖文并茂，一目了然。借力“大數(shù)據(jù)”，助推“大扶貧”，銅仁市通過扶貧云的建設(shè)，以及大力發(fā)展農(nóng)村電商，讓脫貧攻堅(jiān)事半功倍。

這是銅仁市奮力推進(jìn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的縮影。

近年來，銅仁市大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，著力打造梵云平臺、大數(shù)據(jù)備份中心、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用展示中心、大數(shù)據(jù)呼叫中心、扶貧云、全國征信平臺、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化工程、“銅貨出山”等十大工程，奮力打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和電商扶貧先行示范區(qū)。

踏著全省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會戰(zhàn)的鼓點(diǎn)，銅仁市將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會戰(zhàn)與“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康訊同安排、同部署，全面完善基礎(chǔ)寬帶網(wǎng)絡(luò)。同時，抓住打造首批國家智慧城市試點(diǎn)、阿里巴巴農(nóng)村淘寶國內(nèi)首個試點(diǎn)城市、國家級電子商務(wù)示范基地的契機(jī)，持續(xù)向信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)力。

2016年，銅仁市在城鎮(zhèn)以及鐵路、高鐵、公路沿線等區(qū)域?qū)嵤盁o限網(wǎng)絡(luò)·滿格銅仁”信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程，確保年底各區(qū)縣建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲點(diǎn)盲區(qū)和弱覆蓋區(qū)實(shí)現(xiàn)無線通訊信號全覆蓋，高速公路、高速鐵路實(shí)現(xiàn)無線通訊信號全覆蓋，力爭實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)無盲點(diǎn)，“兩高”無盲區(qū)的活動目標(biāo)。

多元并舉

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育重點(diǎn)突破

“真沒想到，在這深山也能免費(fèi)用上WIFI，且網(wǎng)速還不賴?！眮碜晕錆h市的游客張翠婷第一次來梵凈山旅游，由衷感慨這次旅游很舒心，門票和住宿網(wǎng)上訂，就連乘車也使用電招，方便快捷還劃算。

自2014年梵凈山生態(tài)旅游區(qū)啟動創(chuàng)建“智慧梵凈山”工作以來，目前，項(xiàng)目一期工程已投入試運(yùn)營，景區(qū)初步實(shí)現(xiàn)全山視頻監(jiān)控、IP廣播、無線WIFI和遠(yuǎn)程求助報(bào)警等，游客在觀景的同時，也可享受信息化時代快捷、智能的特色服務(wù)。

這是銅仁市把培育壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的新型產(chǎn)業(yè)體系作為跨越發(fā)展的重要舉措的生動寫照。

記者注意到，在《銅仁大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）暨“十三五”信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《銅仁市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2015-2017年）》中，銅仁將根據(jù)各園區(qū)功能定位布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)、組團(tuán)發(fā)展的目的。明確銅仁高新區(qū)做強(qiáng)電子商務(wù)與信息產(chǎn)業(yè)園，碧江重點(diǎn)發(fā)展食品、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)及鐵路貨運(yùn)物流大數(shù)據(jù)，大龍開發(fā)區(qū)和玉屏重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)代倉儲物流大數(shù)據(jù)項(xiàng)目，萬山轉(zhuǎn)型園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子元器件制造、大數(shù)據(jù)配套端產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)，松桃工業(yè)園區(qū)加大陽極板等電子元器件的生產(chǎn)制造，德江城北工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展呼叫與外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)，江口、印江、石阡、思南、沿河等園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展“五張名片”的電子商務(wù)應(yīng)用。

銅仁積極搭建好發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的平臺，把園區(qū)作為發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的第一陣地，規(guī)劃建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展智慧城市應(yīng)用、農(nóng)村電商服務(wù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)。把創(chuàng)業(yè)孵化作為培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重要著力點(diǎn)，全市建成運(yùn)營創(chuàng)客空間3個，啟動建設(shè)2個。

同時，把電子商務(wù)提升工程作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要增長極，正著力打造智慧電商集聚區(qū)。設(shè)立了2000萬元專項(xiàng)扶持資金，建立了由長期從事電子商務(wù)研究和實(shí)踐的頂級專家組成的銅仁市電子商務(wù)專家顧問委員會，引進(jìn)電商高端人才達(dá)49人。

目前，銅仁市正在探索“大數(shù)據(jù)+現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”融合發(fā)展的農(nóng)村電商模式，以電商促市場、以市場帶基地、以基地帶動農(nóng)民脫貧致富，助力貧困農(nóng)村產(chǎn)品買賣、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、精準(zhǔn)脫貧，為貧困群眾創(chuàng)造就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會，幫助貧困群眾銷售農(nóng)產(chǎn)品，暢通“銅”貨出山和網(wǎng)貨下鄉(xiāng)的雙向通道，使電商扶貧成為全市扶貧開發(fā)的新動力、新引擎。

“大數(shù)據(jù)+”為銅仁創(chuàng)新發(fā)展注入了新動力。

跨界融合

大數(shù)據(jù)應(yīng)用利政惠民

日前，碧江區(qū)河西街道辦事處的一名社區(qū)網(wǎng)格員在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)一商戶拖欠電費(fèi)2個月，他隨后在“社區(qū)治理網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”手機(jī)APP上，將商鋪的欠費(fèi)信息實(shí)時更新，使之得到及時處理。

這樣的事例在碧江區(qū)河西街道辦事處并不是新鮮事。該辦事處利用“互聯(lián)網(wǎng)+”功能，積極探索大數(shù)據(jù)管理，創(chuàng)新服務(wù)管理方式，提升社會服務(wù)水平，為社區(qū)居民提供便利、高效的社區(qū)服務(wù)管理。社區(qū)服務(wù)，網(wǎng)上辦理，河西利用大數(shù)據(jù)打造便捷高效的社會服務(wù)管理，是銅仁市借力大數(shù)據(jù)、打造便民網(wǎng)格的一個樣本。

近年來，銅仁市在實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動中，始終注重深挖大數(shù)據(jù)的政用價(jià)值、商用價(jià)值、民用價(jià)值，用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維指導(dǎo)發(fā)展，以大數(shù)據(jù)推動電子政務(wù)云建設(shè)，建立了精準(zhǔn)脫貧云、民政保障云、醫(yī)療健康云、智慧教育云。用“數(shù)據(jù)鐵籠”檢驗(yàn)發(fā)展，用數(shù)據(jù)科技服務(wù)發(fā)展。

2016年以來， 銅仁市深入實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，積極推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，為提升社會治安管理能力和平安建設(shè)現(xiàn)代化水平提供信息支撐。在信息統(tǒng)籌上將公安、計(jì)生、教育、民政、社保等多部門信息數(shù)據(jù)整合為一個統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資源共享共用，提高了社會管理的效能和服務(wù)質(zhì)量。

同時，銅仁全面實(shí)施“大數(shù)據(jù)+地理”，目前已建成數(shù)字銅仁地理信息平臺，為相關(guān)部門、企業(yè)、民眾提供具有規(guī)范性、權(quán)威性、時效性的測繪地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)。

“利用高校、孵化基地、IBM大數(shù)據(jù)培訓(xùn)中心、e創(chuàng)培訓(xùn)基地、梵靈咖啡等，現(xiàn)已培訓(xùn)電商創(chuàng)業(yè)者1500多人次，成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)500余人，提供創(chuàng)業(yè)咨詢4000余次，孵化企業(yè)120余家?！便~仁市工業(yè)和信息化委員會總經(jīng)濟(jì)師羅雷說。目前，全市規(guī)模以上大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)類企業(yè)29家，規(guī)模以下大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)類企業(yè)761家。

銅仁是首批國家智慧城市試點(diǎn)市，是武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)。銅仁市將強(qiáng)化與武陵山片區(qū)其他五個中心城市——黔江、恩施、張家界、吉首、懷化的大數(shù)據(jù)跨界融合發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢資源的整合，努力打造“武陵山大數(shù)據(jù)之巔”，用大數(shù)據(jù)引領(lǐng)武陵山區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

夯實(shí)根基，蓄力發(fā)展。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的銅仁，正在“蛻變”為武陵山片區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的前沿陣地。（責(zé)任編輯/王一丁）