輿論監(jiān)督需要各類媒體形成合力

■羅乃瑩 詹新惠

輿論監(jiān)督需要各類媒體形成合力

■羅乃瑩 詹新惠

美國(guó)著名報(bào)人約瑟夫·普利策曾說：“假使國(guó)家是一條船，新聞?dòng)浾邞?yīng)是站在船頭上的瞭望者。”在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，從興起于西方的“扒糞運(yùn)動(dòng)”到《焦點(diǎn)訪談》初創(chuàng)時(shí)期的“輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵”，新聞?shì)浾摫O(jiān)督始終是新聞媒體的一項(xiàng)重要功能，也是新聞媒體獲得媒介公信力的重要源泉。然而，隨著新媒體平臺(tái)的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的新聞?shì)浾摫O(jiān)督模式開始受到新媒體傳播模式的影響，監(jiān)督議題趨于多元化，監(jiān)督主體和監(jiān)督對(duì)象也日益廣泛。

然而應(yīng)該警惕的是，由于新媒體平臺(tái)上的新聞?shì)浾搨鞑ト狈γ鞔_的監(jiān)督主體，新聞監(jiān)督失范行為時(shí)有發(fā)生，批評(píng)監(jiān)督的情緒化、非理性特點(diǎn)也同樣突出。與此同時(shí)，監(jiān)督內(nèi)容的娛樂化趨向也提醒我們，新媒體時(shí)代的新聞?shì)浾摫O(jiān)督依然需要專業(yè)傳統(tǒng)媒體的專注度和權(quán)威性，需要傳統(tǒng)媒體發(fā)揮把關(guān)優(yōu)勢(shì)，對(duì)新聞?shì)浾撨M(jìn)行積極引導(dǎo)。而傳統(tǒng)媒體也需要借助新媒體平臺(tái)的“泛在”特點(diǎn)，挖掘更多的新聞線索，獲得更廣泛的社會(huì)影響。只有新媒體與傳統(tǒng)媒體發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，形成自下而上與自上而下的合力監(jiān)督，才會(huì)使新聞?shì)浾摫O(jiān)督朝著更加積極的方向發(fā)展。

專業(yè)“把關(guān)人”缺失 監(jiān)督失范行為頻發(fā)

“把關(guān)人”概念最早由心理學(xué)家盧因提出，后傳播學(xué)者懷特將其引入新聞研究領(lǐng)域。他認(rèn)為社會(huì)上存在著大量的新聞素材，大眾傳媒的新聞報(bào)道不是也不可能是“有聞必錄”，而是一個(gè)取舍選擇的過程。

傳統(tǒng)媒體的新聞?shì)浾摫O(jiān)督主體是具有公信力的媒體機(jī)構(gòu)。新聞?shì)浾摫O(jiān)督是新聞傳媒運(yùn)用新聞?shì)浾撌侄螌?duì)社會(huì)所實(shí)行的監(jiān)督。實(shí)施新聞?shì)浾摫O(jiān)督的機(jī)構(gòu)有報(bào)刊社、出版社、通訊社、廣播電臺(tái)和電視臺(tái)等。而相較于傳統(tǒng)媒體，新媒體的監(jiān)督主體更加廣泛。新媒體平臺(tái)賦予了普通公眾公開發(fā)表批評(píng)意見并取得廣泛社會(huì)影響的可能性，也為實(shí)現(xiàn)人民群眾的輿論監(jiān)督提供了便利的技術(shù)條件。無論是“表哥”還是“雷政富”，許多發(fā)端于新媒體平臺(tái)的反腐敗監(jiān)督案例層出不窮，這無疑都體現(xiàn)出新媒體平臺(tái)上的公眾作為輿論監(jiān)督主體的活力。但新媒體缺乏專業(yè)媒體的“把關(guān)”機(jī)制，沒有專業(yè)的過濾和篩選導(dǎo)致一些不適宜大眾傳播的內(nèi)容通過社交媒體的鏈接擴(kuò)散至大眾傳播場(chǎng)域。

2015年7月，“優(yōu)衣庫不雅視頻”引發(fā)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的廣泛關(guān)注。出于獵奇心理，一些網(wǎng)友短時(shí)間內(nèi)將視頻迅速擴(kuò)散至社交媒體，并將視頻發(fā)布在“朋友圈”，使視頻很快進(jìn)入大眾傳播的視野。事發(fā)后不久，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室約談新浪、騰訊負(fù)責(zé)人，責(zé)令其開展調(diào)查，對(duì)涉嫌低俗營(yíng)銷等行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。同時(shí)北京警方帶走包括優(yōu)衣庫不雅視頻男女主角等5人進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，該淫穢視頻中的兩名當(dāng)事人于4月中旬在該試衣間內(nèi)發(fā)生性關(guān)系并用手機(jī)拍攝視頻，后該視頻在傳遞給微信朋友時(shí)流出并被上傳至互聯(lián)網(wǎng)。警方將孫某某等人控制，孫某某因?qū)⒁x視頻上傳新浪微博被刑事拘留，3人因傳播淫穢信息被行政拘留。

這一事件首先引發(fā)了人際傳播與大眾傳播界限，以及媒介隱私與公開界限的討論。對(duì)于微信這一新媒體社交平臺(tái)，究竟怎樣的傳播行為屬于私密的，怎樣的傳播內(nèi)容又會(huì)擴(kuò)散至大眾傳播場(chǎng)域，這一界限并不十分明確。然而從另一個(gè)角度而言，這一視頻在短時(shí)間的廣泛傳播也充分暴露出網(wǎng)絡(luò)媒介缺乏專業(yè)“把關(guān)人”的弊端。

此外，新媒體平臺(tái)的輿論監(jiān)督往往伴隨隱私內(nèi)容的大量曝光，因而媒介倫理問題突出。傳統(tǒng)媒體的把關(guān)機(jī)制使得新聞媒體在進(jìn)行批評(píng)監(jiān)督報(bào)道時(shí)較為審慎地批評(píng)個(gè)體，而新媒體自下而上的監(jiān)督方式使得批評(píng)監(jiān)督的內(nèi)容往往來源于個(gè)體的社會(huì)生活，再加上網(wǎng)民“不嫌事兒大”的心理和新媒體賺取流量的驅(qū)動(dòng)則會(huì)促使新媒體不斷探究熱點(diǎn)事件背后的蛛絲馬跡，按圖索驥，挖掘事件相關(guān)各方的關(guān)聯(lián)。類似“人肉搜索”的曝光過程不可避免地會(huì)泄露被監(jiān)督者的個(gè)人隱私。在網(wǎng)絡(luò)這一缺乏明確把關(guān)環(huán)節(jié)的傳播空間中，內(nèi)容的真實(shí)性、合法性無法得到保障。在一些社會(huì)監(jiān)督事件中，輿論對(duì)事件當(dāng)事人造成嚴(yán)重不良影響，之后事件發(fā)生反轉(zhuǎn)，不良影響卻難以消除。這一過程會(huì)使得輿論監(jiān)督在一定程度上成為網(wǎng)絡(luò)暴力的擋箭牌和保護(hù)傘，干擾了正常的社會(huì)秩序。

監(jiān)督信息真假難辨 輿情反轉(zhuǎn)時(shí)有發(fā)生

由于網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)交互性、匿名性等特點(diǎn)，而且缺乏專業(yè)“把關(guān)人”對(duì)信息的篩選，不僅使得新聞監(jiān)督的內(nèi)容偏向庸俗化，而且使得網(wǎng)絡(luò)新聞監(jiān)督內(nèi)容顯得雜亂無序且真假難辨，新聞反轉(zhuǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2016年12月9日，一篇名為《每對(duì)母子都是生死之交，我要陪他向校園霸凌說NO！》的文章在社交媒體上廣泛傳播。文章稱自己在北京市海淀區(qū)中關(guān)村二小上學(xué)的兒子長(zhǎng)期受同班同學(xué)欺凌，11月24日更是被同班同學(xué)用廁所的垃圾筐扣頭，兒子因此出現(xiàn)失眠、易怒等癥狀，經(jīng)診斷為急性應(yīng)激反應(yīng)。當(dāng)日，家長(zhǎng)即向?qū)W校反映此事。這篇文章在網(wǎng)絡(luò)上引起強(qiáng)烈反響。12月10日中午，中關(guān)村二小發(fā)布聲明，“正在積極協(xié)調(diào)處理，力爭(zhēng)達(dá)到多方認(rèn)可的效果，希望教育問題回歸學(xué)校進(jìn)行處理。”事件爆出后，社交平臺(tái)上出現(xiàn)多輪反轉(zhuǎn)，有自稱同班同學(xué)家長(zhǎng)的網(wǎng)友在網(wǎng)上爆料該文章的作者“背景”不一般，并表示文章內(nèi)容嚴(yán)重夸大事實(shí)等。然而隨后又有自稱同班同學(xué)的家長(zhǎng)證實(shí)文章內(nèi)容基本屬實(shí)。

隨著網(wǎng)絡(luò)曝光內(nèi)容的一次又一次反轉(zhuǎn)，新聞?shì)浾撘搽S之一波三折發(fā)生轉(zhuǎn)變。反轉(zhuǎn)帶來的直接影響是新聞內(nèi)容的真實(shí)性受到普遍質(zhì)疑，進(jìn)一步帶來社會(huì)群體彼此之間的不信任，長(zhǎng)此以往還會(huì)產(chǎn)生“狼來了”的心理效應(yīng)，形成惡性循環(huán)。

傳統(tǒng)媒體的監(jiān)督報(bào)道通常是“以小見大”，批評(píng)時(shí)“收”“放”可控。傳統(tǒng)媒體通過對(duì)某一事件或現(xiàn)象的關(guān)注，聚焦一類社會(huì)問題，批評(píng)某種社會(huì)風(fēng)氣。除了對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的批評(píng)監(jiān)督，傳統(tǒng)媒體的監(jiān)督更多地針對(duì)政府機(jī)構(gòu)，“包括對(duì)某一社會(huì)組織和某些社會(huì)成員的監(jiān)督。在社會(huì)主義國(guó)家主要是指對(duì)執(zhí)掌國(guó)家權(quán)力的黨和政府有關(guān)部門及其工作人員的監(jiān)督。它是人民群眾參政、議政，參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的一種有效形式。”由于我國(guó)的新聞媒體具有“黨的喉舌”的政治屬性，新聞媒體的輿論監(jiān)督在一定程度上還具有自上而下的監(jiān)督意味。因而更具有權(quán)威性和公信力。

新媒體對(duì)傳統(tǒng)的監(jiān)督模式進(jìn)行了變革，它通過網(wǎng)民的直接曝光，指向明確、具體的監(jiān)督對(duì)象。新媒介的賦權(quán)也使得每一個(gè)社會(huì)生活的場(chǎng)域都有可能被監(jiān)督，處于社會(huì)生活中的個(gè)體都有可能成為被監(jiān)督的對(duì)象。新媒體平臺(tái)成為無數(shù)個(gè)放大鏡構(gòu)成的多棱鏡，從多個(gè)角度放大個(gè)體的失范行為。在新媒體上傳播的輿論監(jiān)督事件往往是自下而上、“由小變大”。這種放大作用有時(shí)也會(huì)造成對(duì)事實(shí)呈現(xiàn)時(shí)的失真，影響批評(píng)內(nèi)容的可信度。

情緒化與非理性的監(jiān)督缺乏持久專注度

對(duì)于傳統(tǒng)媒體機(jī)構(gòu)而言，批評(píng)本身不是目的，說到底，輿論監(jiān)督的根本目的還在于弘揚(yáng)正氣，倡導(dǎo)先進(jìn)，通過對(duì)壞人壞事的批評(píng)使大家從反面事例中汲取教訓(xùn)。而新媒體尤其是社交媒體具有虛擬社交、大眾媒介等多重屬性，以及情緒宣泄通道的功能。其平臺(tái)參與者眾多，“爆料者”和“圍觀者”的心態(tài)、媒介素養(yǎng)不盡相同，這都使缺乏專業(yè)把關(guān)的“爆料”行為失去了專業(yè)媒體機(jī)構(gòu)注重客觀、平衡的報(bào)道原則。

中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心對(duì)網(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象的一項(xiàng)在線調(diào)查顯示：受訪者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)圍觀流行的原因主要有“喜歡看熱鬧”（64.9%）、“表達(dá)意愿強(qiáng)烈”（62.0%）、“從眾心理驅(qū)使”（56.5%）、“好奇八卦心理驅(qū)使”（54.4%）、“網(wǎng)絡(luò)圍觀不需要負(fù)責(zé)任”（32.9%）等。由此可見，相比于傳統(tǒng)媒體批評(píng)監(jiān)督的目的，新媒體參與者參與網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件進(jìn)行批評(píng)監(jiān)督的心態(tài)和目的更加多元。這導(dǎo)致在新媒體批評(píng)監(jiān)督過程中，非理性、情緒化的因素占有一定比重，因此在語言表達(dá)方式和內(nèi)容選擇上，新媒體監(jiān)督內(nèi)容呈現(xiàn)出魚龍混雜的樣態(tài)。如此心態(tài)下產(chǎn)生的新媒體輿論監(jiān)督事件更容易成為沒有下文的爛尾議題。網(wǎng)絡(luò)碎片化的內(nèi)容使得監(jiān)督事件隨著用戶的關(guān)注熱情而逸散。經(jīng)由新媒體曝光的批評(píng)監(jiān)督事件，也只有經(jīng)過主流媒體的跟蹤報(bào)道和推動(dòng)，才能取得更大的社會(huì)影響力和持續(xù)的關(guān)注度。

監(jiān)督內(nèi)容趨向娛樂化 弱勢(shì)群體話語權(quán)缺失

娛樂化的監(jiān)督趨向同樣值得警惕。傳統(tǒng)監(jiān)督報(bào)道內(nèi)容通常為涉及多數(shù)人利益的具有重要新聞價(jià)值的內(nèi)容；新媒體平臺(tái)的監(jiān)督內(nèi)容則根據(jù)通俗程度的高低影響傳播的范圍，涉及明星、血腥、色情等具有強(qiáng)烈刺激性的內(nèi)容，具有較高的吸引力。通俗化乃至低俗化的監(jiān)督取向轉(zhuǎn)移了公眾的注意力，消耗了公眾對(duì)重大議題的關(guān)注度，不利于新聞?shì)浾摫O(jiān)督的健康發(fā)展和社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展?！熬W(wǎng)絡(luò)段子”這類戲謔式的態(tài)度表達(dá)將事件傳播訴諸情緒，而非聚焦事實(shí)及事件背后的深層原因與不良社會(huì)影響。

2016年10月明星孫儷在微博中爆料拍戲所在酒店工地晚上施工噪聲過大，影響休息。很快此條微博評(píng)論數(shù)超過十萬，官方迅速回應(yīng)并很快介入解決。

不可否認(rèn)，在新媒體平臺(tái)中，明星由于自身的知名度自帶流量和注意力。相比而言，普通人的爆料則需要更多的天時(shí)、地利、人和等諸多方面的配合才能得到社會(huì)廣泛關(guān)注。此外，由于技術(shù)等條件限制，一些依然無法在新媒體平臺(tái)上發(fā)聲的群體也缺少了受到關(guān)注的可能。根據(jù)CNNIC最新的數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，截至2017年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.51億。應(yīng)該看到，盡管我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)十分龐大，但結(jié)合我國(guó)的人口總量來看，依然有很大一部分群體沒有辦法通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)聲，也無法通過新媒體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自己輿論監(jiān)督的權(quán)利。

新媒介技術(shù)為社會(huì)公眾提供了自由表達(dá)意見的現(xiàn)實(shí)條件，但技術(shù)是一把雙刃劍，它為批評(píng)監(jiān)督帶來便利的同時(shí)也放大了監(jiān)督權(quán)力濫用的負(fù)面作用。與此同時(shí)，我們還應(yīng)看到新媒體批評(píng)監(jiān)督的局限性，新聞?shì)浾摫O(jiān)督要想取得廣泛影響，依然需要依靠傳統(tǒng)媒體的公信力和代表官方的權(quán)威性。因此，傳統(tǒng)媒體應(yīng)該把握好新媒體平臺(tái)監(jiān)督的泛在性特點(diǎn)，廣泛挖掘選題線索，積極回應(yīng)民間輿論場(chǎng)中的熱點(diǎn)議題，及時(shí)引導(dǎo)輿論，對(duì)新媒體的輿論監(jiān)督進(jìn)行正向牽引，引導(dǎo)輿論走向理性，避免出現(xiàn)監(jiān)督失范以及新聞爛尾現(xiàn)象。除此之外，傳統(tǒng)媒體還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)新媒體在重大議題上的盲區(qū)。通過自上而下和自下而上的雙向監(jiān)督通道，傳統(tǒng)媒體和新媒體上的廣大公眾形成合力，不僅會(huì)使新聞?shì)浾摫O(jiān)督形成良性循環(huán)，而且還會(huì)為社會(huì)帶來持久的正能量。

（作者分別系中國(guó)傳媒大學(xué)新聞與傳播學(xué)部新聞學(xué)院碩士研究生、副教授）