土耳其同“入歐夢(mèng)”漸行漸遠(yuǎn)

嚴(yán)天欽

土耳其既是北約的重要成員國(guó)也是歐盟的候選國(guó)，長(zhǎng)期與西方保持密切關(guān)系。土耳其曾經(jīng)是伊斯蘭國(guó)家中世俗民主政體和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系最為成熟的國(guó)家，美國(guó)和歐洲也一直在中東推廣“土耳其模式”。然而隨著近年來(lái)一系列事件和16日啟動(dòng)的修憲公投，土耳其與歐美的關(guān)系日益緊張。

16日開(kāi)始舉行的修憲公投主要確定土耳其是否將現(xiàn)行議會(huì)制改為總統(tǒng)制。今年3月土耳其派出多位部長(zhǎng)準(zhǔn)備到歐洲多國(guó)舉行修憲造勢(shì)活動(dòng)，但是遭到包括荷蘭和德國(guó)在內(nèi)的多個(gè)歐洲國(guó)家的抵制。對(duì)此，總統(tǒng)埃爾多安極為震怒，曾多次在公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)荷蘭和德國(guó)進(jìn)行譴責(zé)。上月底，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森出訪土耳其，但并沒(méi)有彌合美土在一些重大問(wèn)題上的分歧。

土耳其長(zhǎng)期都是西方比較倚重的盟友，為什么兩者之間關(guān)系變得日益緊張？這背后的原因非常復(fù)雜。

首先，土耳其受到歐美中東政策特別是“阿拉伯之春”強(qiáng)烈的沖擊，這在很大程度上對(duì)土耳其的內(nèi)政外交產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，土耳其對(duì)形勢(shì)的錯(cuò)誤判斷致使自己外交逐漸陷入越來(lái)越孤立的處境。

受“阿拉伯之春”的波及，2013年土耳其爆發(fā)了“民主動(dòng)蕩”，此后的“電話門(mén)事件”令埃爾多安非常討厭西方社交媒體網(wǎng)站，并一度禁封了這些網(wǎng)站。這一系列事件加深了土耳其對(duì)西方盟友的不信任感。而在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中，因?yàn)椴粷M俄羅斯對(duì)巴沙爾政府的支持，土耳其“誤擊”一架俄羅斯戰(zhàn)機(jī)導(dǎo)致土俄關(guān)系交惡，但此后土耳其并沒(méi)有如期得到北約成員國(guó)的支持，這使土耳其與西方盟國(guó)的關(guān)系蒙上了陰影。

其次，在中東“民主動(dòng)蕩”事件中，土耳其與西方盟友在對(duì)待庫(kù)爾德問(wèn)題上的分歧致使雙邊關(guān)系受損。西方國(guó)家在打擊“伊斯蘭國(guó)”時(shí)需要庫(kù)爾德武裝的支持，但土耳其擔(dān)心他們對(duì)庫(kù)爾德武裝力量的支持，會(huì)使敘利亞境內(nèi)的庫(kù)爾德人建立自治區(qū)甚至獨(dú)立，這無(wú)疑會(huì)給土境內(nèi)的庫(kù)爾德分裂勢(shì)力提供一個(gè)非常糟糕的榜樣。因此，當(dāng)土耳其越境對(duì)敘利亞境內(nèi)的庫(kù)爾德武裝力量進(jìn)行打擊后，引起了美國(guó)強(qiáng)烈不滿。歐洲很多國(guó)家也不同意土耳其的做法。

第三，去年土耳其發(fā)生的未遂軍人政變后，土耳其與西方盟友之間的關(guān)系變得更加疏遠(yuǎn)。一方面，土耳其認(rèn)為在引渡居倫的問(wèn)題上美國(guó)從中作梗；另一方面，土耳其在國(guó)內(nèi)的大清洗令西方盟友強(qiáng)烈不滿。

第四，土耳其的修憲公投引發(fā)歐盟成員國(guó)的擔(dān)心。通過(guò)這次的修憲公投，現(xiàn)任總統(tǒng)埃爾多安的目的是把土耳其由目前的議會(huì)制轉(zhuǎn)變?yōu)榭偨y(tǒng)制。由于土耳其目前的政治生態(tài)很脆弱，歐盟成員國(guó)擔(dān)心這一轉(zhuǎn)變會(huì)使土耳其更加專制，致使其民主進(jìn)程倒退。面對(duì)歐洲國(guó)家的批評(píng)，埃爾多安甚至威脅將撕毀與歐盟簽訂的難民協(xié)議，并表示要重新審視與歐盟的關(guān)系。

土耳其共和國(guó)自建國(guó)以來(lái)一直奉行“脫亞入歐”的外交政策，但其特殊的地理位置和文化特性決定其最佳的角色，是充當(dāng)西方和中東以及俄羅斯之間的協(xié)調(diào)者，所以土耳其入歐的夢(mèng)想遲遲不能實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，土耳其很可能就加入歐盟再舉行一次全民公投。如此一來(lái)，“入歐”的夢(mèng)想無(wú)疑將越來(lái)越難以實(shí)現(xiàn)?！?/p>

（作者是四川大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心研究員）