高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理機制研究

劉楨

（湖南財政經(jīng)濟學院 湖南 長沙 410205）

高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理機制研究

劉楨

（湖南財政經(jīng)濟學院 湖南 長沙 410205）

在經(jīng)濟全球化的時代背景之下，文化的多元化發(fā)展為我國高校教務(wù)管理產(chǎn)生了重要影響，特別是在全媒體的影響之下，高校教務(wù)管理的突發(fā)事件時有發(fā)生，備受全社會的廣泛關(guān)注，因此，加強對高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的科學引導，并構(gòu)建行之有效的管理機制則顯得至關(guān)重要?；诖?，本文以高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的概述為主要出發(fā)點，闡述高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理機制的價值，分析高校教務(wù)管理突發(fā)事件玩了過輿情引導和管理過程中存在的問題，重點探討高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理機制的構(gòu)建策略。

高校教育管理；教務(wù)管理突發(fā)事件；網(wǎng)絡(luò)輿情引導；管理機制

0.前言

現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，為信息的快速傳播提供了重要途徑和良好的外部環(huán)境，在網(wǎng)絡(luò)的虛擬環(huán)境之中，信息具有高度的開放性特征，能夠?qū)κ鼙娙巳旱纳罘绞?、思想理念、行為習慣產(chǎn)生重要的影響作用，特別是在新媒體的影響之下，微信、微博、QQ、BBS等平臺逐漸受到受眾群體的廣泛青睞，并成為網(wǎng)絡(luò)輿情的重要場所和主要陣地。高校作為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要參與者，在全媒體的網(wǎng)絡(luò)時代背景之下，高校教務(wù)管理在面臨機遇的同時，也充滿挑戰(zhàn)，根據(jù)我國數(shù)據(jù)統(tǒng)計局的資料顯示，在2015年我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民突破六億，其中學生是互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)名的主要人群，所占比例高達30%，其中高校學生居于主體，在此種情況之下，學生掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的主要話語權(quán)，極易將某個話題轉(zhuǎn)為網(wǎng)絡(luò)輿情，進而形成高效教務(wù)管理的突發(fā)事件。對此，高校相關(guān)管理者要對高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情進行正確引導和科學管理，進而提升高校管理的水平和質(zhì)量。

1.高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的概述

高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情，顧名思義，以高校為主要研究對象，高校學生將高校教務(wù)管理過程中的相關(guān)內(nèi)容通過互聯(lián)網(wǎng)、計算機網(wǎng)絡(luò)的形式上傳到網(wǎng)絡(luò)之中，以此來表達自我對某件事情的看法、宣泄情緒或表明態(tài)度，而高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情，會對高校學生的思想意識、行為習慣、認知理念及學校的日常管理活動產(chǎn)生一定程度的影響，嚴重時甚至會影響高校教務(wù)管理活動的有序開展，存在危害性事件[1]。高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情具有以下三方面的特征：第一，客體廣泛性，在高校教務(wù)管理過程中，教務(wù)改革、思政建設(shè)、黨務(wù)管理等內(nèi)容均會成為突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的主題，并由此開展一系列的影響作用；第二，主體特殊性，高校學生正處于三觀引導和發(fā)展的重要階段，在全媒體時代的影響之下，極易受到各種信息的影響，在信息的接受和處理過程中處于被動狀態(tài)；第三，傳播裂變性，教務(wù)管理突發(fā)事件一旦形成網(wǎng)絡(luò)輿情，其傳播速度較快，通過全方位的傳播途徑實現(xiàn)信息的告訴擴展，進一步加大了信息控制和處理的難度。

2.高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理機制的價值

2.1 提高高校網(wǎng)絡(luò)輿情的駕馭能力

網(wǎng)絡(luò)輿情可以充分激發(fā)學生參與網(wǎng)上討論的主動性和積極性，極大程度上提高了高校學生網(wǎng)絡(luò)參與的熱情，進一步反應(yīng)高校教務(wù)管理中存在的問題，但是網(wǎng)絡(luò)輿情也極易受到主觀情感因素的影響，如果不對其進行有效控制，則會造成高校教務(wù)管理公共危機，因此，高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理機制，能夠有效提高高校網(wǎng)絡(luò)輿情的駕馭能力，在合理的時間之內(nèi)對網(wǎng)絡(luò)輿情進行有效控制和規(guī)范處理，減少不必要情況的發(fā)展[2]。

2.2 優(yōu)化配置高校輿情引導資源

高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理機制，能夠優(yōu)化配置高校輿情引導資源。高校成立專門的教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理部門，可以與學校日常管理部門加強聯(lián)動，在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，對各項管理及引導資源進行有效整合和優(yōu)化配置，極大程度上提高了資源的使用效率。在管理過程中，相關(guān)部門通過信息搜集和資料處理，對影響突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的因素進行綜合評估，并采取積極有效的措施提高突發(fā)事件的應(yīng)對能力，將高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的影響縮小在最小范圍之內(nèi)，減少危機的發(fā)生概率。

2.3 強化高校管理水平和質(zhì)量

高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理機制，能夠強化高效管理水平和質(zhì)量，為高校教育質(zhì)量和管理效率的提升奠定重要基礎(chǔ)，以此來實現(xiàn)高校教育的可持續(xù)發(fā)展。對高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情進行有效引導和科學管理，對構(gòu)建和諧校園具有重要的現(xiàn)實意義，各大高校要樹立防患意識，管理者及教育工作者要強化自身的管理能力，構(gòu)建良好的預(yù)警管理機制，為高校教務(wù)管理突發(fā)事件進行有效的干預(yù)，為高效管理水平和質(zhì)量的提升提供重要的機制保障，力求實現(xiàn)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的零發(fā)生。

2.4 防止高校教務(wù)管理突發(fā)事件擴大化

一般來說，高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中言論的主要傳播是高校學生，在傳播積極向上言論的同時，也不免會夾雜某些錯誤信息，這對于學生的全面發(fā)展極為不利，長此以往，則會造成高校校園內(nèi)部的恐慌，進而形成言論危機，因此，高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理機制，能夠防止高校教務(wù)管理突發(fā)事件擴大化，將高校教務(wù)管理突發(fā)事件存在的問題及風險控制在合理的范圍之內(nèi)，并制定行之有效的控制方略，從根本上環(huán)節(jié)高校教務(wù)管理的矛盾風險[3]。

3.高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理過程中存在的問題

3.1 引導和管理制度不健全

高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理過程中存在引導和管理制度不健全的問題，難以為高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情提供積極有效的管理框架和組織體系。社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)全媒體時代的到來，對高校教務(wù)管理體系產(chǎn)生至關(guān)重要的影響作用，但是也在一定程度上沖擊了高校教務(wù)管理突發(fā)事件的外部環(huán)境，并對高校教務(wù)管理突發(fā)事件的處理機制造成嚴重影響，部分高校在處理過程中，尚未與時俱進，沒有迎合當前時代的發(fā)展潮流制定有利于自身發(fā)展的管理制度，極大程度上降低了高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的引導和管理能力。

3.2 引導和管理主體不明確

高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理過程中存在引導和管理主體不明確的問題，高效管理機構(gòu)和組織機構(gòu)建設(shè)不科學。在高校教務(wù)管理過程中，絕大多數(shù)高校構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)的現(xiàn)代管理組織結(jié)構(gòu)，為高校教務(wù)管理活動提供重要的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持，學生會、團委及黨部對學生進行相應(yīng)的思政教育，安保部門切實有效的保證校園管理環(huán)境，但是由于各部門之間缺乏聯(lián)動溝通，在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生過程中，難以形成快速高效的管理主體，極易造成網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理速度較慢[4]。

3.3 引導和管理方式落后

高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理過程中存在引導和管理方式落后的問題，一旦高校在日常教務(wù)管理活動之中發(fā)生突發(fā)事件，由于網(wǎng)絡(luò)輿情的控制力不足，管理方式落后陳舊，則會在一定程度上導致突發(fā)事件的不良影響擴大化，進而加劇高校公共危機的產(chǎn)生。在互聯(lián)網(wǎng)時代背景之下，網(wǎng)絡(luò)信息的傳播具有時效性、傳播性、開放性的綜合特點，學生可以針對當前教務(wù)管理過程中存在的某一事件就自我的觀點進行發(fā)表，其中不免夾雜著負面情緒，對此，高校教務(wù)管理者難以通過傳統(tǒng)化的方式對突發(fā)事件進行有效的輿論引導。

3.4 法律法規(guī)宣傳力度不足

高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿論引導和管理過程中存在法律法規(guī)宣傳力度不足的問題。在網(wǎng)絡(luò)的虛擬空間之中，高校學生的身份主需要以虛擬化的網(wǎng)絡(luò)符號、IP地址、昵稱等方式表明，在網(wǎng)絡(luò)輿情的闡述和言論宣揚過程中，部分高校學生的網(wǎng)絡(luò)言論并不能從根本上代表其本質(zhì)觀點，加之，某些高校學生法律意識淡薄，缺乏應(yīng)有的社會責任感，對高校教務(wù)管理中的事務(wù)進行事實扭曲，存在傷害別人的過激行為。此外，在高校教務(wù)管理過程中，各高校均開設(shè)了思想道德與行為法規(guī)建設(shè)課程，但是其中涉及到互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全的部分內(nèi)容較少，成為網(wǎng)絡(luò)輿論引導不足的主要因素。

4.高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理機制的構(gòu)建策略

4.1 建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理制度

要建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理制度，為高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理機制提供重要的制度框架，以此來不斷提升高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導的水平和質(zhì)量，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理機制效果的最大化。在高校教務(wù)管理過程中，高校要加強突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情管理制度建設(shè)，以高校教務(wù)管理發(fā)展的整體情況為主要出發(fā)點和入手點，加強突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)管理的科學對話，制定有利于高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導的緊急預(yù)案。同時，要完善管理制度，引導制度朝著規(guī)范性、科學性和人性化的方向發(fā)展。

4.2 提高高校引導人員綜合素質(zhì)

要提高高校引導人員綜合素質(zhì)，為高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理機制的有序建設(shè)提供全面發(fā)展的素質(zhì)型人才，奠定重要的人才管理基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理者要不斷提高自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、言論素養(yǎng)和職業(yè)道德修養(yǎng)，在發(fā)展過程中積極主動的尋找有利于高校教務(wù)管理水平提升的優(yōu)質(zhì)聲音，引導正確的輿論走向，傳播社會正能量，在日常管理活動之中培養(yǎng)具有良好言論意識的學生骨干，進一步促進高校教務(wù)管理的有序發(fā)展。此外，高校要加快網(wǎng)絡(luò)評論員建設(shè)進程，通過多種途徑提升網(wǎng)絡(luò)評論員的綜合素質(zhì)，為高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理工作服務(wù)。

4.3 創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警管理機制

要創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警管理機制，為高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理機制提供重要的預(yù)警框架，對影響高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展走向的潛在因素進行有效分析，并根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的現(xiàn)實實現(xiàn)對風險的有效控制，減少突發(fā)事件的發(fā)生概率。一方面，高校要加強教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息的搜集處理，對各項信息進行優(yōu)化配置和高效整合，根據(jù)突發(fā)事件等級程度的不同制定相應(yīng)的應(yīng)急方案；另一方面，高校要建立嚴密的網(wǎng)絡(luò)輿情跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)，對可能引導突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的各種因素進行綜合控制，準確把握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展方向，并與高校管理者加強聯(lián)動，及時上報，實現(xiàn)高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的有效管理，防患于未然[5]。

4.4 強化法律法規(guī)的宣傳力度

要強化法律法規(guī)的宣傳力度，為高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理機制的構(gòu)建提供重要的法律組織體系。在網(wǎng)絡(luò)化的虛擬環(huán)境之中，高校作為學生的教育工作者要充分發(fā)揮自身的引導作用，強化學生的網(wǎng)絡(luò)安全意識，減少網(wǎng)絡(luò)失德情況的發(fā)生。高校要在教務(wù)管理的框架之上，加強對學生網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的有效宣傳和講解，以思想道德和法律法規(guī)課程建設(shè)為基礎(chǔ)，逐步擴展法律法規(guī)課程之中的網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)內(nèi)容的講解，從廣度和深度兩個層面對學生進行科學宣傳。同時，高校要將此作為自身發(fā)展建設(shè)的常規(guī)性工作，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法律宣講活動，通過第一課堂和第二課堂的有效結(jié)合，實現(xiàn)高校教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理的科學發(fā)展。

5.總結(jié)

綜上所述，高校要將教務(wù)管理突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導和管理作為自身發(fā)展建設(shè)的重要內(nèi)容，以此為主要研究內(nèi)容，從制度建設(shè)、人員素質(zhì)、預(yù)警體系和法律宣講四方面入手，實現(xiàn)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的有效引導，促進學生的全面發(fā)展，提高高校管理的水平和質(zhì)量。

［1］洪書源.探析網(wǎng)絡(luò)輿情視域下高校群體性突發(fā)事件的應(yīng)急管理機制[J].佳木斯職業(yè)學院學報,2015,01:14-16.

［2］賈俊強.高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導應(yīng)對機制研究[J].鐵道警察學院學報, 2015,02:51-54.

［3］劉志紅.自媒體時代網(wǎng)絡(luò)輿情視角下高校突發(fā)事件管理機制研究[J].新媒體研究,2015,03:96-97.

［4］楊濤.新媒體環(huán)境下高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對策略初探[J].陜西教育(高教), 2016,07:6-7+11.

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G471

A

2095-7327（2017）-08-0143-02

劉楨（1982.8—），女，漢族，湖南株洲人，碩士研究生，湖南財政經(jīng)濟學院助理館員，研究方向為高校管理。