淺談如何進行社會管理

馮莉莉　盧瑩瑩　王曉靜

社會是一個大家庭，我們都是生活在大家庭中的一員，和每個單個的家庭一樣，社會這個大家庭也需要規(guī)章、規(guī)則和制度，來實現(xiàn)它的良性運轉(zhuǎn)。簡單地說，即社會需要管理。所謂社會管理，主要指的是政府和社會各個組織，為實現(xiàn)社會系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)社會的良性循環(huán)，而對社會各個系統(tǒng)、各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)等進行政治、經(jīng)濟、文化等方面的統(tǒng)籌管理。

社會管理是政府職能中非常重要的方面，社會管理是否到位，是否良性發(fā)展，關(guān)系到社會是否穩(wěn)定，公共秩序是否井然有序，人民生活是否幸福安康?？梢哉f，社會管理的發(fā)展，與國家的經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定有著直接的關(guān)系。所以，我們應(yīng)該認識到社會管理的重要性和緊迫性，不遺余力地花費時間和精力，致力于社會管理的有序進行。

一、以經(jīng)濟發(fā)展為社會管理的重要出發(fā)點

發(fā)展是硬道理，一切社會矛盾的最終解決，都要以經(jīng)濟的發(fā)展和騰飛為基礎(chǔ)出發(fā)點，因此，促進經(jīng)濟發(fā)展，是促進社會和諧的目標，也是社會管理的有效手段。我國正處在經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級任務(wù)以及如何讓企業(yè)從粗放式管理向集約式管理過度等問題，是社會管理中亟待解決的問題。政府鼓勵企業(yè)發(fā)展，但是這種發(fā)展應(yīng)該是良性的、有高效的，決不能以污染、破壞環(huán)境以及影響人民的生活做代價。某些地區(qū)，為了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的目標，亂砍濫伐，甚至破壞耕地，污染環(huán)境，嚴重地影響了當?shù)氐纳钯|(zhì)量，讓當?shù)氐睦习傩战锌嗖坏Ｔ趯崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們要堅持科學(xué)發(fā)展觀，讓經(jīng)濟的發(fā)展帶來社會、經(jīng)濟等一系列良性的改觀。

二、縮小城鄉(xiāng)差距，適度給鄉(xiāng)村發(fā)展政策支持

長久以來，城鄉(xiāng)差距大已經(jīng)成為社會資源分配不均的一個表現(xiàn)，城鄉(xiāng)差距大主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民之間的收入差距大、以及城鄉(xiāng)之間的教育資源和醫(yī)療資源等設(shè)施的分配不平衡。造成這種區(qū)別的原因，一方面是由于地域差異，另一方面和政府公共投入的側(cè)重點也是有關(guān)系的。所以，為了縮小城鄉(xiāng)之間的差距，政府應(yīng)該適當向鄉(xiāng)村進行政策的傾斜和資金的支持。比如，有些地方的鄉(xiāng)村，因為教育設(shè)施的不完善以及師資力量的薄弱，很多村里的孩子都被迫轉(zhuǎn)向縣城去上學(xué)，村里的學(xué)生越來越少，以至于鄉(xiāng)村學(xué)校的生源不夠，優(yōu)秀的教師更不愿意去鄉(xiāng)村教學(xué)。久而久之，成為了一個惡性循環(huán)。這樣的情況在其他領(lǐng)域還有很多，需要政府拿出行之有效的辦法來進行治理。比如，增加鄉(xiāng)村教師的待遇，完善鄉(xiāng)村教育設(shè)施的改善，等等。讓一些不平均的教育和其他方面的資源，能夠慢慢地往鄉(xiāng)村乃至更貧困的地區(qū)轉(zhuǎn)移，逐漸縮小差距。

三、健全管理體制，夯實管理基礎(chǔ)

處在一個高速發(fā)展的時代，就要順應(yīng)社會發(fā)展的變化，社會在發(fā)展，時代在進步，而我們的管理體制也要隨著國家和社會的發(fā)展日益進行完善，我們的管理方法和制度制定必須根據(jù)隨時發(fā)生的新情況和新變化、根據(jù)社會矛盾的變化和轉(zhuǎn)移來制定、完善新一套的管理體系。每個部門的運轉(zhuǎn)都要良性、高效，把事后的處理逐漸轉(zhuǎn)移到事前的預(yù)防上，健全和完善某些部門工作的預(yù)警機制，堅決杜絕某些不良事件的發(fā)生和發(fā)展。在對公務(wù)員隊伍的管理上，做到人人都到崗，辦事高效率。讓老百姓提起政府公務(wù)人員能夠充滿信心，而不是對人民的公仆望而卻步。另外，社會管理的關(guān)鍵和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)主要集中在基層，不能小看人民群眾的力量，應(yīng)該發(fā)動更多的政府公職人員走入農(nóng)村，走進老百姓的生活，搞好人民群眾和黨的聯(lián)系，逐步加強人民群眾對黨群關(guān)系的理解。

四、加大扶貧力度，關(guān)注弱勢群體

貧困地區(qū)的人民的生活質(zhì)量，不但關(guān)系到整個國家和社會的發(fā)展，更關(guān)系著社會的穩(wěn)定和和諧，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都牽系著貧困地區(qū)人民的生活。在過去的時間里，國家曾經(jīng)采取了很多措施和方式，幫助貧困地區(qū)的群眾脫貧致富。貧困的原因有很多，在進行扶貧的時候要因地制宜，實事求是，不能只是空喊口號，而是要切實地根據(jù)具體情況進行具體分析，清楚當?shù)刎毨У脑蚴鞘裁?，是因病致貧，還是因?qū)W返貧，還是缺少勞動力，等等。針對不同的情況，國家的政策有不同的扶持方式。比如，給因病致貧的家庭提供免費治療，減輕他們的醫(yī)療負擔(dān)；給因?qū)W返貧的學(xué)生提供助學(xué)貸款，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，無后顧之憂；而對于缺少勞動力的家庭，則直接提供物質(zhì)支持，尤其是過年過節(jié)期間，給予情感上的慰問，讓他們感受到社會大家庭的溫暖。另外，對于一些地區(qū)的貧困，是因為對資源的利用不到位，就像是“捧著金飯碗要飯”一樣。針對這種情況，政府需要給予的則是技術(shù)上的支持，幫助他們對自己家鄉(xiāng)的資源進行技術(shù)開發(fā)。比如，山間的村民進行旅游開發(fā)，東北的人民進行滑雪場的建造，等等，讓他們不出家門，就能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧致富。

總而言之，社會管理是關(guān)系到社會發(fā)展和人民幸福生活的一項非常重要的內(nèi)容。社會的發(fā)展是一個整體，離不開管理體系的保障，經(jīng)濟的發(fā)展和社會離不開社會管理，國家的富饒和人民的安康更離不開社會管理。在社會管理的過程中，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)的關(guān)系，讓社會管理走上一個良性發(fā)展的軌道。