加強(qiáng)大學(xué)生法治教育的思考

劉 洋

(貴州師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院 貴陽 550025)

【法律與社會(huì)】

加強(qiáng)大學(xué)生法治教育的思考

劉 洋

(貴州師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院 貴陽 550025)

加強(qiáng)青年大學(xué)生法治教育，有助于青年大學(xué)生更加全面準(zhǔn)確地理解黨依法治國的基本方略，有助于青年大學(xué)生樹立民主、平等、公正、法治的現(xiàn)代理念，有利于青年大學(xué)生知法、守法、護(hù)法，為建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)奠定基礎(chǔ)，為青年大學(xué)生健康成長指明方向。青年大學(xué)生法治教育包括法治精神教育、法治文化教育、法治思維教育和法制規(guī)范教育。加強(qiáng)青年大學(xué)生法治教育必須反映法治的新成果、適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要、符合青年大學(xué)生心理特點(diǎn)。

青年大學(xué)生;法制教育

法治教育是思想政治教育的重要內(nèi)容，從長遠(yuǎn)來看法治教育的好壞關(guān)系著黨的依法治國的基本治國方略能否順利實(shí)施。黨的十八屆四中全會(huì)提出：“必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。”加強(qiáng)青年大學(xué)生法制教育十分必要，這既是青年大學(xué)生成長成才的需要，也是建設(shè)中國社會(huì)主義的必要途徑。

一、加強(qiáng)青年大學(xué)生法治教育的必要性

首先，加強(qiáng)青年大學(xué)生法治教育，有助于青年大學(xué)生更加全面準(zhǔn)確地理解黨依法治國的基本方略，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路，加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的理想信念。依法治國是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，全面地管理國家各項(xiàng)事務(wù)，保障國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。依法治國是社會(huì)文明進(jìn)步的顯著特征，是國家長治久安的重要保障，是社會(huì)主義民主政治的基本要求，也是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的必然要求。加強(qiáng)青年大學(xué)生法治教育，有助于青年大學(xué)生全面準(zhǔn)確地理解依法治國的必要性、合理性和必然性，理解黨帶領(lǐng)人民依法治國的良苦用心。這是深化中國特色社會(huì)主義共同理想教育和中國夢(mèng)教育的重要組成部分。

其次，加強(qiáng)青年大學(xué)生法治教育，有助于青年大學(xué)生樹立民主、平等、公正、法治的現(xiàn)代理念，促進(jìn)其自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。法治教育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育息息相通。法治是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本要求之一。法治的內(nèi)在精神在于平等和公正。正如十八屆四中全會(huì)提出的：“公正是法治的生命線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”開展法治教育可以幫助青年大學(xué)生樹立平等、公正的法治精神，同時(shí)也就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育。

最后，加強(qiáng)青年大學(xué)生法治教育，有利于青年大學(xué)生知法、守法、護(hù)法，為建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)奠定基礎(chǔ)，為青年大學(xué)生健康成長指明方向。青年大學(xué)生是祖國的未來，青年大學(xué)生能否模范地知法、守法、護(hù)法關(guān)系到依法治國基本方略能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。對(duì)青年大學(xué)生進(jìn)行法治教育，加強(qiáng)其法治精神和法制規(guī)范，可以培育整個(gè)中華民族對(duì)法律的信仰。十八屆四中全會(huì)提出“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。”沒有全體人民對(duì)法律權(quán)威發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)和真誠信仰就不可能實(shí)現(xiàn)建立法治社會(huì)的宏偉目標(biāo)。不可否認(rèn)，當(dāng)前社會(huì)上存在著種種不守法的現(xiàn)象，這些丑惡現(xiàn)象沖擊著青年大學(xué)生對(duì)法治的信仰，但是正是這些現(xiàn)象的存在說明青年大學(xué)生加強(qiáng)法治教育的必要性，只有加強(qiáng)法治教育才能提高全民族的法治精神，培養(yǎng)法治文化，為依法治國奠定法治的文化基礎(chǔ)。大學(xué)生作為祖國的未來， 民族的希望和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅(jiān)力量， 法治意識(shí)的狀況更是直接關(guān)系到中國法治建設(shè)的前程， 對(duì)其加強(qiáng)法治意識(shí)教育理應(yīng)成為當(dāng)代高校素質(zhì)教育的一項(xiàng)迫切任務(wù)。[1]

二、青年大學(xué)生法治教育的內(nèi)容

1.法治精神教育。在不同的歷史時(shí)期，不同的國家，法治精神是不同的，作為上層建筑的法律思想文化精神，必然反映了一定的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，帶有時(shí)代的烙印和階級(jí)的意識(shí)。當(dāng)前我們處在并將處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這就決定了，我們的法治精神也必然反映這一時(shí)期的特點(diǎn)，而不能脫離這個(gè)實(shí)際。應(yīng)該說，我國當(dāng)前法治的發(fā)展，取得了很大的進(jìn)步，法治精神也隨之而發(fā)展。概括而言之，社會(huì)主義法治精神就是依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)。這五個(gè)方面缺一不可，只有完全具備這些精神，法治社會(huì)的實(shí)現(xiàn)才成其為可能。遵從立憲民主；為社會(huì)公正作貢獻(xiàn)；廣泛、積極、負(fù)責(zé)地參與公民生活； 尊重人類的基本尊嚴(yán)和權(quán)利； 贊成合法解決社會(huì)沖突和差異。[2]如果一個(gè)民族沒有規(guī)則意識(shí)，沒有依法治國的先進(jìn)理念，沒有以法約束權(quán)力的意識(shí)，那么就不可能真正擺脫人治的悲劇。因此培養(yǎng)青年大學(xué)生的法治精神是一種非常又意義，同時(shí)具有特殊作用的事情。

2.法治文化教育。文化是人類全部精神活動(dòng)及其產(chǎn)品。東西方的歷史背景不一樣，表現(xiàn)出了不同的文化。作為文化中非常重要一環(huán)的法治文化業(yè)就不同。在西方文化里面，人是罪惡的，因?yàn)榉噶俗?，被上帝趕出伊甸園，因此西方的文化中就表現(xiàn)出一種對(duì)人的不信任，或者說性惡論的傾向。反映到法治文化里面，就是相信制度，相信規(guī)則，而不相信人的治理。而在中國傳統(tǒng)文化里面，相信人之初，性本善。將少數(shù)天才統(tǒng)治者，看作是真理的象征，覺得他們是對(duì)的。于是出現(xiàn)了以人治為主的思想傾向。這樣的觀念影響了中國幾千年，導(dǎo)致中國人法治信仰的缺失，而期盼英明的統(tǒng)治者和清官，如唐太宗和包拯等等。所以從源頭上來說，中國人就缺少這種法治的文化。法治文化是相對(duì)于人治文化而言的，它包括法律制度結(jié)構(gòu)和法律觀念結(jié)構(gòu)，以及自覺執(zhí)法、守法、用法等行為方式，是包含民主、人權(quán)、平等、自由、正義、公平等價(jià)值在內(nèi)的人類優(yōu)秀法律文化類型。法律來治理，肯定比依賴統(tǒng)治者的英明要?jiǎng)澦憧煽康囟?。所以?yīng)該把中國文化里面缺乏的營養(yǎng)元素補(bǔ)上。

3.法治思維教育。法治思維是指人們按照法治的精神、原則、理念和判斷標(biāo)準(zhǔn)分析和處理問題的理性思維方式。其特征在于法律至上、權(quán)力制約、人權(quán)保障和正當(dāng)程序。對(duì)青年大學(xué)生進(jìn)行法治思維教育，就是要求青年大學(xué)生能夠在想問題，辦事情的過程中，自覺運(yùn)用法律法規(guī)來分析和判斷問題。學(xué)會(huì)用法律的視角和眼光看待問題。培養(yǎng)青年大學(xué)生運(yùn)用法律法規(guī)知識(shí)的能力。青年大學(xué)生是剛剛步入成年人階段的成年人。在法律上來講，就是剛剛具備完全民事能力的人。他們?cè)趯W(xué)習(xí)成長的過程中應(yīng)該說或多或少懂得一些法律知識(shí)，或者聽說過一些法律故事。像殺人償命，欠債還錢這樣的通俗法律文化知識(shí)和思維是具備的。然而更深刻更復(fù)雜的問題面前，他們就缺乏法律思維的判斷了。這就要求我們要從根本上面進(jìn)行法治思維的教育。讓青年大學(xué)生在出現(xiàn)意外事情的時(shí)候都以時(shí)間能夠想到法律，并且能夠從法律的角度去看問題，想問題，做事情。將法治的思維內(nèi)化到自己的思想和行為中去。做到從心而不逾矩。成長為現(xiàn)代社會(huì)所需要的具有現(xiàn)代法治思維觀念的高素質(zhì)人才。

4.法制規(guī)范教育。法治包含了法制。法制就是法律制度。簡而言之就是現(xiàn)存的法律法規(guī)以及司法制度。青年大學(xué)生在中學(xué)階段都接觸過一定的法律法規(guī)知識(shí)，然而對(duì)于浩如煙海的法律法規(guī)知識(shí)而言，可謂是九牛一毛，杯水車薪，少的可憐。這與青年大學(xué)生作為青年知識(shí)分子的身份不匹配，與青年大學(xué)生作為青年中的先進(jìn)分子也不匹配，也不符合黨和國家對(duì)青年大學(xué)生的期待，更無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于青年大學(xué)生法律法規(guī)知識(shí)的要求。因此青年大學(xué)生必須也非常必要學(xué)習(xí)一定的法律法規(guī)的實(shí)際知識(shí)。也就是我國現(xiàn)存的法律條文和司法制度。其中主要是，憲法，刑法，民法等等。要將這些基本的法律知識(shí)交給青年大學(xué)生，讓青年大學(xué)生記得住，能運(yùn)用。只有懂得了這些基本的法律的知識(shí)，才能夠做到有法可想，有法可用，而不是事到臨頭，腦袋空空，像個(gè)法盲一樣而糊里糊涂的走上犯法犯罪的道路。

三、加強(qiáng)青年大學(xué)生法治教育的原則

1.反映法治的新成果。法治教育必須與時(shí)俱進(jìn)，反映法治社會(huì)的新進(jìn)展，新成果。法治教育內(nèi)容應(yīng)該包括我們國家立法、執(zhí)法的最新進(jìn)展、黨中央關(guān)于依法治國的新論斷、新部署，尤其是黨的十八屆四中全會(huì)精神。只有反映法治的新成果才能在法治教育的內(nèi)容和形式上與時(shí)俱進(jìn)，而不是與時(shí)代脫節(jié)，空談理論。法律的實(shí)效性非常強(qiáng)，同樣一件事，也許去年是合法的，可是由于法律的修改今年就不合法了，去年不合法的今年就合法了，這些都必須在法治教育中予以及時(shí)的反映，否則就會(huì)犯錯(cuò)誤。

2.適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要。法治是現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志。每一個(gè)現(xiàn)代公民都必須知法、懂法、守法、護(hù)法。只有懂得用法律來約束自己的行為，才能在現(xiàn)代社會(huì)立足。法治教育必須幫助青年大學(xué)生適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)。要讓青年大學(xué)生樹立起與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的契約精神、法律理念等現(xiàn)代觀念，懂得與日常生活息息相關(guān)的一些法律常識(shí)。青年大學(xué)生在生活中具有權(quán)利人、義務(wù)人等多重身份，與這些身份相適應(yīng)都會(huì)遇到形形色色的問題，這就需要法治思維去解決。法治思維并不是唯一的思維方式，但是在現(xiàn)在社會(huì)卻是不可或缺極端重要的。法治教育必須適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的這些需要，面對(duì)復(fù)雜的狀況更需要法律的調(diào)節(jié)。

3.符合青年大學(xué)生心理特點(diǎn)。法治教育只有符合青年大學(xué)生心理特點(diǎn)，才能深入人心，讓法律成為青年大學(xué)生的精神信仰。當(dāng)代青年大學(xué)生主要年齡在18-24歲，這個(gè)階段，生理的發(fā)展基本上已經(jīng)成熟，但是思想?yún)s還不夠成熟，而且思想活躍，好奇心強(qiáng)，這個(gè)階段的這一特點(diǎn)，就要求法治教育以促進(jìn)其心理成熟，促進(jìn)其對(duì)于個(gè)人和社會(huì)的責(zé)任感為主。青年大學(xué)生性意識(shí)比中學(xué)時(shí)代，有了很大的發(fā)展，可以說是邁向成人前的最后一步，這一步走不走得好，對(duì)于青年大學(xué)生影響很大，對(duì)此要引起教育部門的普遍關(guān)注，對(duì)于與性相關(guān)的法律法規(guī)及時(shí)進(jìn)行教育，普及性知識(shí)的同時(shí)，也要將婚姻家庭方面的法律加以教育，使青年大學(xué)生知曉，而不會(huì)因?yàn)椴欢ㄗ呱闲苑缸锏牡缆贰Ｇ嗄甏髮W(xué)生以獨(dú)生子女居多，因而又呈現(xiàn)出了感情脆弱，心理不成熟，依賴性強(qiáng)，容易情緒化的特點(diǎn)。大學(xué)生違法犯罪的原因包括個(gè)人、家庭、社會(huì)、國家等多種方面。[3]針對(duì)這樣的特點(diǎn)，和多方面的犯罪原因，要對(duì)癥下藥，進(jìn)行法律的宣傳教育，預(yù)防情緒化犯罪，情境化犯罪，從而做到保護(hù)青年大學(xué)生自身安全，又讓大學(xué)校園安全隱患降低的良好目的。

四、加強(qiáng)青年大學(xué)生法治教育的路徑

1.加強(qiáng)法治教育教師隊(duì)伍。教師隊(duì)伍建設(shè)是一切教育活動(dòng)的先決條件。高素質(zhì)的師資力量是培養(yǎng)大學(xué)生法治素質(zhì)的基本保證。[4]加強(qiáng)青年大學(xué)生法治教育首先要從抓教師隊(duì)伍開始。學(xué)生都是只有從學(xué)校出來的，在學(xué)校里受教師的影響非常大，教師的一言一行莫不對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的深刻影響，因此加強(qiáng)法治教育的教師隊(duì)伍刻不容緩，就顯得格外重要，一批依法辦事具有較高法學(xué)修養(yǎng)的教師才能培養(yǎng)好學(xué)生的法治意識(shí)。古語有之，以己之昏昏，何能使人昭昭。高素質(zhì)的法治教師，首先必須是對(duì)法律非常精通的專業(yè)人士，其次又必須懂得教育教學(xué)的客觀規(guī)律，深刻把握大學(xué)生心理和思想的特點(diǎn)，能夠創(chuàng)造性，創(chuàng)新性的解決新形式下大學(xué)生法治觀的教育中存在的問題。

2.改善青年大學(xué)生思想政治教育。大學(xué)生法治教育既是大學(xué)生德育的重要內(nèi)容，也是高校思想政治理論課的題中之義，因此必須改善和創(chuàng)新大學(xué)生的思想政治工作。在對(duì)大學(xué)生的法治素質(zhì)的培養(yǎng)過程之中， 應(yīng)正確引導(dǎo)大學(xué)生，要大學(xué)生必須堅(jiān)持馬列主義的法治觀，必須堅(jiān)決地，毫不猶豫的反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)法治觀。還應(yīng)該做到：堅(jiān)持社會(huì)主義道路， 堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主專政，應(yīng)該反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，樹立大學(xué)生的社會(huì)主義法律素質(zhì)觀和科學(xué)的民主法治觀。[5]這就需要我們大學(xué)的德育工作者，加強(qiáng)和改善德育工作，利用和借鑒最新的思想政治理論研究的成果，在工作中改善自己的方式方法。

3.營造法治的良好校園文化氛圍。對(duì)學(xué)生加強(qiáng)思想道德品質(zhì)的培養(yǎng)，創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境氛圍是非常的重要，一個(gè)明理創(chuàng)新，明禮誠信，，勤奮向?qū)W，你追我趕，尊師重道的學(xué)習(xí)氛圍，對(duì)學(xué)生品質(zhì)的提高是非常有幫助的。在如此環(huán)境之中，身為教師者應(yīng)當(dāng)做到以身作則，除了教育教學(xué)之外，在別的方面也要成為大學(xué)生學(xué)習(xí)的楷模、模仿的好榜樣。教師自身良好的品德，高超的學(xué)術(shù)修養(yǎng)就是最好的環(huán)境，最佳之氛圍。其次，對(duì)大學(xué)生群體而言, 應(yīng)當(dāng)廣泛開展 “愛國、 守法、 知禮、 誠信、合作” 教育, 努力形成和諧校園的精神支撐。[6]一個(gè)熱愛祖國的人，就會(huì)努力為祖國奉獻(xiàn)，不會(huì)做危害祖國違背法律的行為，從而做到遵守法律。如果大學(xué)生都能做到熱愛祖國，知書達(dá)禮，誠實(shí)做人，善于與他人合作，那么點(diǎn)滴溪流匯聚成大海，大學(xué)校園將成為一個(gè)真正的人間凈土，而這個(gè)良好的校園文化氛圍飯過來，又能夠?qū)Υ髮W(xué)生法治教育起到良好的促進(jìn)作用。

4.積極開展網(wǎng)絡(luò)法治教育?；ヂ?lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展帶來倫理道德與法律的雙重考驗(yàn)，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)頻發(fā)，“青年網(wǎng)絡(luò)犯罪是目前網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的主流?！盵7]青年大學(xué)生思想活躍，接受新鮮事物的能力比較強(qiáng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的掌握有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，然而青年意志力比較薄弱，容易受到社會(huì)上不良風(fēng)氣的影響，把信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)化為不當(dāng)牟利的工具。對(duì)青年大學(xué)生展開網(wǎng)絡(luò)教育勢(shì)在必行，一方面，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德的教育，教育青年大學(xué)生正確使用信息技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中要堅(jiān)守倫理道德的底線，弘揚(yáng)正能量，不做出格的事。另一方面，要以網(wǎng)絡(luò)為載體和平臺(tái)開展廣泛的法治教育，正如習(xí)近平同志曾經(jīng)指出的人在哪我們的工作就應(yīng)該做到哪，當(dāng)前我國網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)突破10億，青年大學(xué)生幾乎全部都是網(wǎng)民，而且很多青年大學(xué)生把大部分時(shí)間花費(fèi)在網(wǎng)絡(luò)空間里面，要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行卓有成效的法治教育必須過好網(wǎng)絡(luò)這一關(guān)，利用好網(wǎng)絡(luò)開展形式多樣、豐富多彩的法治教育。

總之，青年大學(xué)生是祖國的未來，是民族的希望。在全面依法治國這一背景下，要充分認(rèn)識(shí)開展和加強(qiáng)大學(xué)生法治教育的重要意義。加強(qiáng)大學(xué)生法治教育，既是為依法治國奠定群眾基礎(chǔ)，也是為青年大學(xué)生成長成才扣好人生觀、價(jià)值觀的第一顆紐扣。只有把大學(xué)生法治教育納入高校思想政治教育的統(tǒng)一規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)，才能為社會(huì)主義遠(yuǎn)大事業(yè)培養(yǎng)未來全面發(fā)展的可靠建設(shè)者和接班人。

[1] 沙艷蕾.依法治國背景下加強(qiáng)大學(xué)生法治教育的思考[J].蘭州交通大學(xué)學(xué)報(bào)2015(2).

[2] 賀佐成.大學(xué)生法治教育的問題與建議[J].探索與爭鳴 2004(10).

[3] 王琳、李軍海.大學(xué)生法治教育研究[J].山東青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)2015(7).

[4] 楊健燕.大學(xué)生法治教育中存在的問題及其解決對(duì)策[J].學(xué)校黨建與思想教育2006(8).

[5] 董升太.當(dāng)代大學(xué)生法治教育現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].菏澤學(xué)院學(xué)報(bào)2011(1).

[6] 李全文、胡鶴玖、楊新宇.加強(qiáng)和完善大學(xué)生法治教育[J].教育與職業(yè)2008(5).

[7] 王建敏.青年法治思維培育探析[J].馬克思主義與現(xiàn)實(shí)2017(1).

PondersonEnhancingUniversityStudents’LegalAdministration

LIUYang

(School of Educational Science,Guizhou Normal University,550025,Guiyang,Guizhou,China)

Enhancing legal education for the youth university students proves beneficial for them to generally and correctly understand the Party’s national governance strategies,to set up modern concept of democracy,equality,justice and the rule of laws,to acknowledge,obey and conserve laws and lay basis for constructing socialist society with rule of laws and to guide direction for youth’s sound development.The education of rule of laws includes law ruling spirits education,the rule of law’s cultural education,legal thinking and standard education.Consolidating university students’law ruling must reflect new developmental fruits and adapt to the demand of modern society and accord with the psychological characteristic of youth students.

Youth University Students;Legal Education

2017-8-20

劉洋,(1983-)，男，海南萬寧人，海南省陵水師范教師，貴州師范大學(xué)在職碩士，主要從事教育管理和法律學(xué)習(xí)研究。

D920.4

A

1674-2885(2017)03-74-04