創(chuàng)新濮陽市園林管理的思考

摘要：伴隨著城市化的發(fā)展，園林在城市中的地位越發(fā)凸顯。社會(huì)的發(fā)展，對(duì)園林管理工作提出了更高的要求，只有不斷推陳出新，改革舊的管理模式，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新園林綠化不僅是管理方式的變化，更是服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。本文通過對(duì)濮陽市園林管理創(chuàng)新現(xiàn)狀的思考，對(duì)創(chuàng)新園林管理的工作路徑進(jìn)行了深入仔細(xì)的探討，以使園林更好的為城市發(fā)展服務(wù)。

關(guān)鍵詞：園林管理；創(chuàng)新；生產(chǎn)；服務(wù)

在城市的發(fā)展過程中，加強(qiáng)園林管理和養(yǎng)護(hù)，優(yōu)化園林環(huán)境已不僅僅是為了發(fā)展城市，更重要的是其文化價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。以文化和生態(tài)為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新園林管理工作，推陳出新，才能更好的對(duì)園林進(jìn)行管理。

一、濮陽市創(chuàng)新園林管理的現(xiàn)狀

2009年，濮陽市對(duì)園林管理工作進(jìn)行了創(chuàng)新大討論，園林管理工作的創(chuàng)新從此拉開了大幕。截至2016年，不斷摸索創(chuàng)新的濮陽市園林管理工作取得了諸多成效。具體有以下幾點(diǎn)：

首先，緊抓體制機(jī)制改革創(chuàng)新的大好機(jī)遇，致力于內(nèi)部管理體制和工作機(jī)制的改革和探索。機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)變職能的基礎(chǔ)上，實(shí)行大科室制，將9個(gè)科室進(jìn)行整合，成立養(yǎng)護(hù)監(jiān)理部、文化宣傳部、綜合部，分別履行檢查監(jiān)督、文化宣傳和后勤服務(wù)三大職能；

其次，建章立制，逐步實(shí)現(xiàn)體系化管理。為有效保障市場(chǎng)化改革的穩(wěn)步推進(jìn)，結(jié)合大科室制，積極構(gòu)建管理制度體系。制定出臺(tái)了召集人制度、AB雙崗制以及《在園林綠化工作中推行B.O.T模式的實(shí)施意見》等相關(guān)文件。制定了員工《考核辦法》、《工資管理制度》，對(duì)原有績效工資制度進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)罰分明、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。規(guī)范工作流程，制定了《行政管理工作流程》、《數(shù)字化管理工作流程》等，簡化了工作環(huán)節(jié)，提高了工作效率，逐步形成了人人有事干，事事有人管，人人有責(zé)任，事事有監(jiān)督，橫到邊縱到底的良好格局。

再次，強(qiáng)化監(jiān)督，建立數(shù)字化管理新模式。為建立精細(xì)化、高效能、全覆蓋的工作管理新模式，促進(jìn)工作管理由滯后到實(shí)時(shí)、由粗放到精確、由被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，建立電子郵件傳達(dá)系統(tǒng)，設(shè)置專人負(fù)責(zé)信息宣傳工作的上傳下達(dá)，增強(qiáng)了"咨詢-決策-執(zhí)行-監(jiān)督-反饋"職能，建立了各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)調(diào)配合的數(shù)字化管理新格局，逐步形成了"核心突出、班子堅(jiān)強(qiáng)、務(wù)實(shí)高效、執(zhí)行有力"的工作運(yùn)行機(jī)制和管理體制。

最后，建立培訓(xùn)體系，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)施常態(tài)化管理。對(duì)于園林管理工作人員，濮陽市建立五種渠道進(jìn)行拓展培訓(xùn)，一是"請(qǐng)進(jìn)來"培訓(xùn)，主要邀請(qǐng)專家學(xué)者來我處舉辦專業(yè)講座。二是"送出去"培訓(xùn)，委派有培養(yǎng)前途的員工到北京、上海、深圳等地學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。三是實(shí)地培訓(xùn)。組織具備一定技能水平的員工到施工工地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。四是競(jìng)賽培訓(xùn)。定期組織開展修剪、植保和模擬招投標(biāo)等一系列競(jìng)賽活動(dòng)。五是鼓勵(lì)考證。鼓勵(lì)廣大員工報(bào)考建造師、人力資源管理師、工程師以及"十大員"等相關(guān)技能證書的資格考試，使全處形成你追我趕，積極上進(jìn)的良好氛圍。正是把培訓(xùn)學(xué)習(xí)融入到日常的工作中，建立健全教育培訓(xùn)管理體系，實(shí)施常態(tài)化管理，才能逐步形成目前市園林處引才、育才、薦才、聚才、留才、用才、才盡其能的良好機(jī)制與環(huán)境，同時(shí)也為濮陽園林的可持續(xù)發(fā)展蓄積了大量人才資源。

二、濮陽市園林管理創(chuàng)新存在的不足

首先，忽視了園林的城市文化名片作用。對(duì)于園林的生態(tài)價(jià)值，我們一般都能認(rèn)識(shí)到。但對(duì)于園林的文化價(jià)值，我們的認(rèn)識(shí)呈現(xiàn)良莠不齊的局面。正是對(duì)于園林文化的忽視，我們?cè)趫@林建設(shè)上，一味的注重花草養(yǎng)護(hù)和景觀設(shè)置，以至于園林景觀單調(diào)，缺乏個(gè)性。

其次，后期護(hù)理不當(dāng)。好的城市園林不單單是前期建設(shè)投資力度大，更主要的是因?yàn)楹笃诘暮侠眇B(yǎng)護(hù)。然而現(xiàn)如今重視建設(shè)忽視養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，重新制定新的護(hù)理方案亟待解決。

三、創(chuàng)新濮陽市園林管理工作的路徑探討

（一）打造城市文化名片

不斷創(chuàng)新思路，整合各方資源，打造特色公園，將文化融于園林。一是弘揚(yáng)濮陽歷史文化。例如可以會(huì)同市文聯(lián)在公園內(nèi)完成園林景點(diǎn)藝術(shù)化提升改造，增設(shè)藝術(shù)碑林文化長廊、書畫創(chuàng)作培訓(xùn)基地，做好文物保護(hù)和對(duì)外開放展覽，著力體現(xiàn)園林藝術(shù)；二是弘揚(yáng)生態(tài)文明理念。豐富植物種類，提升品味內(nèi)涵，深化植物主題，設(shè)立盆景園、竹園、玉蘭園等專類園和青少年成長果林，為學(xué)生和市民提供免費(fèi)專業(yè)講解，積極傳播熱愛生活、關(guān)愛自然的生態(tài)理念；三是弘揚(yáng)時(shí)代創(chuàng)新精神。充分發(fā)揮園林景區(qū)優(yōu)越的地理位置，運(yùn)用各種園林景點(diǎn)和宣傳載體，大力弘揚(yáng)時(shí)代創(chuàng)新精神和城市文明，展示城市風(fēng)貌。

（二）理順內(nèi)外關(guān)系，指導(dǎo)園林建設(shè)

當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，對(duì)于園林，我們何不像對(duì)待商品那樣對(duì)待？因?yàn)楝F(xiàn)代園林經(jīng)營方式多樣化，是綜合性的產(chǎn)業(yè)。為了與一般商品區(qū)分開來，我們可以把園林看成是公共商品。按照其內(nèi)部特有的發(fā)展規(guī)律，合理對(duì)待，制定科學(xué)有效的政策來指導(dǎo)園林經(jīng)營與建設(shè)。在接受國家撥款的同時(shí)，搞好多樣性經(jīng)營，挖掘內(nèi)部潛力，尋找經(jīng)營之道，搞活園林經(jīng)濟(jì)。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)緊張的時(shí)期，要努力尋找自我發(fā)展的新型道路，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。

（三）增加服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)園林娛樂設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍

我們要大膽拋棄園林是國有單位，不能生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富的舊觀念，促使園林活動(dòng)具有增值性和服務(wù)性，并且形成了良性的循環(huán)。園林建成后，后續(xù)的維護(hù)性工作已經(jīng)在無形中成為社會(huì)必須的生產(chǎn)性勞動(dòng)，養(yǎng)護(hù)管理園林植物健康成長是長期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生長期的經(jīng)濟(jì)效益。要正確衡量價(jià)值與價(jià)格的關(guān)系，否則將會(huì)制約生產(chǎn)力的發(fā)展。

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作者簡介：程慧玲（1974.01-），漢族，女，河南濮陽，大專，濮陽市戚城文物景區(qū)管理處助理工程師。研究方向：園林綠化。