美國少數(shù)民族教育管理對(duì)我國的啟示

高 陽 張慧敏

(內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué) 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010)

美國少數(shù)民族教育管理對(duì)我國的啟示

高 陽 張慧敏

(內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué) 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010010)

我國是由56個(gè)民族構(gòu)成的統(tǒng)一的多民族的國家，在我國少數(shù)民族便有55個(gè)。在少數(shù)民族教育問題上，教學(xué)水平和教學(xué)條件還不完善。而西方發(fā)達(dá)國家中也有很多由多民族組成的國家，其在少數(shù)民族的教育問題上獨(dú)有其特點(diǎn)，美國作為發(fā)達(dá)國家中典型的移民國家，其少數(shù)民族教育管理對(duì)促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定、人民的團(tuán)結(jié)起了重要的作用。本文主要分析和探討美國少數(shù)民族教育管理對(duì)我國的影響和啟示。

少數(shù)民族；教育管理；啟示

我國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，少數(shù)民族教育作為一項(xiàng)會(huì)影響到整個(gè)國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，在不同的歷史期間，國家也會(huì)根據(jù)不同的任務(wù)和要求，制定相關(guān)的教育管理。但是我國的少數(shù)民族的教育管理還不夠全面，還沒有形成完整的教育體系。在西方的一些發(fā)達(dá)國家中，也有很多國家存在著少數(shù)民族的教育問題，如美國就制定了一些針對(duì)少數(shù)民族的教育管理和方針促進(jìn)了美國少數(shù)民族教育的發(fā)展，也有利于民族的團(tuán)結(jié)。因此我國應(yīng)該借鑒美國對(duì)于少數(shù)民族教育方面的管理并吸取其教育經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國少數(shù)民族教育的發(fā)展，使得我國的56個(gè)民族能夠共同進(jìn)步、共同發(fā)展。

一、美國少數(shù)民族教育管理的背景及基本概念

(一)美國少數(shù)民族教育管理的背景。20世紀(jì)60年代由多種族或者大批移民的美國等國家，通過民權(quán)運(yùn)動(dòng)革命后，少數(shù)民族教育才漸漸被社會(huì)各界重視起來。在當(dāng)時(shí)，民權(quán)運(yùn)動(dòng)沖擊了美國的教育事業(yè)且影響很大，在經(jīng)歷了幾十年的不斷的變革與發(fā)展，少數(shù)民族的教育的理論與實(shí)踐逐步走向成熟。與此同時(shí)，少數(shù)民族教育的研究引起了世界各國少數(shù)民族教育研究者的注意，他們從不同范疇與維度去了解少數(shù)民族的文化教育。

(二)美國少數(shù)民族教育管理的基本概念

1.思想的平等。在差別各異的民族學(xué)校里，所有民族的學(xué)生思想都應(yīng)該是平等的。

2.教育的改革運(yùn)動(dòng)。美國少數(shù)民族教育運(yùn)動(dòng)對(duì)學(xué)校教育的改革，使少數(shù)民族學(xué)生有了平等的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

3.少數(shù)民族教育過程的堅(jiān)持。少數(shù)民族教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要不斷的實(shí)踐和努力，才能實(shí)現(xiàn)教育的平等機(jī)會(huì)。

二、美國少數(shù)民族教育管理的基本情況

(一)確定少數(shù)民族教育的法律制度。很多西方國家都頒布了一些促進(jìn)少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展的憲法或者法律。

美國是一個(gè)由多個(gè)少數(shù)民族組成的多民族國家，為了促進(jìn)美國少數(shù)民族教育的平等與公正，美國于1960年頒布了《民權(quán)法案》，這項(xiàng)法律的確立保障了美國少數(shù)民族的平等受教育的權(quán)利，與此同時(shí)，美國的少數(shù)民族的教育立法也為少數(shù)民族的學(xué)生們?cè)谏龑W(xué)或者助學(xué)貸款方面提供了公平和優(yōu)先的機(jī)遇[1]，促進(jìn)了美國少數(shù)民族教育事業(yè)的公平發(fā)展，有利于美國少數(shù)民族的團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)美國多民族國家的和諧發(fā)展。

(二)注重少數(shù)民族的教育的投資與雙語的學(xué)習(xí)。在多民族的美國，既保護(hù)少數(shù)民族的本族語言，同時(shí)也開展本國母語的學(xué)習(xí)和教育。這不僅尊重和保護(hù)了少數(shù)民族本土語言，又給予了少數(shù)民族學(xué)生們受教育的權(quán)利。如美國頒布了《雙語教育法案》，既體現(xiàn)了對(duì)少數(shù)民族語言教育的公平性和平等性，又在法律上保護(hù)了少數(shù)民族的本土語言，允許在使用本族語言的同時(shí)學(xué)習(xí)本國的國語，這有利于促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)教育的均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族同化、民族團(tuán)結(jié)。

三、美國少數(shù)民族教育管理對(duì)我國的啟示

(一)建立健全與少數(shù)民族教育有關(guān)的法律法規(guī)。美國少數(shù)民族國家為少數(shù)民族的學(xué)生們?cè)诹⒎ㄉ咸峁┝擞辛Φ谋Ｕ?。依法治國是我國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民治國理政的基本方略，我國為了促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的教育的發(fā)展，也實(shí)行了許多促進(jìn)少數(shù)民族教育的法律法規(guī)，但是，我國的少數(shù)民族教育基礎(chǔ)比較薄弱、教育資源稀薄且十分落后，很多少數(shù)民族地區(qū)對(duì)于我國出臺(tái)的少數(shù)民族教育的法律規(guī)章不能完全有效的踐行。因此，我國在制定關(guān)于少數(shù)民族教育法律法規(guī)時(shí)一定要結(jié)合我國少數(shù)民族的教育背景、教學(xué)環(huán)境等情況來進(jìn)行不斷的補(bǔ)充和修改相關(guān)的法律規(guī)章，幫助我國少數(shù)民族的學(xué)生們享受公平和平等的教育法律資源，從而使得少數(shù)民族的教育法律適應(yīng)少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。

(二)我國應(yīng)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族教育事業(yè)的資金投入。美國非常重視對(duì)少數(shù)民族的教育工作，大力度的投入資金扶持與幫助少數(shù)民族的教育工作的開展和完善。在我國，大多數(shù)的少數(shù)民族居住地區(qū)條件比較特殊，很多的少數(shù)民族聚居高寒的山區(qū)、高原牧區(qū)、茂密的林區(qū)以及邊境等偏遠(yuǎn)地區(qū)，這些偏遠(yuǎn)山區(qū)的少數(shù)民族生活條件和經(jīng)濟(jì)條件比較落后，雖然對(duì)于少數(shù)民族教育的資金扶持力度也很大，但依然不足以支撐少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。因此，國家教育部門建立了專門的少數(shù)民族的教育補(bǔ)助的方針管理，加大了對(duì)我國少數(shù)民族教育經(jīng)費(fèi)的支出比例和拓寬了少數(shù)民族教育經(jīng)費(fèi)投資的路徑。與此同時(shí)，國家還出臺(tái)了相應(yīng)的促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針管理，結(jié)合我國少數(shù)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的實(shí)際，不斷的發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，從而帶動(dòng)少數(shù)民族教育事業(yè)的不斷完善和騰飛，促進(jìn)我國少數(shù)民族人們教育水平的提高、文化素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提升。

(三)重視少數(shù)民族本土語言與漢語的雙向?qū)W習(xí)與教育。很多西方國家在少數(shù)民族的教育管理方面都廣泛使用雙語教學(xué)的方式和辦法，既尊重少數(shù)民族的本土語言，同時(shí)也幫助少數(shù)民族學(xué)習(xí)自己祖國的母語，有助于少數(shù)民族之間文化的交流與融合，促進(jìn)少數(shù)民族之間的平等與團(tuán)結(jié)，有利于提高國家的凝聚力[2]。我國在1980年以后，逐步將雙語教育作為一項(xiàng)基本管理，并在《民族區(qū)域自治法》中均作出了詳細(xì)的規(guī)定。我國不僅僅在管理上予以肯定和保障，而且在財(cái)力、物力、人力等相關(guān)領(lǐng)域提供了有力的保障，少數(shù)民族的雙語教學(xué)工作體現(xiàn)了少數(shù)民族本土語言與漢語之間平等關(guān)系。但在我國實(shí)際的雙語教學(xué)實(shí)踐中，依然存在著很多雙語教學(xué)方面的矛盾。因此，我國在進(jìn)行少數(shù)民族雙語教學(xué)的同時(shí)要注重對(duì)少數(shù)民族的本土語言的尊敬，要不斷的將我國的漢語融于少數(shù)民族的課堂上，促進(jìn)雙語教學(xué)的順利開展和實(shí)行，有利于促進(jìn)我國各民族之間的融合與交流，促進(jìn)我國少數(shù)民族的團(tuán)結(jié)與發(fā)展。

我國在不斷的實(shí)施少數(shù)民族教育管理時(shí)，要特別注重當(dāng)?shù)貙W(xué)生們的特殊性，遵循國家對(duì)少數(shù)民族教育的法律法規(guī)和教育方針的同時(shí)要注重少數(shù)民族學(xué)生們?cè)谏顚W(xué)習(xí)、性格愛好以及德智體美等方面發(fā)展，依據(jù)學(xué)生們的特殊性進(jìn)行有針對(duì)性的教學(xué)，提高少數(shù)民族學(xué)生們對(duì)社會(huì)的認(rèn)知度，有利于我國少數(shù)民族之間的團(tuán)結(jié)與協(xié)作，有利于促進(jìn)我國民族凝聚力和向心力的提升，有利于促進(jìn)我國社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，少數(shù)民族的教育工作需要國家結(jié)合自身的少數(shù)民族情況，制定與實(shí)施符合時(shí)代要求的少數(shù)民族教育法律法規(guī)。我國也不例外，我國在不斷借鑒西方國家優(yōu)質(zhì)的少數(shù)民族的教育管理和方針不斷的改進(jìn)和完善出臺(tái)針對(duì)我國的少數(shù)民族教育方面的法律管理?xiàng)l文，旨在提高我國少數(shù)民族的教育水平，并將促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)教育的發(fā)展，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)文化的融合與中國各民族之間的團(tuán)結(jié)，從而促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在中國的56個(gè)民族，有利于我國教育事業(yè)的不斷完善與發(fā)展，提高我國的綜合國力。

[1]吳明海.美國少數(shù)民族教育立法問題的歷史研究[J].清華大學(xué)教育研究，2015.04：122-124.

[2]王鑒.西方少數(shù)民族教育研究評(píng)述[J].世界民族，2015.04：101-102.

高陽(1992-)，男，漢族，內(nèi)蒙古滿洲里人，碩士研究生，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，教育經(jīng)濟(jì)與管理；張慧敏(1995-)，女，漢族，內(nèi)蒙古牙克石人，碩士研究生，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，水土保持與荒漠化防治。