教師資格認證制度改革對教師教育一體化的影響

劉宇

吉林師范大學(xué)，吉林長春 130000

教師資格認證制度改革對教師教育一體化的影響

劉宇

吉林師范大學(xué)，吉林長春 130000

探究中國教育的發(fā)展史，我們可以發(fā)現(xiàn)教師資格標準的制定與教師教育有著密不可分的聯(lián)系。隨著新的教師資格認證制度的實施，我國教師教育的職前階段和職后階段都受到了一定的影響。針對損害師范生教育的獨立性、教師教育不夠規(guī)范化、師范院校課程設(shè)置改革等問題，提出了將教師資格培訓(xùn)納入規(guī)范化的管理、改革當(dāng)前師范院校的課程設(shè)置等改進措施。以期望達到促進教師教育一體化的發(fā)展進程。

教師資格認證制度；改革；教師教育；影響

教師作為教育教學(xué)的專職人員，承擔(dān)著教書育人的職責(zé)，傳遞和傳播著人類的文明，其重要性不言而喻。教師的一言一行對學(xué)生的成長影響極其深刻。因此，教師資格認證制度的實施，一定程度上規(guī)范了教師的標準及基本素養(yǎng)。完善的教師資格認證制度可以提高建設(shè)師資隊伍，對當(dāng)前我國教師專業(yè)發(fā)展以及教師教育一體化都有很大幫助。根據(jù)教師資格認證制度對教師進行培養(yǎng)、培訓(xùn)，使之成為一名合格、優(yōu)秀的教師也顯得尤為重要。教師的培養(yǎng)和提高是建設(shè)師資隊伍，改革和發(fā)展教育事業(yè)的關(guān)鍵所在。

一、當(dāng)前教師資格認證制度的內(nèi)容對教師教育一體化的影響

（一）職前教育

1.強化了教師的專業(yè)性。教師的專業(yè)性通常從知、情、意、行這四個方面來發(fā)展。所謂知就是指教師的專業(yè)知識，情和意則是教師需要發(fā)展的專業(yè)信念，行代表教師的專業(yè)能力。是否具備教師職業(yè)道德、基本素養(yǎng)、教育教學(xué)能力和教師專業(yè)發(fā)展?jié)撡|(zhì)，已經(jīng)成為當(dāng)前我國教師資格考試主要的考察內(nèi)容。強化教師的專業(yè)性，使教師具備良好的師德是我們對教師的要求，良好的道德是自我發(fā)展的根本。在專業(yè)信念方面，新的教師資格制度對于教師的道德水平以及綜合素質(zhì)提出更高的要求，在資格考試的試卷中，通常會設(shè)計一道有關(guān)教師職業(yè)道德的題目來考察考試者的職業(yè)道德水平。堅定的專業(yè)信念，可以更好地發(fā)展教師的專業(yè)知識與專業(yè)能力。在專業(yè)知識方面，新的教師資格考試增加了學(xué)科知識與教學(xué)能力這一項考試科目，考察其是否具備相應(yīng)學(xué)科的專業(yè)知識，了解有關(guān)學(xué)科課程標準的主要內(nèi)容和特點、掌握有關(guān)學(xué)科課程標準的內(nèi)容領(lǐng)域所涵蓋的核心知識及其關(guān)聯(lián)，并能夠適當(dāng)?shù)卣嫌嘘P(guān)學(xué)科內(nèi)容，開展學(xué)科教學(xué)活動。在專業(yè)能力方面，教師面試過程更加細致化和嚴格化，除了要考察學(xué)科教學(xué)的能力以外，還通過結(jié)構(gòu)化面試來了解教師能否運用教育學(xué)的知識來解決實際教育活動中的問題。這些方面都在一定程度上強化了教師的專業(yè)性。同時，教師不斷在實踐中發(fā)展的專業(yè)能力和通過學(xué)習(xí)來提高的專業(yè)知識，也都使教師更具有專業(yè)性。

2.一定程度上有利于提高教師質(zhì)量。改革之前的教師資格認證制度中對于教師的學(xué)歷要求不高，教師資格條例中有關(guān)于教師資格的條例根據(jù)教師法而制定。教師法第十一條中規(guī)定取得教師資格應(yīng)具備的學(xué)歷為：幼兒園教師應(yīng)當(dāng)具備幼兒師范學(xué)校畢業(yè)及以上學(xué)歷，小學(xué)教師應(yīng)具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及以上學(xué)歷，初級中學(xué)教師應(yīng)具備高等師范專科學(xué)?；蛘叽髮W(xué)?？飘厴I(yè)，高級中學(xué)教師應(yīng)具備高等師范院校本科或其他大學(xué)本科及以上學(xué)歷。從教師法的規(guī)定中，可以看出對于教師的學(xué)歷要求并不是很高。隨著社會不斷發(fā)展與進步，人們的知識積累方式也變得多樣化，現(xiàn)在的教師不僅僅是滿足于教會書本上知識，更要求教師要博學(xué)多識。因此，教師的學(xué)歷限定需要有所提高，從而來提高整個教師隊伍的文化素養(yǎng)。而新出臺的教師資格認證制度中教師教育的學(xué)歷層次明顯提高，國家明確提出小學(xué)教師的學(xué)歷要求以本科為目標，這項改革也將提高教師隊伍的素質(zhì)。

3.損害師范生教育的獨立性。教師教育體系的開放化損害了師范生教育的獨立性。教師教育開放體系即無論是否接受過教師教育都可以申請教師資格。綜合性大學(xué)學(xué)生即使沒有經(jīng)過專業(yè)化的訓(xùn)練和相應(yīng)的教師教育課程學(xué)習(xí)，只要通過考試就具備教師資格。然而之前的教師資格認證制度的對象不包括師范生，師范學(xué)校的學(xué)生可以直接獲得教師資格證書，這對師范學(xué)校來講是一大優(yōu)勢，而教師資格考試變成國家統(tǒng)考以來，師范學(xué)校的學(xué)生便不再擁有這一特權(quán)，所有想要從事教師行業(yè)的人員，都平等對待，一視同仁，師范生也要參加考試。這樣一來，就損害了師范生教育的獨立性，對我國教師教育一體化的職前培養(yǎng)造成了一定的阻礙，師范學(xué)校不再是唯一可以培養(yǎng)出教師的場所，一些綜合性大學(xué)以及教育機構(gòu)也參與到培訓(xùn)當(dāng)中。作為一名合格的教師所應(yīng)具備的教育教學(xué)能力，是要在工作、學(xué)習(xí)、實踐中不斷積累的過程，僅僅憑一次考試成績就定結(jié)果的考試形式，就在某種程度上弱化了師范生教育的獨立性。

4.教師教育不規(guī)范化。教師資格考試實施國家統(tǒng)考以來，師范生不再具備“免考”的優(yōu)勢，而是與其他高校的學(xué)生公平競爭。與此同時，社會上也出現(xiàn)了許多培訓(xùn)考試的機構(gòu)，師范院校不再是唯一培養(yǎng)教師的地方。這些培訓(xùn)機構(gòu)大多是通過短期的培訓(xùn)，使考生能夠順利通過考試，以獲得教師資格證書為最終目的的培訓(xùn)機構(gòu)。然而這些培訓(xùn)學(xué)校往往更受廣大考生的青睞，原因在于他們培訓(xùn)時間短，通過教授一些考試技巧來幫助考生通過考試，考生想要考取教師資格證書不必像師范生一樣需要四年的積累與學(xué)習(xí)，只要掌握考試所需的知識與技能即可。然而這樣的“偷工減料”會讓他們在成為教師后遇到很多困難，教學(xué)方法不得當(dāng)，不會進行教學(xué)設(shè)計等都會阻礙他們職業(yè)生涯的發(fā)展，而且這些培訓(xùn)機構(gòu)大多是缺少國家監(jiān)管，并且沒有教師教育資質(zhì)。培訓(xùn)的水平參差不齊，造成我國教師教育的培訓(xùn)不規(guī)范化。

5.當(dāng)前師范院校的課程設(shè)置需要改革。當(dāng)前的師范生在面對同等競爭的考試時，不具備優(yōu)勢。并且，師范生在畢業(yè)后不能夠很好地適應(yīng)現(xiàn)實中的教師教學(xué)活動。最終，由于缺乏系統(tǒng)的教師職業(yè)素質(zhì)的訓(xùn)練，而在實際的教育教學(xué)中表現(xiàn)為教學(xué)能力不足。這是因為師范院校的課程設(shè)置往往存在課程內(nèi)容陳舊落后，課程結(jié)構(gòu)不合理，實踐課程設(shè)置較少等問題。在課程內(nèi)容的設(shè)置方面，通常包含教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)科教學(xué)法等教師教育類課程，內(nèi)容更新變化少，有些甚至脫離了實際。在課程結(jié)構(gòu)方面，必修課多選修課少成為了普遍現(xiàn)象，課程千篇一律，缺乏特色。實踐課程的設(shè)置也應(yīng)該引起重視，學(xué)校多數(shù)是在即將畢業(yè)的一學(xué)期里來安排師范生實習(xí)，其他學(xué)年里并沒有實踐課程的安排，并且時間短，師范生獲得的實踐培訓(xùn)也不多。師范生很難達到當(dāng)前教師資格認證制度的改革對教師設(shè)定的標準。因此，改革課程設(shè)置來提高師范生的水平是十分必要的。

（二）職后教育

1.有利于開展培訓(xùn)活動。教師資格認證制度規(guī)定考取并獲得教師資格證書的教師，要進行五年一認證的方法，教師資格認證制度改革前，教師只需要通過各省組織的筆試與面試，獲得的教師資格證書終身有效，而新實施的教師資格認證制度明確規(guī)定了要以五年為一周期對教師資格進行定期注冊。這一政策的實行廢除了一證定終身制度，教師的持續(xù)發(fā)展和繼續(xù)教育被認為是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。國家對教師培養(yǎng)和培訓(xùn)從理念、課程到機構(gòu)、資格制度進行全程規(guī)劃。這一方法的實施就使得教師要不斷地學(xué)習(xí)進步，這就為教師教育一體化的職后培訓(xùn)提供了很大的機會。我國每年由師范院校舉辦的國培、省培計劃的主要目的是通過培訓(xùn)一些教師，使他們在提高自身素養(yǎng)的同時還能發(fā)揮帶頭作用，促進教師隊伍的發(fā)展，教師要不斷發(fā)展，而培訓(xùn)工作就顯得尤為重要。

2.促進教師教育一體化的進程。在教師資格考試實行國家統(tǒng)考之前，我國一直實行的是“一證定終身”的政策，因此對于教師教育的培訓(xùn)主要階段是教師的職前培訓(xùn)，職后的培養(yǎng)并不多見，出現(xiàn)了職前教育和職后培養(yǎng)脫軌的現(xiàn)象。這種教育模式是不科學(xué)的，它不利于教師的可持續(xù)發(fā)展。社會時代在進步，經(jīng)濟不斷發(fā)展，教師原有的知識可能過于陳舊，如果不能及時更新學(xué)習(xí)自己的專業(yè)知識和教學(xué)技能，教師就很難做到及時地傳授給學(xué)生新的知識。但實行了五年一認證的制度后，“一證定終身”的政策被打破，“終身學(xué)習(xí)”成為了教師教育的主流思想，這就要求再通過考試之后教師依舊應(yīng)該進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從而緊密地聯(lián)系了職前的教育與職后的培養(yǎng)，促進了教師教育一體化。

3.五年認證制度加大了教師的壓力。2012年8 月20日頒布《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》第十二條中，規(guī)定嚴格教師資格和準入制度。全面實施教師資格考試和定期注冊制度。教師在日常的工作生活中就承受了很大的壓力，一面要進行科研研究，一面又要兼顧好工作，備課，管理學(xué)生都是教師每天必須做好的工作。五年一認證的制度更是加重了教師的壓力，在工作之余還要參加培訓(xùn)，這樣一來，教師留給生活的時間就變得很少，教師的幸福感很難得到滿足，難免會造成教師將這種不良情緒帶到工作、課堂中，造成一種惡性循環(huán)。

二、改進措施

（一）將教師資格培訓(xùn)納入規(guī)范化的管理

雖然教師資格考試實施了國家統(tǒng)考，但是師范學(xué)校仍然是我國培養(yǎng)教師人才的主力軍，是向?qū)W校輸送教師的重要途徑。然而我國的師范院校的發(fā)展過于單一化，國際上的高等教育很多都是在綜合性大學(xué)實施教師教育，師范大學(xué)向綜合化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為一種潮流。面對我國教師資格培訓(xùn)不規(guī)范化，損害師范生教育獨立性的問題，我們可以加快發(fā)展師范院校從單一型向綜合型過渡，以此來不斷加強師范院校的綜合實力。師范大學(xué)綜合化是指師范大學(xué)在學(xué)科、專業(yè)以及辦學(xué)目標的綜合化,多樣化發(fā)展。師范大學(xué)向綜合化發(fā)展的過程中，不僅要提升綜合實力，還要兼顧到自己原有的學(xué)科優(yōu)勢。師范學(xué)校可以將學(xué)科教育與教師專業(yè)教育相分離，使教師教育成為師范院校的重要優(yōu)勢和特色。教師教育成為一個專門研究領(lǐng)域和學(xué)術(shù)領(lǐng)域，像其他學(xué)科一樣，教師教育逐漸建立起自己的學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)標準。

（二）改革當(dāng)前師范院校的課程設(shè)置

面對改革師范院校的課程設(shè)置問題，我們可以根據(jù)要求多開設(shè)實踐性的課程，例如開設(shè)模擬課堂、情境教學(xué)等課程來培養(yǎng)師范生的教學(xué)實踐能力，同時也可以通過和中小學(xué)合作的形式，讓學(xué)生有更多的實習(xí)經(jīng)歷。這樣，在成為教師后，進行教學(xué)活動時不會感到陌生，面對突發(fā)問題時也會有經(jīng)驗去應(yīng)對。同時，還可以提供豐富的選修課程供學(xué)生選擇，提高他們的綜合素養(yǎng)。師范學(xué)校除了設(shè)置文理基礎(chǔ)學(xué)科、教育學(xué)科、體育、藝術(shù)類等專業(yè)外，還應(yīng)增加或開設(shè)提高作為教師專業(yè)素養(yǎng)的一些課程，比如學(xué)前教育專業(yè)可以選修剪紙手工課，樂理知識課，鋼琴課等，小學(xué)教育專業(yè)可以增設(shè)信息技術(shù)等課程，幫助師范生更好地應(yīng)用多媒體技術(shù)。教師形象及禮儀、演講與溝通等課程，也可以作為當(dāng)前師范院校課程改革中的一部分。改革課程設(shè)置加強了當(dāng)前師范院校學(xué)生的綜合素質(zhì)，使其在教師資格考試中具有相對的優(yōu)勢，是師范學(xué)校進行教師教育過程中至關(guān)重要的問題。

（三）借鑒國外的認證方式

針對五年認證加大了教師壓力的現(xiàn)象，我們可以通過借鑒國外的教師資格認證方式來改善，吸取其認證方式的優(yōu)點，并結(jié)合我國教師發(fā)展的實際情況來完善我國的教師資格認證制度。通過了解我們可以發(fā)現(xiàn)，日本的教師資格認證時間周期較長，并且認證的方式較為開放。日本早在2009年就實施了新的教師資格認證制度，規(guī)定自2009年4月1日以后，日本的教師資格證書有效時間為10年。10年期滿，教師按照自主的原則進行更新。更新的具體做法為由教師本人向講座單位提出申請，在各大學(xué)等講座單位接受30小時以上更新講座，通過講座中的各學(xué)科考試并去的合格證書，并在資格證原發(fā)放教委辦理更新手續(xù)即可完成教師資格認證。我國面對認證時間間隔短，認證方式不完善等問題可以通過適當(dāng)?shù)匮娱L認證時間，給教師充分的時間去不斷學(xué)習(xí)。這樣一來，教師既可以提高自己的教學(xué)質(zhì)量，也會有空余的時間去學(xué)習(xí)，同時還能兼顧自己的生活。教師無論是生活上的壓力，還是工作與學(xué)習(xí)的壓力都會有所減緩。同時，還可以建立健全相關(guān)的法律法規(guī)來保障教師的合法權(quán)益，使教師的職業(yè)壓力有所緩解。

教師資格制度的認證標準的改革，從某種程度上能夠引導(dǎo)教師教育的教學(xué)目標，課程體系等的選擇；教師教育的教學(xué)模式，教學(xué)方法和教學(xué)手段等的選擇與確定；教師資格制度的認證結(jié)果，影響著教師教育活動的難易和進度。因此，在教師資格認證制度改革之際，我們也要注意到教師教育的發(fā)展，吸收好的經(jīng)驗，剔除不利的因素，促進我國教育事業(yè)更好地發(fā)展。

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[3]王軍.國家教師資格統(tǒng)一考試對職前教師教育的影響[J].高校教育管理,2013(3).

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（責(zé)任編輯：武亮）

The Reform of Teachers’Qualification Certification System Impact on the Integration of Teacher Education

Liu Yu
Jilin Normal University,Changchun Jilin 130000

To explore the history of Chinese education evolution,we can find that it has close correlation between teachers’qualification setting and teacher education.With the new teachers’qualification certification carrying out,our pre-service teacher education and in-service teacher education are both affected.We put forward the solutions such as making teachers’qualification training normative and reforming curriculum design,when facing the problems which damage the independence of normal students’education,teacher education is not standard and the curriculum need to reformulate.We solve the above problems in order to promote the development of integration of teacher education.

Teachers’qualification certification system;reform;teacher education;influence

2016-11-29

G65

A

劉宇（1993-），女，吉林公主嶺人，吉林師范大學(xué)教育學(xué)原理專業(yè)碩士研究生，研究方向：教師教育。