從“四個(gè)現(xiàn)代化”到“四個(gè)全面”
——中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的探索及其經(jīng)驗(yàn)

王 強(qiáng),李 敏

(西北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，西安 710127)

現(xiàn)代化是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，是人類整體發(fā)展的價(jià)值取向和理性追求，是一場(chǎng)涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、心理、社會(huì)、技術(shù)、教育等各方面廣泛的社會(huì)變遷。從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法開(kāi)始，無(wú)數(shù)的先進(jìn)分子、仁人志士就開(kāi)始對(duì)現(xiàn)代化苦苦探尋、奮斗不止，以使中國(guó)擺脫落后挨打之窘局。清王朝覆滅以后，孫中山的中華民國(guó)臨時(shí)政府、北洋政府以及南京政府為推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化，先后都曾經(jīng)作出過(guò)一定的積極努力。但是，由于沒(méi)有獨(dú)立自主的國(guó)家主權(quán)、沒(méi)有強(qiáng)有力的政府，中國(guó)早期現(xiàn)代化終究擺脫不了失敗的命運(yùn)。新中國(guó)成立后，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在探索中起步，在改革中發(fā)展，在創(chuàng)新中提升，終于形成了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，實(shí)現(xiàn)由“四個(gè)現(xiàn)代化”向“四個(gè)全面”轉(zhuǎn)向?！罢且?yàn)橹袊?guó)，‘現(xiàn)代化’的概念才在全世界普及開(kāi)來(lái)”，而且“中國(guó)讓現(xiàn)代化有了最全面、最豐富的形式?！盵1]

一、“四個(gè)現(xiàn)代化”：建國(guó)后中國(guó)現(xiàn)代化道路的初步探索

中華人民共和國(guó)的建立，標(biāo)志著新民主主義革命取得決定性勝利，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代化提供了前提和基礎(chǔ)，但是“大難鋪平，民生憔悴”，根據(jù)《共同綱領(lǐng)》，新中國(guó)頭三年是建設(shè)新民主主義社會(huì)。1952年，遭到嚴(yán)重破壞的各項(xiàng)事業(yè)初步恢復(fù)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況超過(guò)歷史最好水平，這時(shí)黨中央開(kāi)始考慮在經(jīng)濟(jì)文化相當(dāng)落后的中國(guó)，如何通過(guò)社會(huì)主義制度實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。然而這一時(shí)期工業(yè)化基礎(chǔ)非常薄弱，大約90%是分散的個(gè)體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和手工業(yè)經(jīng)濟(jì)，在剩余10%左右的現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)值中，也主要是輕工業(yè)，重工業(yè)近乎一片空白。對(duì)此毛澤東做過(guò)十分形象的描述：“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造?！盵2]329基于此，“在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我們只得照抄蘇聯(lián)，特別是重工業(yè)方面，幾乎一切都抄蘇聯(lián)，自己創(chuàng)造的很少。這在當(dāng)時(shí)是完全必要的?！盵3]305經(jīng)過(guò)第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，“1957年總產(chǎn)值達(dá)到1606億元。比1952年增長(zhǎng)70.9%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值537億元，增長(zhǎng)24.8%，所占比重下降33.4%；工業(yè)產(chǎn)值704億元，增長(zhǎng)1倍多，所占比重上升到43.8%?！盵4]303—306這說(shuō)明中國(guó)已經(jīng)初步改變了以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的局面，開(kāi)始了由農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

任何模式都是與一定的環(huán)境相適應(yīng)的，照搬照抄畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì)，隨著大規(guī)模現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，“蘇聯(lián)模式”之弊端日漸顯露。以毛澤東為核心的中國(guó)共產(chǎn)人開(kāi)始探索“中國(guó)式”現(xiàn)代化發(fā)展道路，其中《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》是這一時(shí)期的代表之作?？梢哉f(shuō)，這一階段(1952—1957年)，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)現(xiàn)代化探索的成績(jī)是巨大的，是“世界歷史上最偉大的現(xiàn)代化時(shí)代之一”。但是隨后由于在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中急于求成，出現(xiàn)了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致了中國(guó)現(xiàn)代化的畸形發(fā)展。1961年開(kāi)始對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”，到1964年國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本恢復(fù)?！拔幕蟾锩逼陂g中國(guó)的現(xiàn)代化道路幾乎中斷。1975年，周恩來(lái)在《政府工作報(bào)告》中重新提出：“從第三個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以按兩步來(lái)設(shè)想：第一步，用十五年時(shí)間，即在一九八○年以前，建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列?！盵5]237但是由于“四人幫”的破壞，四個(gè)現(xiàn)代化又一次中斷。所以，“中國(guó)社會(huì)從一九五八到一九七八二十年時(shí)間，實(shí)際上處于停滯和徘徊的狀態(tài)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和人民的生活沒(méi)有得到多大的發(fā)展和提高?！盵6]237雖然如此，中國(guó)現(xiàn)代化在艱難中依然取得了重大的進(jìn)展，“一九八○年同完成經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的一九五二年相比，全國(guó)工業(yè)固定資產(chǎn)按原價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)二十六倍多，達(dá)到四千一百多億元”，“逐步建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系”。[7]744

從1954年周恩來(lái)在《政府工作報(bào)告》中第一次提出現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)起，中國(guó)共產(chǎn)黨人開(kāi)始了探索和實(shí)踐現(xiàn)代化的歷程，期間雖有中斷，卻從未放棄。這一時(shí)期，四個(gè)現(xiàn)代化既是一個(gè)總體性概念，也是具體化的范疇。1957年，在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文中，毛澤東明確提出要“將我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國(guó)家”[8]132。這里首次將科學(xué)文化納入現(xiàn)代化建設(shè)之中。1959—1960年，在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》教科書時(shí)，毛澤東又提出“國(guó)防現(xiàn)代化”的要求。他說(shuō)：“建設(shè)社會(huì)主義，原來(lái)是要求工業(yè)現(xiàn)代化、科學(xué)文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國(guó)防現(xiàn)代化?！盵8]1161964年12月，根據(jù)毛澤東的建議，三屆人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》將四個(gè)現(xiàn)代化調(diào)整為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，并提出“兩步走”的戰(zhàn)略步驟，以后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)基本上沿用這種說(shuō)法，直至1982年9月黨的十二大。

二、“小康社會(huì)”：中國(guó)式現(xiàn)代化道路的提出

1978年，十一屆三中全會(huì)提出把全黨工作重心轉(zhuǎn)到實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化上來(lái)，重新吹響現(xiàn)代化建設(shè)的號(hào)角。鄧小平在考察國(guó)外現(xiàn)代化發(fā)展取得的成就和國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，既堅(jiān)定了一心一意搞現(xiàn)代化的決心，又深感中國(guó)現(xiàn)代化與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，認(rèn)為20世紀(jì)末中國(guó)的現(xiàn)代化肯定達(dá)不到歐洲、美國(guó)、日本這些發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，為此他提出“中國(guó)式的現(xiàn)代化”概念?！八^中國(guó)式的現(xiàn)代化就是把標(biāo)準(zhǔn)放低一點(diǎn)”[9]194，并確定20世紀(jì)末中國(guó)只能達(dá)到“小康水平”，而基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化推遲到21世紀(jì)中葉。1980年12月，鄧小平正式提出“小康社會(huì)”的思想，他說(shuō)：“只要全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一致地、有序地有步驟地前進(jìn)，我們就能夠更有信心經(jīng)過(guò)二十年的時(shí)間，使我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展達(dá)到小康水平，然后繼續(xù)前進(jìn)，逐步達(dá)到更高程度的現(xiàn)代化?！盵9]356后來(lái)，鄧小平進(jìn)一步將小康社會(huì)定量化：“所謂小康，從國(guó)民生產(chǎn)總值來(lái)說(shuō)，就是年人均達(dá)到八百美元?！盵6]64而“這個(gè)小康社會(huì)，叫做中國(guó)式的現(xiàn)代化”。[6]53

在確定了中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，鄧小平進(jìn)一步思考如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的問(wèn)題。1982年9月，鄧小平指出：“十二大提出的奮斗目標(biāo)，是二十年翻兩番，二十年是從一九八一年算起，到本世紀(jì)末。大體上分兩步走，前十年打好基礎(chǔ)，后十年高速發(fā)展?！盵6]9這是鄧小平第一次提出“兩步走”的戰(zhàn)略步驟。后來(lái)鄧小平又開(kāi)始考慮中國(guó)更長(zhǎng)的發(fā)展目標(biāo)，1987年4月，他完整地提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，他說(shuō)：“我們?cè)ǖ哪繕?biāo)是，第一步在八十年代翻一番，以一九八○年為基數(shù)，當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總值人均只有二百五十美元，翻一番達(dá)到500美元。第二步是到本世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到一千美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會(huì)，把貧困的中國(guó)變成小康的中國(guó)。那時(shí)國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)一萬(wàn)億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國(guó)家的力量有很大的增加。我們制定的目標(biāo)更重要的還是第三步，在下世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番，大體上達(dá)到人均四千美元。做到這一步，中國(guó)就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平?！盵6]226后來(lái)，黨的十三大正式確定了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。1992年，黨的十四大再次肯定了“三步走”的戰(zhàn)略思想，并在此基礎(chǔ)上提出近期和長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)。

黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了從“工業(yè)化”向現(xiàn)代化的演變，“四個(gè)現(xiàn)代化”概念的提出是這一時(shí)期現(xiàn)代化建設(shè)的主要標(biāo)志，鼓舞和影響了中國(guó)幾代人。黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體逐步提出了完整的現(xiàn)代化建設(shè)總目標(biāo)，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及人的變遷過(guò)程來(lái)詮釋現(xiàn)代化。1979年9月，葉劍英代表中央在建國(guó)30周年紀(jì)念大會(huì)上的講話中指出，我們所說(shuō)的四個(gè)現(xiàn)代化是指現(xiàn)代化的四個(gè)方面，并不是說(shuō)現(xiàn)代化以這四個(gè)方面為限；并提出把高度民主和高度文明作為在政治領(lǐng)域和思想文化領(lǐng)域進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的目標(biāo)。[10]131981年6月，《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》提出：“把我們的國(guó)家，逐步建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的，具有高度民主和高度文明的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)?！盵7]744這里把“四個(gè)現(xiàn)代化”與“高度民主”“高度文明”相提并論，增強(qiáng)了現(xiàn)代化的內(nèi)容。1987年，黨的十三大明確提出要“為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗”[11]15，現(xiàn)代化建設(shè)由注重內(nèi)容轉(zhuǎn)向注重目標(biāo)，“富強(qiáng)、民主、文明”作為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化的三個(gè)目標(biāo)被明確提出。此后，“社會(huì)主義現(xiàn)代化”逐步取代了“四個(gè)現(xiàn)代化”的概念，成為人們的共識(shí)。這一時(shí)期，作為小康社會(huì)的中國(guó)式現(xiàn)代化是由鄧小平設(shè)計(jì)并推動(dòng)的，因此在一些國(guó)外學(xué)者看來(lái)，鄧小平理論也是一種現(xiàn)代化理論，并把鄧小平贊譽(yù)為“中國(guó)現(xiàn)代化之父”，試圖用現(xiàn)代化來(lái)分析和解釋鄧小平理論。

三、“全面建設(shè)小康社會(huì)”：中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的形成

20世紀(jì)末，中國(guó)式現(xiàn)代化的“第一步”目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，截止2001年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到95933億元，比1989年增長(zhǎng)近兩倍，經(jīng)濟(jì)總量居世界第六位，一個(gè)13億多人口的發(fā)展中大國(guó)，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)由溫飽到小康的歷史性跨越。1997年黨的十五大對(duì)進(jìn)入21世紀(jì)后中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)作出了新的規(guī)劃，即：“我們的目標(biāo)是，第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過(guò)十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到下世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家?！盵12]4這個(gè)新“三步走”戰(zhàn)略，是鄧小平“三步走”中第三步的深化和具體化，為我們描繪了現(xiàn)代化建設(shè)的美好前景。2002年黨的十六大報(bào)告提出：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”，使“經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民更加殷實(shí)”[13]14。與此同時(shí)，社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的內(nèi)涵也在不斷拓展，“社會(huì)全面發(fā)展”成為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，應(yīng)該是我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面發(fā)展的進(jìn)程，是我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面建設(shè)的過(guò)程?！盵14]490—491這樣，“政治文明”作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就被正式提了出來(lái)，從而使“富強(qiáng)”成為物質(zhì)文明的目標(biāo)，“民主”成為政治文明的目標(biāo)，“文明”成為精神文明的目標(biāo)，出現(xiàn)以“三個(gè)文明”為表征的經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三位一體”的發(fā)展格局。

黨的十七大報(bào)告明確提出“全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”，提出“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)”。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”；在政治建設(shè)方面“堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治”；在文化建設(shè)方面“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”；在社會(huì)建設(shè)方面“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”。這樣現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)就由原來(lái)的富強(qiáng)、民主、文明三個(gè)目標(biāo)的“三位一體”，轉(zhuǎn)向?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展、政治民主、文化繁榮、社會(huì)和諧“四位一體”?！八奈灰惑w”的總體目標(biāo)，是以胡錦濤為總書記的黨中央對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，體現(xiàn)了以人為本的核心理念及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面發(fā)展的要求，使得發(fā)展思路更加清晰，全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵更加豐富。十七大以來(lái)，中國(guó)“經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，民主不斷健全、文化日益繁榮，社會(huì)保持穩(wěn)定”，綜合國(guó)力大幅提升，2011年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到47.3萬(wàn)億。

黨的十八大報(bào)告更加強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放，更加注重科學(xué)發(fā)展，要求“更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”。這樣全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就由原來(lái)的“四位一體”發(fā)展成“五位一體”，把“生態(tài)文明”建設(shè)放在了更加突出的地位，并要求將其“融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)”，不僅“為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”，而且“為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”。五位一體總體布局的形成，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

十八屆三中全會(huì)提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，凸顯了全面深化改革在“全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)中的重要地位。十八屆四中全會(huì)提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，這就為“全面建成小康社會(huì)”提供了制度保障。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，提出“加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”，“以好的作風(fēng)保障黨和國(guó)家各項(xiàng)工作順利開(kāi)展”，凸顯黨的建設(shè)在全面建成小康社會(huì)中的作用。2014年12月14日，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)，全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階”。這是“四個(gè)全面”的第一次提出，也標(biāo)志著“全面建設(shè)小康社會(huì)”向“四個(gè)全面”正式轉(zhuǎn)向。全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)都不能缺的三大戰(zhàn)略舉措，為全面建成小康社會(huì)提供動(dòng)力源泉、法治保障和政治保證。

四、“四個(gè)全面”：中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的未來(lái)圖景

從“四個(gè)現(xiàn)代化”到“四個(gè)全面”的轉(zhuǎn)向既表明中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，也體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。建成小康社會(huì)、煥發(fā)改革精神、增強(qiáng)法治觀念、落實(shí)從嚴(yán)治黨，“四個(gè)全面”的主線勾繪出的是社會(huì)主義中國(guó)的未來(lái)圖景。[15]

第一，由“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”到“全面建成小康社會(huì)”。改革開(kāi)放初期，鄧小平就明確提出：“八十年代我們要做的三件大事”，“三件事的核心是現(xiàn)代化建設(shè)”，而“四個(gè)現(xiàn)代化，集中起來(lái)講就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)”[6]239—240。正是在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政策指引下，1978年至1997年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均每年增長(zhǎng)9.8%，成為新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的時(shí)期；正是在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的政策指引下，2010年，中國(guó)超過(guò)日本成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。黨的十八大提出“五位一體”的總體布局，在堅(jiān)持扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松的情況下，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)更加明確，成為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，全面建成小康社會(huì)覆蓋的人群是全面的，它是不分地域的全面小康；全面小康涉及的領(lǐng)域是全面的，是“找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)”的小康，是“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的小康……，著眼的是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化“五位一體”總體布局。全面建成小康社會(huì)，從根本上說(shuō)是發(fā)展問(wèn)題。在發(fā)展進(jìn)入新階段、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的今天，無(wú)論是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，還是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都要同步發(fā)展，全面發(fā)展。[16]

第二，由“改革開(kāi)放”到“全面深化改革”。改革開(kāi)放是現(xiàn)代化發(fā)展的動(dòng)力源泉，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。“撥亂反正”后，鄧小平將改革開(kāi)放作為現(xiàn)代化建設(shè)的切入口，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革，提出了“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”的著名論斷。30多年的發(fā)展實(shí)踐證明，改革為現(xiàn)代化進(jìn)程掃除了障礙，提供了條件，有力推動(dòng)了中國(guó)式現(xiàn)代化道路的前行。“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)”，黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是“新時(shí)代最鮮明的特點(diǎn)”，“是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命”。黨的十八大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“改革開(kāi)放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路”，并提出“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革”的目標(biāo)。黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確全面深化改革的總目標(biāo)為：“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！比嫔罨母锏母驹凇案母铩?，關(guān)鍵在“深化”，重點(diǎn)在“全面”。改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)改革循著從易到難、從局部到全局、從增量到存量的順序展開(kāi)。今天的改革，不只為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更是為了把握機(jī)遇；不只為了短期目標(biāo)，更是為了圖之長(zhǎng)遠(yuǎn)；不只是時(shí)代要求，更是歷史責(zé)任。全面深化改革要塑造的，是一個(gè)更有實(shí)力引領(lǐng)時(shí)代的社會(huì)主義中國(guó)。[17]

第三，由“制度建設(shè)”到“全面依法治國(guó)”。中華人民共和國(guó)成立以后，特別是1954年以后，政治制度化才得以實(shí)行，這無(wú)疑大大推進(jìn)了新生共和國(guó)國(guó)家能力和政府能力的提升。然而“文革”期間，新中國(guó)成立初期建立起來(lái)的一系列法律制度全部癱瘓，這就直接影響到現(xiàn)代化的進(jìn)程。鄧小平認(rèn)為“制度問(wèn)題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”[9]333，“我們要在大幅度提高社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí)，改革和完善社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度，發(fā)展高度的社會(huì)主義民主和完備的社會(huì)主義法制?！盵9]208在南方講話中，鄧小平再一次強(qiáng)調(diào)：“還是要靠法制，搞法制靠的住些?！盵6]379“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”，在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，全面深化改革與全面依法治國(guó)，被視為“鳥之兩翼”“車之雙輪”。作為治國(guó)重器，全面依法治國(guó)書寫的是法治史的新篇章，開(kāi)啟的是中國(guó)特色社會(huì)主義的新征程。黨的十八大以來(lái)，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍，無(wú)不以法治為框架、用法治作支撐、由法治來(lái)貫穿。[18]黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》指出，全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

第四，由“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”到“全面從嚴(yán)治黨”?，F(xiàn)代化既是一項(xiàng)浩大的社會(huì)系統(tǒng)工程，又是一場(chǎng)廣泛而深刻的社會(huì)革命，“為了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，我們必須堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想。”[9]173這是現(xiàn)代化建設(shè)的政治方向、政治保障。而堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，“在中國(guó)這樣的大國(guó)，要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來(lái)建設(shè)社會(huì)主義，沒(méi)有一個(gè)由具有高度覺(jué)悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨，沒(méi)有這樣一個(gè)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的，那就只會(huì)四分五裂，一事無(wú)成?！盵9]341—342基于此，“中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)原則是不能動(dòng)搖的；動(dòng)搖了中國(guó)就要倒退到分裂和混亂，就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?！盵6]267堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治，要害在嚴(yán)。黨的十八大以來(lái)，以中央八項(xiàng)規(guī)定為肇始，以作風(fēng)建設(shè)為突破口，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，以反腐倡廉為動(dòng)力，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想在實(shí)踐中不斷成熟。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》更是將全面從嚴(yán)治黨制度化、規(guī)范化。全面從嚴(yán)治黨，可以為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”提供方向指引和政治保證，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)凝聚共識(shí)、凝聚力量，體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一，黨的建設(shè)與治國(guó)理政的統(tǒng)一。[19]

知往鑒來(lái)，對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展道路的回顧和反思是為了吸取經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)，使我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路上走得更好、走得更遠(yuǎn)，從而成就中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉大業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，創(chuàng)造中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好的未來(lái)。我們要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，到本世紀(jì)中葉富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)必將建成！

[1] 中國(guó)模式的特點(diǎn)恰恰在于沒(méi)有規(guī)定形式——專訪俄羅斯國(guó)際問(wèn)題專家亞歷山大·薩利茨基[N].參考消息，2009-09-3(3).

[2] 毛澤東文集:第6卷[M].北京：人民出版社，1999.

[3] 毛澤東文集:第8卷[M].北京：人民出版社，1999.

[4] 薄一波.若干重大決策與事件的回顧：上卷[M].北京：人民出版社，1997.

[5] 周恩來(lái)選集(下)[M].北京：人民出版社，1993.

[6] 鄧小平文選:第3卷[M].北京：人民出版社,1993.

[7] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十一屆三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(下)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1982.

[8] 毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999.

[9] 鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[10] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十一屆三中全會(huì)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京：人民出版社，1982.

[11] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十三大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京：人民出版社,1991.

[12] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十五大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京：人民出版社,2000.

[13] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2005.

[14] 江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006.

[15] 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員.引領(lǐng)民族復(fù)興的戰(zhàn)略布局——一論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”[N].人民日?qǐng)?bào),2015-02-25(1).

[16] 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員.讓全面小康激蕩中國(guó)夢(mèng)——二論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-02-26(1).

[17] 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員.改革讓中國(guó)道路越走越寬廣——三論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-02-27(1).

[18] 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員.法治讓國(guó)家治理邁向新境界——四論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-02-28(1).

[19] 人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員.從嚴(yán)治黨鍛造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心——五論協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-03-01(1).