社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)的策略探析

左萍萍

建設(shè)開發(fā)社區(qū)教育資源，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，是推進(jìn)終身教育體系建設(shè)并進(jìn)一步邁向?qū)W習(xí)型社會(huì)的重要途徑。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確指出：“廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”“加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開發(fā)社區(qū)教育資源?！蔽募€確定到2020年“基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)”。在終身教育體系、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的大背景下，我國社區(qū)教育快速發(fā)展。社區(qū)教育資源的建設(shè)是開展社區(qū)教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)越來越被時(shí)代所需。如何建設(shè)好的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)資源去適應(yīng)社區(qū)教育發(fā)展需求，是亟待研究的問題。

一、社區(qū)教育

社區(qū)教育（Community Education 或 Community Learning & Development）是在社區(qū)中利用各種教育資源開展的教育活動(dòng)，其主旨在于提高社區(qū)居民的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，使社區(qū)居民能更好地參與社區(qū)文化、經(jīng)濟(jì)與民主建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。社區(qū)教育作為一種繼續(xù)教育形式，各國都極為重視。美國社區(qū)教育與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場的需求緊密結(jié)合，不僅培養(yǎng)了社區(qū)技術(shù)人才，還開設(shè)了與居民日常生活相關(guān)的課程，以提高居民生活質(zhì)量。英國將社區(qū)教育與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合，通過廣電網(wǎng)絡(luò)，面向社區(qū)居民提供有關(guān)生活常識(shí)和了解世界的知識(shí)。近年來國內(nèi)社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)也蓬勃發(fā)展，全國各地方政府在社區(qū)建立了多個(gè)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心。在國家和地方的大力推動(dòng)下，社區(qū)教育的發(fā)展也普遍得到了加強(qiáng)。

二、社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)資源

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)課程資源不斷豐富。近年來，大規(guī)模開放在線課程熱潮MOOCs（Massive Open Online Courses）又不斷興起。2011年， Udacity在線課程平臺(tái)、Coursera在線免費(fèi)課程推出； 2012年，MIT和哈佛大學(xué)共同發(fā)布eDX平臺(tái)，平臺(tái)不僅提供了優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，還將資源組合為結(jié)構(gòu)化的正規(guī)大學(xué)課程，并安排在線授課，提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。在OCW和MOOCs運(yùn)動(dòng)的影響下，社區(qū)教育資源也在不斷網(wǎng)絡(luò)化。美國的海恩斯社區(qū)學(xué)院（Hinds Community College）、愛德蒙德社區(qū)學(xué)院（Edmonds Community College）等，通過數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)支持社區(qū)教育的開展，提供學(xué)員在線學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

受國家終身學(xué)習(xí)戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的影響，國內(nèi)社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)近年來蓬勃發(fā)展，全國各地政府在社區(qū)建立了多個(gè)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，方便居民上網(wǎng)學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，以市、城區(qū)政府為主導(dǎo)建立了數(shù)十個(gè)社區(qū)教育網(wǎng)。例如，上海既有上海市社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)，也有上海市徐匯區(qū)社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)；廣西也建立了廣西社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)，為社區(qū)教育提供了豐富的政策、社會(huì)生活、文化、技術(shù)、家庭教育、健康等學(xué)習(xí)資源，助力廣西社區(qū)教育的發(fā)展。

三、社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)存在的問題

1.缺乏對(duì)社區(qū)學(xué)習(xí)者的需求分析，資源針對(duì)性不強(qiáng)

社區(qū)教育的人群廣泛，且社區(qū)的學(xué)習(xí)需求多樣化，但目前對(duì)社區(qū)人員的學(xué)習(xí)需求仍然缺乏大量深入的調(diào)研分析，對(duì)資源內(nèi)容、資源的組織形式也缺乏深入探討，使得社區(qū)學(xué)習(xí)資源針對(duì)性不強(qiáng)。出現(xiàn)這種情況，一是因?yàn)樯鐓^(qū)教育機(jī)構(gòu)和資源建設(shè)單位缺少科學(xué)的調(diào)研方法；二是因?yàn)榇笠?guī)模的科學(xué)調(diào)研活動(dòng)需要投入相當(dāng)?shù)娜肆?、物力以及?cái)力，部分社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和資源建設(shè)單位為了節(jié)約成本因而忽視了調(diào)研的重要性。

2.缺乏資源的整合優(yōu)化與共享，資源利用率不高

由于缺乏有效的引導(dǎo)與協(xié)調(diào)，社區(qū)教育資源的整合優(yōu)化共享面臨很大困難，資源利用率并不高。一方面，各級(jí)各類教育資源沒有得到開放，學(xué)校學(xué)歷教育資源向非學(xué)歷教育資源的轉(zhuǎn)化應(yīng)用不多，社會(huì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)內(nèi)的培訓(xùn)資源也沒有實(shí)現(xiàn)共享，各社區(qū)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)之間獨(dú)立運(yùn)行，因而社區(qū)教育資源很難得到整合優(yōu)化和共享。另一方面，社區(qū)學(xué)習(xí)資源的建設(shè)目前趨向于形式化。資源內(nèi)容制作簡單，大多是傳統(tǒng)的PPT或是上課、講座錄像，資源的利用率并不高。

3.缺乏有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，資源學(xué)習(xí)的持續(xù)性弱

目前，大部分社區(qū)學(xué)習(xí)都缺乏有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，使得資源學(xué)習(xí)的持續(xù)性不夠。一方面是因?yàn)楹芏嗌鐓^(qū)學(xué)習(xí)都是簡單地提供學(xué)習(xí)資源，缺乏教學(xué)交互的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，沒有建立完善的答疑系統(tǒng)，不能形成學(xué)習(xí)社區(qū)；另一方面是由于社區(qū)學(xué)校的教師因自身網(wǎng)絡(luò)技能和學(xué)科知識(shí)限制，不能及時(shí)幫助學(xué)習(xí)者解決問題。因而社區(qū)教育資源在應(yīng)用過程中遇到問題時(shí)，社區(qū)學(xué)習(xí)者無法獲得有效的幫助和支持，導(dǎo)致學(xué)習(xí)無法持續(xù)下去。

4.缺乏資金保障，資源沒有得到更新，平臺(tái)運(yùn)行困難

資金是社區(qū)教育資源建設(shè)的重要保障，目前社區(qū)教育在資金方面還沒有形成向傳統(tǒng)學(xué)校教育那樣穩(wěn)定的資金保障機(jī)制。大部分地區(qū)現(xiàn)有教育政策對(duì)社區(qū)教育投入所占比例很小，地方也沒有建立多元資金投入的長效機(jī)制，缺乏資金保障，影響了資源的進(jìn)一步開發(fā)，資源得不到進(jìn)一步的更新，學(xué)習(xí)平臺(tái)的長效運(yùn)行困難。

四、社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)的策略

1.資源的建設(shè)應(yīng)切合社區(qū)學(xué)習(xí)者需求，使得資源更具針對(duì)性

盡管網(wǎng)絡(luò)提供了海量的教育資源，但如何建設(shè)最符合社區(qū)學(xué)習(xí)者需求的教育資源，以滿足不同社區(qū)人群的學(xué)習(xí)需要，這是社區(qū)教育資源建設(shè)首先要解決的問題。社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)應(yīng)該在社區(qū)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上展開，調(diào)研可以通過問卷、訪談等多種形式來了解社區(qū)學(xué)習(xí)者的不同需求。對(duì)社區(qū)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求了解，不僅包括對(duì)社區(qū)學(xué)習(xí)資源內(nèi)容的了解，還應(yīng)包括對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象、學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)方式以及資源呈現(xiàn)形式等多個(gè)方面的了解。社區(qū)教育的學(xué)習(xí)對(duì)象具有廣泛復(fù)雜性的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)方法又具有多樣性和個(gè)性，學(xué)習(xí)資源的內(nèi)容又有豐富多變性。在切實(shí)把握和分析社區(qū)學(xué)習(xí)需求的基礎(chǔ)上，再去確定社區(qū)教育資源的建設(shè)方向，制作出有針對(duì)性的社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)資源，尤其是適合當(dāng)下各類社會(huì)人員發(fā)展的，能夠提高社區(qū)人員工作能力和生活品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)而不斷完善建設(shè)社區(qū)教育的品牌資源。所以把握社區(qū)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求，才能建設(shè)有針對(duì)性的學(xué)習(xí)資源，提高資源的使用效果。

2.依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷整合優(yōu)化共享社區(qū)教育資源

當(dāng)前，很多地方都在建設(shè)自己的社區(qū)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)，但大多平臺(tái)是基于自身資源的存儲(chǔ)模式建設(shè)，而社區(qū)教育對(duì)資源的需求，不管是從資源的數(shù)量、質(zhì)量，還是資源的種類方面，都是任何一個(gè)單獨(dú)的平臺(tái)所無法承擔(dān)的。因此我們需要依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷整合優(yōu)化共享各區(qū)域、各層次的教育資源，提高資源的利用率。

一方面，利用各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷推廣，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴性越來越強(qiáng)，越來越多的人參與到網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)、移動(dòng)交流平臺(tái)以及專屬APP空間等各類平臺(tái)中，這些平臺(tái)用戶活躍度高、資源種類豐富全面，具有網(wǎng)絡(luò)社區(qū)教育的基本條件，通過改造，可以讓社區(qū)學(xué)習(xí)者根據(jù)自我需要，選擇適合自身的平臺(tái)及其相關(guān)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)分享，進(jìn)而整合優(yōu)化共享社區(qū)教育資源。

另一方面，建立社區(qū)教育聯(lián)盟。通過聯(lián)盟，促進(jìn)各社區(qū)平臺(tái)互相聯(lián)通，推動(dòng)資源的共建共享。目前，國內(nèi)首家社區(qū)教育數(shù)字化合作聯(lián)盟“全國社區(qū)教育數(shù)字化資源及平臺(tái)合作聯(lián)盟”已經(jīng)建立，該聯(lián)盟通過引入評(píng)優(yōu)、培訓(xùn)和服務(wù)運(yùn)營等市場機(jī)制，促進(jìn)聯(lián)盟成員在資源建設(shè)、平臺(tái)運(yùn)營、業(yè)務(wù)拓展、師資培訓(xùn)方面的交流，從而推動(dòng)全國社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)的發(fā)展。

3.提供有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，保障社區(qū)資源學(xué)習(xí)的持續(xù)性

社區(qū)教育資源的應(yīng)用所涉及的學(xué)習(xí)支持服務(wù)很多，包括管理上的、平臺(tái)上的和技術(shù)上的支持服務(wù)，為社區(qū)學(xué)習(xí)者提供有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，才能保證社區(qū)教育資源學(xué)習(xí)的持續(xù)性。管理角度上的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，是社區(qū)教育資源建設(shè)的基礎(chǔ)，它為社區(qū)學(xué)習(xí)者使用社區(qū)資源創(chuàng)設(shè)環(huán)境，并建立了各種制度進(jìn)行管理，包括對(duì)資源的軟硬件進(jìn)行管理，如維護(hù)電腦、更新操作軟件等，建立社區(qū)教育資源使用的日常管理制度等。平臺(tái)角度上的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，是社區(qū)教育資源應(yīng)用的重要過程。包括對(duì)社區(qū)教育資源的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境支持，學(xué)習(xí)者在網(wǎng)絡(luò)上如何獲取資源，如何參與互動(dòng)，對(duì)社區(qū)學(xué)習(xí)者進(jìn)行答疑解惑，反饋學(xué)習(xí)結(jié)果等過程服務(wù)，是學(xué)習(xí)者持續(xù)學(xué)習(xí)的重要?jiǎng)恿?。技術(shù)角度上的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，是解決社區(qū)資源應(yīng)用中技術(shù)問題的重要環(huán)節(jié)。這類學(xué)習(xí)支持服務(wù)主要幫助社區(qū)學(xué)習(xí)者克服技術(shù)上的困難，充分使用資源，達(dá)到社區(qū)教育資源效益的最大化。

4.增加資金投入，多方參與，保障社區(qū)學(xué)習(xí)長效運(yùn)行

確立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是保障社區(qū)學(xué)習(xí)長效運(yùn)行的重要手段。一方面，開展社區(qū)教育所需的資源都是需要經(jīng)費(fèi)的，場地、設(shè)備等物力資源需要維修更換，有了及時(shí)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，才能適時(shí)滿足社區(qū)教育的需求。另一方面，也需要政府、學(xué)校和社會(huì)的多方參與。社區(qū)教育是非營利性的教育，目前主要以政府給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助為主，但只靠政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要調(diào)動(dòng)學(xué)校、社會(huì)各方面的力量共同參與，為社區(qū)教育提供一定的資金和服務(wù)，從而保證社區(qū)學(xué)習(xí)的長效運(yùn)行。

綜上所述，為加強(qiáng)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)資源的針對(duì)性，提高資源的利用率，保障社區(qū)資源學(xué)習(xí)的持續(xù)性，在社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)過程中，應(yīng)切合社區(qū)學(xué)習(xí)者需求針對(duì)性建設(shè)資源，依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷整合優(yōu)化共享社區(qū)教育資源，提供有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)并增加資金投入，多方參與，進(jìn)而保障社區(qū)學(xué)習(xí)長效運(yùn)行。

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