哪些“老虎”干擾妨礙中央巡視工作

哪些“老虎”干擾妨礙中央巡視工作

巡視是黨內監(jiān)督的一把利劍，干擾、阻撓中央巡視的行為，是對中央黨風廉政建設和反腐敗政策的消極抵抗。盡管黨內仍然有干部干擾妨礙巡視工作，但巡視“永遠在路上”，干擾、妨礙巡視工作，終究會被“拿下”。

2013年5月，十八屆中央開展第一輪巡視工作。截至2017年2月,十八屆中央已經(jīng)開展了12輪巡視。記者逐條梳理中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站紀律審查欄目的通報信息發(fā)現(xiàn)，自2013年5月十八屆中央開展第一輪巡視以來，尤其是2015年8月《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》實施以來，總計有9人干擾巡視，其中包括4名中管干部。

4名“老虎”干擾巡視

近日，廣東省佛山市中級人民法院公開開庭審理了武漢鋼鐵（集團）公司原黨委書記、董事長鄧崎琳受賄一案。

2016年2月，中央第十三巡視組進駐武鋼開展專項巡視工作。

同年6月2日，64歲的鄧崎琳到齡退出領導班子，免去武鋼董事長、黨委書記職務。一周之后，中央第十三巡視組向武鋼反饋巡視情況，稱武鋼存在“以‘鋼’謀私，大肆斂財”的情況：有的領導人員違規(guī)插手武鋼工程項目，有的領導人員親屬圍繞武鋼經(jīng)商辦企業(yè)。

此后兩個多月，鄧崎琳因嚴重違紀接受組織調查。根據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報，“干擾、妨礙巡視工作”，屬于嚴重違反政治紀律問題，對抗組織審查。

除了鄧崎琳之外，另外被通報干擾、妨礙巡視工作的“老虎”有中國南方航空集團公司原黨組副書記、總經(jīng)理司獻民，中國民用航空局原黨組成員、副局長周來振，中國電信集團公司原黨組書記、董事長常小兵。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水在接受采訪時說：“巡視是黨內監(jiān)督的一把利劍，這種干擾、阻撓中央巡視的行為的本質是不講政策，特別是對中央黨風廉政建設和反腐敗政策的消極抵抗?！?/p>

“將‘干擾、阻礙巡視工作’寫進通報，一方面充分反映了巡視工作的獨立性和權威性，展示了中央對開展巡視工作的堅定信心以及中央巡視組有效的執(zhí)行力；另一方面，通報是對干擾、阻礙行為的懲治和警示，這些行為必須受到嚴厲的黨紀處分。”北京科技大學廉政研究中心副主任宋偉說。

5種伎倆阻撓巡視

記者梳理中紀委網(wǎng)站通報發(fā)現(xiàn)，常見的干擾、妨礙巡視工作情形有5種。

第一種干擾巡視情形是說情。

2014年4月，江西省委第四巡視組收到關于舉報德興市委書記何金銘有關違紀違法的問題。為了達到“速查速結，形成震懾”的效果，巡視組領導及時對舉報材料進行研判，協(xié)同當?shù)丶o委及時開展工作。工作剛一啟動，當事人就有了警覺，開始四處打探消息，并試圖通過關系向巡視組主要領導說情打招呼。對此，巡視組不僅不為所動，全組人員全面展開調查核實工作。真相很快水落石出，上饒市紀委對何金銘嚴重違紀違法問題進行立案審查，并給予其“雙開”處分。

第二種干擾巡視情形是拒絕。

在另一起案例中，中央第八巡視組赴鄭州鐵路局了解情況時，要求其辦公室提供接待賬目。該單位竟然拒絕提供，說找不著了，工作筆記本也銷毀掉了。巡視組找來黨委書記和局長，要求他們履行主體責任就此進行調查。結果發(fā)現(xiàn)，前面提供的單據(jù)全部是假的。

第三種干擾巡視情形是銷毀。

巡視組調閱某單位相關財務資料時，單位相關人員稱財務憑證遺失，但巡視組往往能從殘缺資料中找到線索，查明真實財務情況。

第四種干擾巡視情形是報信。

2015年11月24日，河南省紀委通報稱：修武縣城關鎮(zhèn)西關村村民張某到縣信訪局“省委巡視組接待窗口”遞交反映本村黨支部書記馬某有關問題的舉報材料。期間，在縣信訪局幫忙工作的城關鎮(zhèn)黨委委員許昭聽到有西關村的人反映問題，擅自電話通知西關村黨支部書記馬某。馬某隨后找到村民張某勸說，并開車拉其到信訪窗口將舉報信取回。修武縣紀委依據(jù)有關規(guī)定，給予許昭黨內警告處分。

第五種干擾巡視情形是刪改。

2015年10月，四川省委巡視組進駐水利廳開展巡視期間，對時任四川省玉溪河灌區(qū)管理局計財科科長師紅萍進行談話詢問，師紅萍未積極配合，通過巡視組工作人員幫助教育，才同意提供相關資料。談話期間，師紅萍借故離開談話房間，安排他人刪改相關資料，隱瞞真實情況。經(jīng)過批評教育，才將已刪改內容恢復。

干擾、妨礙巡視工作，終究會被“拿下”

巡視“永遠在路上”，干擾、妨礙巡視工作，終究會被“拿下”。

那么，隨著《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的修訂實施，針對“干擾、阻礙巡視”行為，是否有必要進行有針對性的規(guī)范？

對此，莊德水表示：“我們可以充分運用紀律處分條例對干擾阻撓巡視工作予以嚴懲，通過政治紀律和組織紀律加以規(guī)范?！?/p>

宋偉則表示：“一方面應當繼續(xù)深入總結巡視實踐中的問題，不斷完善健全巡視制度體系；另一方面要充分運用《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內法規(guī)，加大對干擾、阻礙巡視工作的紀律處分力度，提高通報和處分的震懾性?！?/p>

“當前，個別領導干部可能誤讀了中央的巡視監(jiān)督，以為是一場風一陣雨，實際上，巡視監(jiān)督就是要圍繞突出問題開展監(jiān)督工作，著力發(fā)現(xiàn)問題，為中央進一步開展黨風廉政建設工作提供政策決策依據(jù)。因此，要解決個別領導干部干擾巡視監(jiān)督，必須讓領導干部真正感到巡視的威懾力?！鼻f德水說。

（《法制日報》2017.3.3）