以住房城鄉(xiāng)建設(shè)有力舉措助推龍江全面振興發(fā)展

■黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組

以住房城鄉(xiāng)建設(shè)有力舉措助推龍江全面振興發(fā)展

■黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組

省第十二次黨代會旗幟鮮明講政治，深入貫徹落實了習(xí)近平總書記系列重要講話特別是對我省重要講話精神。省黨代會的報告提出，“堅持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件，加大林區(qū)、煤城棚改力度，推動城市棚改向非集中連片棚戶區(qū)、城市危房和城中村改造延伸，完成現(xiàn)有存量棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草（危）房改造任務(wù)”“加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，推進特色小鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，打造美麗宜居鄉(xiāng)村”“加強城市‘三供三治’建設(shè)，搞好地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)?！?/p>

黨代會報告為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作劃出了重點，指明了方向。省住建廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組發(fā)揮帶頭作用，把學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)擺上重要日程，用省黨代會精神統(tǒng)一思想和行動，凝心聚力、引領(lǐng)發(fā)展，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，以全力保障改善民生。

一、深入開展“六個一”學(xué)習(xí)活動，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?，把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到省黨代會的決策部署上來。思想是行動的指南。黨代會后，廳黨組迅速制定并下發(fā)了《省住建廳關(guān)于集中開展省第十二次黨代會精神專題學(xué)習(xí)的通知》和省住建廳集中學(xué)習(xí)省第十二次黨代會精神計劃表，詳細制定了學(xué)習(xí)清單，靈活運用各種教育形式和載體平臺，創(chuàng)新豐富學(xué)習(xí)方式方法，深入開展“六個一”學(xué)習(xí)活動，活化學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強學(xué)習(xí)教育的吸引力和感染力。一是迅速組織召開全體黨員干部大會和中心組學(xué)習(xí)會，傳達學(xué)習(xí)黨代會報告，并做出學(xué)習(xí)安排部署；二是以支部為單位每周五組織一次集中學(xué)習(xí)，分專題學(xué)習(xí)黨代會報告七個部分內(nèi)容;三是組織開展專題輔導(dǎo)報告會，邀請專家學(xué)者詳細解讀黨代會精神，加深對黨代會報告的理解；四是組織每名黨員干部結(jié)合思想工作實際撰寫心得體會，以支部組織生活形式開展學(xué)習(xí)交流和上黨課；五是組織召開“學(xué)習(xí)第省十二次黨代會精神，推動住建事業(yè)加快發(fā)展”專題研討會，重點結(jié)合黨代會報告中涉及住建系統(tǒng)的具體工作，圍繞“加快棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草（危）房改造”“加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“推進特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“全面從嚴治黨，加強作風(fēng)建設(shè)”等內(nèi)容開展專題研討；六是分專題開展“黨代會精神知多少”答題測試，檢驗全體黨員干部學(xué)習(xí)效果。

通過學(xué)習(xí)，促使機關(guān)廣大黨員干部全面理解、準確把握省第十二次黨代會的基本精神，深刻認識省第十二次黨代會確定的緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍、奮力走出黑龍江全面振興發(fā)展新路子的鮮明主題。切實領(lǐng)會省黨代會總結(jié)的成就經(jīng)驗，必須旗幟鮮明講政治，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威；必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展；必須解放思想勇于創(chuàng)新，不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力；必須牢記共產(chǎn)黨人使命責(zé)任，切實增進人民福祉；必須從嚴管黨治黨，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。牢牢把握“一條新路子”前進方向、“兩個全面”奮斗目標、“三長三短”辯證方法、“四個堅持”重大任務(wù)、“五個要發(fā)展”的根本路徑，使之成為黨員干部做好各項工作的強大動力和思想武器。

二、細化分解目標任務(wù)，制定具體推進方案，把廣大黨員干部的智慧和力量凝聚到謀劃全省住建事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的創(chuàng)新舉措上來。為切實做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，用省黨代會精神指導(dǎo)推動工作，確保省黨代會確定的目標任務(wù)在全省住建系統(tǒng)落到實處、取得實效，廳黨組結(jié)合住建系統(tǒng)工作實際、干部群眾思想實際，對省黨代會確定的目標任務(wù)進行了分解，細化了20個重點工作項目，逐項制定了詳細的推進措施，并確定責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，形成了一級抓一級、層層抓落實的有效機制。同時把黨代會提出的保障改善民生任務(wù)中涉及住建系統(tǒng)的工作作為重中之重，以強有力的舉措加快推進。一是大力度、新模式推進棚戶區(qū)和農(nóng)危房改造，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。采取科學(xué)謀劃部署、搶抓開工建設(shè)、積極籌措資金、抓好質(zhì)量安全和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強監(jiān)管和考核等措施，推進棚戶區(qū)和農(nóng)危房改造進度，推動城市棚改向非集中連片棚戶區(qū)、城市危房和城中村延伸，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。農(nóng)村危房改造與脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境結(jié)合起來，集中力量改造貧困縣、貧困村、貧困戶的農(nóng)危房，確保全面完成脫貧攻堅任務(wù)，使農(nóng)民群眾住上好房子、暖屋子。二是多舉措、分層次化解房地產(chǎn)庫存，促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。全面落實“三去一降一補”重要任務(wù)，分類調(diào)控，因城施策，嚴格控制新建商品住宅土地供應(yīng)，與棚戶區(qū)改造相結(jié)合，加大貨幣化安置力度，提高購買存量房安置比例。與促進人口城鎮(zhèn)化相結(jié)合，落實農(nóng)民、農(nóng)民工進城購房政府補貼、開發(fā)商讓利和“安家貸”金融支持等政策措施，激活剛性需求和改善性需求。用足用好住房公積金，積極開展異地貸款、租房提取等業(yè)務(wù)，優(yōu)化辦事流程、縮短審批時限，不斷提升信息化服務(wù)能力和水平，充分發(fā)揮住房公積金促進住房消費的作用。三是高水平、高質(zhì)量推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鎮(zhèn)承載力。加強城市“三供三治”項目建設(shè)，持續(xù)推進城市供水、供熱、供氣及污水、垃圾、冰雪處理項目建設(shè)。加快城市地下綜合管廊建設(shè)運營和海綿城市建設(shè)規(guī)劃，提高城市供水和集中供熱普及率，提升城市排水防澇能力。加強城市交通設(shè)施建設(shè)，推進城市路網(wǎng)建設(shè)和軌道交通規(guī)劃建設(shè)。推進城管綜合執(zhí)法體制改革，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+龍江城市生活”系統(tǒng)全面運行，探索智慧城市建設(shè)。四是全方位、常態(tài)化加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理，推進生態(tài)文明建設(shè)。加大治理“城市病”，啟動生態(tài)修復(fù)、城市修補工作。加快推進污水和垃圾治理項目建設(shè)，持續(xù)整治城市黑臭水體，推動冬季清潔取暖，嚴格控制新建小鍋爐。積極推廣應(yīng)用電蓄熱、熱泵、電采暖、生物質(zhì)能、燃氣等清潔能源分散取暖方式。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，重點開展農(nóng)村垃圾治理、污水處理、綠色村莊創(chuàng)建、道路硬化、亮化、特色小鎮(zhèn)培育等工作，推進我省特色小鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。

三、落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，持續(xù)開展作風(fēng)整頓活動，把廣大黨員干部的精氣神提升到助力龍江全面振興發(fā)展的宏偉藍圖上來。黨代會報告對全面從嚴治黨提出了更高的標準、更嚴的要求。廳黨組深刻領(lǐng)會和準確把握對全面從嚴治黨的最新部署，把履行全面從嚴治黨主體責(zé)任擺在突出位置，自覺把管黨治黨作為重要政治任務(wù)，切實發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，采取切實有效措施從嚴規(guī)范黨內(nèi)政治生活，從嚴抓基層黨組織建設(shè)，把思想教育作為首要任務(wù)，把作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念、改進工作作風(fēng)、嚴明紀律規(guī)矩，下大力氣解決能力不足不能為、動力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為問題，對照“五個好作風(fēng)”，集中開展作風(fēng)整頓活動。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工、制定實施方案，召開動員大會，加強學(xué)習(xí)教育，深入查擺問題，列出整頓清單，采取有力措施，持續(xù)整頓思想僵化、標準不高、效率低下、擔(dān)當(dāng)不足、紀律松弛等“五個壞作風(fēng)”。一是著力解決思想僵化、因循守舊的問題。結(jié)合我廳實際，重點解決學(xué)習(xí)不勤奮不深入，思想認識和政策理論水平跟不上趟，市縣“三供三治”項目建設(shè)和運營管理市場化程度不高、城管執(zhí)法體制機制創(chuàng)新不夠等問題。二是著力解決粗枝大葉、標準不高的問題。結(jié)合我廳實際，重點解決線條粗拉，大而化之，思考不深，只求過得去，不求過得硬，保障房分配管理還存在薄弱環(huán)節(jié)、城鎮(zhèn)物業(yè)管理缺少細致的標準和辦法等問題。三是著力解決效率低下、工作不落實的問題。結(jié)合我廳實際，重點解決行業(yè)監(jiān)管不到位、行政許可權(quán)限下放銜接不到位、業(yè)務(wù)管理流程不夠科學(xué)合理、行政效能不高等問題。四是著力解決擔(dān)當(dāng)精神不足、不負責(zé)不碰硬的問題。結(jié)合我廳實際，重點解決回遷安置難、配合相關(guān)廳局化解不動產(chǎn)權(quán)證辦理難等問題，進一步增強主動觸及矛盾的膽識和勇氣。五是著力解決不講規(guī)矩、紀律松弛的問題。結(jié)合我廳實際，重點解決個別干部職工規(guī)矩意識、紀律意識不夠強，遲到早退、隨意脫崗、工作狀態(tài)不夠?qū)Ｗ⒌葐栴}，在機關(guān)上下營造奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣，努力打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖〗ǜ刹筷犖椤?/p>

激發(fā)新狀態(tài)，才能實現(xiàn)新作為；提振精氣神，才能推動新發(fā)展。省住建廳黨組堅決以省黨代會精神為指引，拿出奮發(fā)有為的狀態(tài)、敢闖敢試的斗志和開拓進取的精神，聚篤行之力，強決勝之志、揚奮進之帆，朝著決勝全面建成小康社會、全面振興發(fā)展的目標砥礪前行，把更輝煌的歷史寫在未來。

責(zé)任編輯/隋安輝suianhui@fendouzazhi.cn