我國公民道德建設(shè)問題探析

崔海波曲憲榮

（1.綏化學(xué)院思想政治理論教研部；2.綏化市第六中學(xué) 黑龍江綏化 152061）

我國公民道德建設(shè)問題探析

崔海波1曲憲榮2

（1.綏化學(xué)院思想政治理論教研部；2.綏化市第六中學(xué) 黑龍江綏化 152061）

改革開放以來我國公民道德建設(shè)成績是主流，但執(zhí)法力度不夠、城鄉(xiāng)公民道德教育存在著的薄弱環(huán)節(jié)，影響著我國公民道德水平的提高。嚴(yán)肅黨紀(jì)國法、動員各種社會資源、采取多種形式加強(qiáng)公民道德教育，才能進(jìn)一步提高我國公民道德素質(zhì)，達(dá)到全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。

公民；道德建設(shè)；對策

加強(qiáng)公民道德建設(shè)是構(gòu)建富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家的重要任務(wù)之一。習(xí)近平主席2013年11月26日在山東考察時指出：“必須加強(qiáng)全社會的思想道德建設(shè)，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責(zé)任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力，引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量。”[1]探討我國公民道德建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及對策，有利于進(jìn)一步推動我國公民道德建設(shè)，為全面建成小康社會奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、我國公民道德建設(shè)現(xiàn)狀

（一）黨和國家高度重視、大力推進(jìn)公民道德建設(shè)。改革開放以來，黨和政府制定、頒布了一系列有關(guān)我國公民道德建設(shè)的權(quán)威性、綱領(lǐng)性文件，明確了我國公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想、方針原則和基本內(nèi)容。黨和政府還通過廣播、電視、期刊雜志等主流媒體樹立道德模范、以廣大人民群眾喜聞樂見的形式宣傳公民道德的內(nèi)容和意義。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央，從嚴(yán)治黨，對黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象采取零容忍的政策，嚴(yán)肅黨紀(jì)國法，清除了黨內(nèi)一大批貪污腐敗分子，極大地震懾了腐敗分子的囂張氣焰，社會風(fēng)氣煥然一新。這極大地推動我國公民道德建設(shè)、對全面推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。

（二）各類社會組織日益重視從業(yè)人員的道德狀況的考量。美國著名社會學(xué)家戴維·博普諾認(rèn)為：無論哪種性質(zhì)的社會組織，從業(yè)人員價值觀及道德狀況都是影響該組織正常運(yùn)行、健康發(fā)展的基本要素。[2]改革開放初期，我國某些社會組織，特別以營利為目的的企業(yè)，把能夠帶來利潤作為選用人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)。不注重員工道德修養(yǎng)的考察與養(yǎng)成，不注重企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的重要意義。隨著我國社會管理的進(jìn)步及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種社會組織越來越重視員工道德素質(zhì)狀況。道德狀況的考察已經(jīng)成為入職人員的最核心的考察指標(biāo)之一。[3]有些企業(yè)不但考察入職人員的職業(yè)道德觀念，甚至把“是否孝敬父母”等基本道德觀念作為考察招聘對象的條件。用人單位注重從業(yè)人員的道德品質(zhì)的考察與培養(yǎng)，既有利于良好企業(yè)文化的形成，也促進(jìn)了我國公民道德建設(shè)。

（三）我國公民道德建設(shè)提升了公民道德水平，但依然任重道遠(yuǎn)。改革開放近40年，我國公民道德建設(shè)取得了很大成就，社會思想道德的主流積極健康向上，這是我們必須肯定的事實。近年來，我國各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了大批體現(xiàn)社會主義道德要求的道德模范。他們舍己為人、見義勇為、舍生忘死、甘于奉獻(xiàn)，他們的事跡感動和教育著千千萬萬的人民群眾，激發(fā)了人民群眾投身道德建設(shè)的熱情。[4]即使在日常生活中，我們每天都能耳聞目睹到普通百姓做出各種道德行為，這些普通的道德行為，看似微不足道，實際上這是中國社會道德大廈的堅實根基，是社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。

當(dāng)然，在我國社會生活中，道德失范現(xiàn)象依然存在，部分人誠信缺失、見利忘義；一些領(lǐng)域還存著以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象；社會治安方面的問題比較突出；拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長蔓延。公民道德建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。

二、問題成因

（一）執(zhí)法力度不夠。法律是傳播道德的有效手段。因為法律作為一種國家評價，具有權(quán)威性；而法律所包含的評價標(biāo)準(zhǔn)與大多數(shù)公民最基本的道德信念是一致或接近的，所以法律實施本身就是一個懲惡揚(yáng)善的過程，它不但有助于人們法律意識的形成，還有助于人們道德觀念的培養(yǎng)，它對社會道德的形成和普及具有重大作用。

執(zhí)法力度不夠是影響我國公民道德提升的重要原因之一。在市場經(jīng)濟(jì)中，市場主體受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動會導(dǎo)致功利主義、個人主義的盛行。如今社會上出現(xiàn)的各種道德問題多數(shù)是因為唯利是圖的行為所致，[5]如制售有毒有害食品、非法排放環(huán)境污染物、權(quán)力尋租等。由于體制、利益等方面的原因，目前我國執(zhí)法部門還不能對市場經(jīng)濟(jì)中各種違法犯罪行為形成有效的控制和打擊。在一些地區(qū)的執(zhí)法部門甚至淪為違法犯罪主體的保護(hù)傘，這既放縱了道德敗壞的行為，又破壞了黨和政府在人民群眾中的公信力，對我國公民道德建設(shè)具有很強(qiáng)的破壞力。

（二）城市中存在道德教育死角。道德教育死角是指在日常生活中沒有或基本沒有接受專門的、直接的道德教育的群體。改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制在城市中催生了大量的自由職業(yè)者、小業(yè)主，還有大批農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，這是一個數(shù)量相當(dāng)龐大的群體，他們幾乎未接受過任何形式的專門的正面的道德宣傳與教育，道德觀念基本上出于自然生長的狀態(tài)，道德觀念僅僅依靠父母的影響、一般的街談巷議、自己領(lǐng)悟。

（三）農(nóng)村思想道德教育工作松懈。農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革使億萬農(nóng)民擺脫了計劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，獲得了充分的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，中國農(nóng)業(yè)也因此獲得了前所未有的長足發(fā)展。但同時松散分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式使農(nóng)民的思想道德教育工作在無形中被弱化了。除了從廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)中獲取一些現(xiàn)代社會的信息外，農(nóng)民很難聽到專門的道德教育的聲音，有關(guān)人生、社會、道德、法律等公民必備的思想道德素質(zhì)教育少之又少。城市化的加速是我國農(nóng)村人口的比例持續(xù)下降，但目前我國農(nóng)村人口仍然占全國人口總數(shù)一半左右。這一龐大群體的思想道德教育工作不到位必然會對我國公民道德整體水平產(chǎn)生重大影響。

三、加強(qiáng)我國公民道德建設(shè)的對策建議

（一）嚴(yán)肅黨紀(jì)國法、加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。各種違法犯罪都會對社會道德建設(shè)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。所以，嚴(yán)肅黨紀(jì)國法、加強(qiáng)市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊包括貪污腐敗、制售有毒有害食品、嚴(yán)重污染環(huán)境等各種違法犯罪，是構(gòu)建和諧社會、進(jìn)行公民道德建設(shè)所必須的最基本社會條件。因此，習(xí)近平總書記指出：“對違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩‘紅線’、越‘底線’、闖‘雷區(qū)’的，要堅決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任?！盵6]

（二）加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織和社區(qū)文化建設(shè)，推動城市居民的思想道德教育工程。改革開放使我國非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，截止到2015年全國實有各類市場主體7264萬戶，其中，個體工商戶5165.2萬戶，私營企業(yè)1684.5萬戶，個體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)2.6億，[7]不重視從業(yè)者思想道德教育、唯利是圖現(xiàn)象在個體、私營企業(yè)中比較普遍。所以，不斷地提高個體經(jīng)濟(jì)、私營企業(yè)從業(yè)人員的思想道德水平是黨和政府面臨的一個重大課題。中共中央組織部2000 年9月13日印發(fā)《關(guān)于在個體和私營等非公有制經(jīng)濟(jì)組織中加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》推動了個體、私營經(jīng)濟(jì)黨建工作的開展，但由于企業(yè)性質(zhì)、社會思潮因素影響，這項工作還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

加強(qiáng)社區(qū)文化活動，寓教于樂，是提高我國城市公民思想道德素質(zhì)的重要途徑。社區(qū)是人們生活的一個重要場所，基層黨政部門在社區(qū)開展各種宣傳教育活動，有利于彌補(bǔ)非公有制經(jīng)濟(jì)中思想道德教育工作的不足，有利于推進(jìn)我國公民道德建設(shè)工程。

（三）通過調(diào)動城市教育文化資源優(yōu)勢和加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)推動農(nóng)村思想道德建設(shè)，不斷提高廣大農(nóng)民的思想道德水平。1997年以來開展的“三下鄉(xiāng)”活動對農(nóng)村精神文明建設(shè)有一定的推動作用。但還應(yīng)充分利用城市的教育文化資源，創(chuàng)新更多的為農(nóng)村服務(wù)的品牌，如組織高?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)的思想道德教育專家定期到農(nóng)村開展講座、組織大學(xué)生利用假期組成道德宣傳小組，深入農(nóng)村宣講公民基本道德規(guī)范。另外，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，充分利用農(nóng)民黨員的道德模范帶頭作用也是加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)的重要途徑。

（四）把主管地區(qū)公民道德狀況納入考察主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平指標(biāo)體系。在我國目前考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的指標(biāo)中，還沒有把所在地區(qū)公民道德狀況納入評價主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的指標(biāo)體系。這就使得公民道德建設(shè)工作責(zé)任還不夠明晰、初始動力顯得不足。公民道德建設(shè)工程是關(guān)系國家長治久安的千秋大業(yè)，把當(dāng)?shù)毓竦赖陆ㄔO(shè)狀況納入對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部考察指標(biāo)體系具有重要意義。雖然把公民道德狀況量化考察有一定難度，但是借鑒吸收我國社會學(xué)和道德教育學(xué)的研究成果，制定一個具有操作性的綜合評價指標(biāo)體系是可行的，這樣公民道德建設(shè)工程更能夠受到有關(guān)部門的重視，更能夠落到實處，能夠促進(jìn)我國公民道德邁上新的臺階。

[1]吳潛濤.公民道德建設(shè)實施綱要學(xué)習(xí)讀本[M].北京：人民出版社，2011.

[2]戴維·博普諾.社會學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2007.

[3]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社,2014.

[4]葛兆光.中國思想史(上卷)[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社, 2001.

[5]韋政通.倫理思想的突破[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2005.

[6]人民日報評論部.“四個全面”學(xué)習(xí)讀本[M].北京：人民出版社,2011.

[7]徐紹史.國家新型城鎮(zhèn)化報告.[M].北京：人民出版社，2015.

[責(zé)任編輯 劉金榮]

An Analysis of Citizen's Moral Construction in China

Cui Haibo Qu Xianrong
(Suihua University,Suihua,Heilongjiang 152061)

Since the reform and opening up,the achievements of civic morality in our country have been the mainstream,but the law enforcement is not enough,and the moral education of urban and rural citizens has a weak link,which affects the improvement of citizens'moral standard.It is necessary to further improve the moral quality of our citizens and achieve the strategic goal of building a well-off society in an all-round way,to mobilize various social resources and to adopt various forms to strengthen the moral education of citizens.

citizen;moral construction;countermeasure

D648

A

2095-0438（2017）06-0039-03

2017-02-02

崔海波（1963-），男，黑龍江望奎人，綏化學(xué)院思想政治理論教研部副教授，碩士，研究方向：思想政治教育。

綏化市社會科學(xué)科研項目（SHSK13047）。