園林工程的預算存在問題及其解決辦法

譚一心，成誠b

（四川職業(yè)技術學院,a.國有資產管理處；b.學院辦公室，四川遂寧629000）

園林工程是復雜的綜合性工程，涉及面廣、包含項目多，建設過程中涉及的植物種類繁多，園林藝術搭配也多種多樣。為了進一步提升城市景觀建設水平，城市園林建設加大了新技術與新材料的運用，分工也逐漸明細，工程建設呈現(xiàn)出多樣性、復雜性特點?，F(xiàn)階段園林工程預算還存在一些問題，究其原因與工程涉及面廣、涉及環(huán)節(jié)多有關，由此需要采取一定措施，針對性的解決園林工程造價管理問題。

1 園林工程預算現(xiàn)存問題分析

1.1 缺乏較完善的預算編制制度

園林工程預算缺乏較為完善而規(guī)范的預算編制制度。隨著市場經濟的快速發(fā)展，材料和物化勞動價格也隨著市場變化而不斷變化?，F(xiàn)階段存在材料價格與市場價格存在時間差與價格差的現(xiàn)象，并且管理費用過高，盲目加大苗木種植密度，選用名貴植物與昂貴材料，刻意擴大建設規(guī)模，而導致造價的提升。

1.2 工程建設過度追求藝術表現(xiàn)

園林工程與其他建筑工程不同，它建設的目的是為了提升城市生活質量，所以園林工程設計需要與當地風土人情、歷史文化、地方特色相結合，體現(xiàn)出城市的人文氣息、歷史文化風貌。但是部分企業(yè)在工程設計時沒有深入研究，過度追求藝術性和美觀性，而卻忽視了實用性、功能性的體現(xiàn)。由于設計程序存在不透明的情況，所以有些投資人的觀點影響了設計人員的綜合設計意圖，由此導致園林工程過度表現(xiàn)藝術而未能實現(xiàn)綠化生活、改善城市空氣質量等目的。

1.3 投資決策缺乏科學性與經濟性

設計費用與園林工程建設面積、總造價有直接的關系，很多設計單位為了追求經濟利潤，而刻意提高園林工程造價。選擇盲目增加苗木種植密度、選用昂貴的苗木品種與施工材料、刻意擴大工程規(guī)模等，這使得工程造價成本極大的提升。園林工程一般由政府部門建設投資，很多行政機關存在可行性研究不認真的情況，方案決策階段，只重視方案的美觀性，盲目追求高大上的方案，沒有深入實地調查，未能選擇經濟性、科學性以及功能性都達標的設計方案。

2 園林工程預算問題解決對策

2.1 設計階段造價管理措施

設計階段推行招投標機制，通過公平的招投標過程，選擇優(yōu)化的設計方案，減少人為干預，提升設計質量。設計過程中對工程實際環(huán)境進行考查，分析其土壤、夜晚安全問題、適合哪些植被、周圍環(huán)境質量等。從而進行燈光設計，采取經濟性、科學性、技術性綜合設計原則，保證園林工程設計的景觀性、功能性、人文性、觀賞性得以實現(xiàn)，也保障能夠以最少的經濟創(chuàng)造最多的社會效益。

2.2 招投標階段的造價措施

園林工程招投標階段是造價管理的重要階段，它影響到施工企業(yè)的選擇、施工材料的確定等，也就影響了后續(xù)施工過程的展開。加強對招投標條款的嚴格審查，確保其公平性，實施公平、公開的招投標過程。對于合同中涉及的價格、質量、苗木質量的選用、工期等相關條款，應該嚴格審查。在中標單位提供工程量清單以后，根據設計圖紙認真計算、統(tǒng)計與排列，避免出現(xiàn)錯項與漏項。認真勘察施工現(xiàn)場，周全嚴密的考慮各項施工問題，對影響施工造價的項目嚴格劃分。

2.3 施工階段造價管理措施

施工階段是造價管理的關鍵階段，也是實施階段。重點需要關注設計變更、現(xiàn)場簽證、造價管理問題。園林工程施工階段設計變更時常發(fā)生，變更費用也較大。應該采取“分級控制、限額簽證”的設計變更策略，嚴格控制設計變更，嚴禁在該階段提升設計標準、擴大建設規(guī)模、增加建設內容等。對涉及到費用增加、必須實施的設計變更，需要征求建設方、設計方與監(jiān)理的共同確認，以及時掌握費用變化情況。采取措施嚴格控制現(xiàn)場簽證、額外用工、材料代用以及各種超預算行為。對各項隱蔽工程和資料進行完善記錄。造價管理人員認真做好施工圖紙的會審與論證，督促施工方采取科學、合理、先進的施工方法與技術。嚴格遵循科學規(guī)律，避免趕工期、違背自然規(guī)律等現(xiàn)象發(fā)生，以提升園林苗木種植存活率。

2.4 結算審核階段管理措施

加強工程結算審核階段的造價管理，嚴格把握好審核關的造價控制措施。在工程竣工結算階段，審核人員應該認真審查項目的單價、結算書分項的正確與否以及施工程序的正確性，施工圖紙與施工現(xiàn)場進行對比分析計算。根據施工承包合同中的要求進行工程量完成情況的審核，如果出現(xiàn)設計變更、現(xiàn)場簽證等相關情況，工程審核人員需要要求施工企業(yè)報送對應的現(xiàn)場工程計算式與材料用量、單價等明細表格，還需要造價管理企業(yè)完整編制出材料用量明細與結算書，由此進行對比審核分析，實現(xiàn)科學、精確的計算，由此做到公正、科學與合理。

3 結語

園林工程施工造價管理需要符合科學性、合理性與經濟性原則，既要確保園林工程建設綠化環(huán)保質量，也要能夠實現(xiàn)對工程造價的合理控制。這就需要解決好工程建設過程中經濟與技術、經營與管理中出現(xiàn)的一些實際問題，需要采取科學、合理、與時俱進的計價方法，結合合理的計價依據，實施投資預算、設計概算與施工圖估算，強化工程造價管理，以提升工程質量和經濟效益。

[1] 周飛.淺析園林工程的預算問題及其解決辦法[J].房地產導刊（中），2014，（6）.

[2] 張杰利.園林工程造價管理要點解析[J].現(xiàn)代園藝，2014（2）.