高志海
以案釋法傳遞法治精神
高志海
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》,要求法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等結(jié)合社會熱點以案釋法。筆者認為,法治宣傳教育是全黨全社會的共同責(zé)任,作為司法機關(guān)的法院、審理案件的法官,更應(yīng)做以案釋法的表率,通過定分止爭的履職,努力發(fā)揮典型案例在規(guī)范引領(lǐng)社會主義核心價值觀的作用,大力弘揚法治精神,廣泛傳遞正能量。
法院、法官普法有著得天獨厚的優(yōu)勢和條件。首先,法院有著豐富、鮮活、貼近百姓生活的案例,是一座“盛產(chǎn)”典型案例的“富礦”。其次,有形式多樣的普法載體和平臺??梢哉f,每個案件的庭審都是很好的法制課堂,每份裁判文書都是法治宣傳教育的生動教材,每次典型案件情況的新聞通報都是人們行為規(guī)范遵循的指引。再次,法院作為擔(dān)負維護公平正義最后一道防線的審判機關(guān),法官作為案件審理者,普法更具便捷性、親民性、貼近性和權(quán)威性。
法院、法官在案件審判過程中運用審理的典型案例進行實時普法、精準普法, 有利于增強普法的針對性和實效性,滿足人民群眾的法治需求。法官以生動直觀的方式把法理、情理講清楚, 使更多的群眾了解法律知識,讓人民群眾更好地理解法律規(guī)定,從而樹立法律意識,信奉法律,遵從法律,營造人人守法的社會氛圍,使可能進入法院的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),化解在法院之外。此外,將案件全程全方位置于公眾視野,更有助于規(guī)范法官的庭審紀律、態(tài)度、用語等,有利于倒逼法官苦練內(nèi)功,精益求精,不斷提高司法辦案能力,進一步促進司法公正、提升法官整體形象。法院在此基礎(chǔ)上作出的判決,既能經(jīng)得起“放大鏡”式審視,又能得到當(dāng)事人的理解信服和執(zhí)行,這無形中減輕了法院審判工作壓力,強化了法院判決的公信力和執(zhí)行力。
辦案過程就是普法的過程,法官嚴格司法、公正司法就是最好的全民普法。審判實踐中,法院、法官應(yīng)認真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制要求,充分發(fā)揮好各類典型案例的示范引領(lǐng)、規(guī)范、預(yù)防與教育功能,著力從服務(wù)大局、促進發(fā)展、保障民生、維護權(quán)利、預(yù)防和懲治犯罪角度,精心選擇百姓喜聞樂見、廣泛關(guān)注和有特色的典型案例;從家庭美德、社會公德、公序良俗、友善互助、誠信經(jīng)營、誠信訴訟、誠實守法、環(huán)境公益等不同角度,選取能體現(xiàn)和弘揚社會主義核心價值觀的價值目標、價值取向、價值準則的具有較強典型意義及較大社會影響的典型案件,并把典型案件的審判作為面向社會公眾的公平殿堂和法治公開課,通過公開開庭、巡回法庭、庭審現(xiàn)場直播、新聞發(fā)布等生動直觀的形式,廣泛開展送法進校園、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)等活動,開展以案釋法,宣講法律、釋疑解惑,增強人們尊法學(xué)法守法用法意識,促進群眾運用法律武器保護自身權(quán)益的能力。同時,利用好法律文書展示司法公正、提升司法公信、弘揚法治精神、宣傳社會主義核心價值觀的作用,強化釋法說理功能。