民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究

史丹妮

四川省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司 四川成都 610000

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展，我國(guó)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)建筑質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。施工單位要結(jié)合項(xiàng)目發(fā)展實(shí)際，做好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作，確保建設(shè)項(xiàng)目順利開(kāi)展。因此，施工單位應(yīng)根據(jù)施工計(jì)劃和施工情況，制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，積極探索先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理念，有效提高機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平，促進(jìn)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目安全實(shí)施。

1 民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)指的是由于潛在因素導(dǎo)致未來(lái)可能發(fā)生的事件的實(shí)際結(jié)果偏離預(yù)定目標(biāo)，這種結(jié)果往往伴隨著某些損失，風(fēng)險(xiǎn)綜合了事件的不確定性和損失。民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的管理過(guò)程，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)反饋等管理環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)之間相互影響和聯(lián)系。民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)具有建設(shè)周期長(zhǎng)、持續(xù)推進(jìn)、施工人員多、管理難度大等特點(diǎn)，使得項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理成為一個(gè)持續(xù)循環(huán)的管理過(guò)程，影響整個(gè)施工周期。風(fēng)險(xiǎn)管理是指企業(yè)或組織為控制意外風(fēng)險(xiǎn)造成的損失所作的一切努力，因此，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，針對(duì)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性、投資大、環(huán)境變化大等特點(diǎn)，積極實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度和措施，確保項(xiàng)目建設(shè)能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)[1]。

2 民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類別

2.1 經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

機(jī)場(chǎng)是勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)，機(jī)場(chǎng)有很多員工，但其結(jié)構(gòu)配置不平衡，在專業(yè)人員配置方面，運(yùn)行保障單位僅限于運(yùn)行指揮中心、線路管理部等專業(yè)部門(mén)，大多數(shù)都是服務(wù)人員。大多數(shù)管理職位都由簡(jiǎn)單的內(nèi)部員工和基層管理人員擔(dān)任，一般素質(zhì)的人才多，復(fù)合型人才少。常見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括通貨膨脹、通貨緊縮、建筑材料和人工價(jià)格波動(dòng)。因此，民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中要做好風(fēng)險(xiǎn)管理，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目最終收益，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目必須采用多種現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)備，對(duì)施工人員和設(shè)備操作人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有較高要求。在實(shí)際施工過(guò)程中，由于施工管理不到位、人員培訓(xùn)的缺乏和安全意識(shí)的缺乏，各種類型的技術(shù)操作不當(dāng)或設(shè)備使用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)，嚴(yán)重影響民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的順利建設(shè)。例如，技術(shù)人員的技術(shù)水平難以達(dá)到工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)中存在失誤，施工安全措施不到位等，都會(huì)導(dǎo)致民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的存在將直接影響民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的有效實(shí)施，導(dǎo)致建設(shè)效率和質(zhì)量的下降，影響機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，留下安全隱患。

2.3 組織管理風(fēng)險(xiǎn)

民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)涉及多個(gè)部門(mén)，各自承擔(dān)不同的管理職責(zé)，這導(dǎo)致民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理非常困難。各部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)已成為影響工程順利開(kāi)展的關(guān)鍵問(wèn)題之一，這就迫使施工單位必須高度重視，加強(qiáng)各部門(mén)之間的工作聯(lián)系，建立互聯(lián)互通，有效推進(jìn)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的整體管理，提高各個(gè)項(xiàng)目部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)性[2]，此外，施工單位的經(jīng)驗(yàn)、管理經(jīng)驗(yàn)和員工的技術(shù)水平也會(huì)影響項(xiàng)目的組織管理，并增加組織管理的風(fēng)險(xiǎn)概率。

3 民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的具體舉措

3.1 學(xué)習(xí)先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念

學(xué)習(xí)先進(jìn)的民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)理念和風(fēng)險(xiǎn)管理理念，可以組織管理團(tuán)隊(duì)到國(guó)內(nèi)較好的民用機(jī)場(chǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，這些較好的民用機(jī)場(chǎng)大多有許多相似之處。對(duì)這些先進(jìn)機(jī)場(chǎng)的研究和學(xué)習(xí)，將使其他機(jī)場(chǎng)能夠在不改變現(xiàn)有主要設(shè)施規(guī)模的情況下，通過(guò)內(nèi)部改革滿足人們出行需要，并改進(jìn)和優(yōu)化目前在技術(shù)進(jìn)程中的負(fù)擔(dān)，能夠合理控制其風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 制定合理的設(shè)計(jì)方案

讓專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行內(nèi)部論證，使民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目有一個(gè)更合理的設(shè)計(jì)或擴(kuò)建流程，確保項(xiàng)目不僅符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平，而且符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如果安檢、登機(jī)口、值機(jī)等相關(guān)工作流程不完善，我們可以有適當(dāng)?shù)墓芾聿呗?，盡可能放慢或避免這些因素引起的風(fēng)險(xiǎn)狀況。

3.3 與各相關(guān)政府部門(mén)建立聯(lián)系

組織召開(kāi)專家論證會(huì)，召集當(dāng)?shù)毓こ桃?guī)劃設(shè)計(jì)專家和民航資深專家，討論有關(guān)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題，并邀請(qǐng)民用機(jī)場(chǎng)所在地主管部門(mén)參加會(huì)議。多方一起對(duì)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程進(jìn)行討論，優(yōu)化和改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目，以充分避免相關(guān)的技術(shù)或政策風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 優(yōu)化人力資源配置

優(yōu)化人力資源配置，加強(qiáng)骨干人才培養(yǎng)，重點(diǎn)抓好運(yùn)行指揮系統(tǒng)人才培養(yǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才。為了培養(yǎng)正常性管理體系的人才，有必要建立跨部門(mén)、跨單位的運(yùn)行指揮專業(yè)的培訓(xùn)體系，支持公司運(yùn)行控制調(diào)度和運(yùn)行指揮人員繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每年在運(yùn)行控制調(diào)度崗位選拔部分優(yōu)秀人才進(jìn)入運(yùn)行指揮系統(tǒng)，對(duì)于新招聘的運(yùn)行人才，他們首先到其他基層單位進(jìn)行一年時(shí)間的輪崗，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的績(jī)效考核，提高績(jī)效考核的應(yīng)用力度[3]。在互聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)方面，我們應(yīng)該共同努力，劃分現(xiàn)有技術(shù)單位性質(zhì)，確定關(guān)鍵崗位，反映工資差異，增加關(guān)鍵崗位價(jià)值，進(jìn)一步完善技術(shù)序列渠道建設(shè)，培養(yǎng)和保留優(yōu)秀人才。

4 結(jié)語(yǔ)

民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)建立在工程實(shí)踐的基礎(chǔ)上，并應(yīng)結(jié)合有效的管理經(jīng)驗(yàn)和管理方案，制定完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，包含風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、回避和風(fēng)險(xiǎn)處理等內(nèi)容。同時(shí)，在民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，積極參與建設(shè)各個(gè)階段，對(duì)施工項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確查明和解決風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理，促進(jìn)工程項(xiàng)目順利施工。