深化勞動(dòng)競賽建功立業(yè)活動(dòng)調(diào)查報(bào)告

孫紅

摘 要：當(dāng)前，國情、社情繼續(xù)發(fā)生著深刻變化，疾病預(yù)防控制事業(yè)所面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，浙江省疾病預(yù)防控制中心工會(huì)深刻意識(shí)到自身工作的重要性、緊迫性和必要性以及肩負(fù)的責(zé)任，在貫徹落實(shí)勞動(dòng)競賽建功立業(yè)的總要求下，緊緊圍繞中心工作指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)任務(wù)，積極配合中心開展各項(xiàng)工作，適時(shí)舉辦相關(guān)活動(dòng)和比賽，在開展和完善建功立業(yè)的活動(dòng)中，先后在勞動(dòng)競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)培訓(xùn)、崗位練兵、教學(xué)技能比賽等方面下大力氣、動(dòng)足腦筋，為廣大干部職工積極投身中心改革發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步營造了良好的奮斗環(huán)境。本調(diào)查擬通過對(duì)五個(gè)特色工作的重點(diǎn)調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題，更好地促進(jìn)干部職工更加積極主動(dòng)的想問題、做事情、立功勞，更好地指導(dǎo)下一步工作的開展。

關(guān)鍵詞：工會(huì)組織；勞動(dòng)競賽；建功立業(yè)活動(dòng)；調(diào)查

一、勞動(dòng)競賽建功立業(yè)活動(dòng)在特色領(lǐng)域的開展情況

1.服務(wù)基層、服務(wù)群眾、蹲點(diǎn)服務(wù)、以教練兵

勞動(dòng)競賽活動(dòng)在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新、發(fā)展[1]，服務(wù)基層、服務(wù)群眾就是其生動(dòng)體現(xiàn)。近年來，省疾控中心共設(shè)立5家省級(jí)蹲點(diǎn)服務(wù)基地，先后選派了蹲點(diǎn)服務(wù)人員25批63人次，涉及諸多專業(yè)領(lǐng)域，通過發(fā)揮蹲點(diǎn)人員的專業(yè)所長，想方設(shè)法為基地提供幫助和指導(dǎo)，解決實(shí)際困難。

為擴(kuò)大勞動(dòng)競賽建功立業(yè)活動(dòng)的影響力和成果，省中心建立了省、市、縣疾控中心三級(jí)專業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)模式，同時(shí)將“雙服務(wù)”活動(dòng)開展情況列入年終對(duì)市級(jí)疾控中心考核的內(nèi)容。

此項(xiàng)活動(dòng)是中心干部職工全面開展勞動(dòng)競賽建功立業(yè)活動(dòng)的生動(dòng)體現(xiàn)，拓了寬勞動(dòng)競賽建功立業(yè)活動(dòng)的范圍和層次，既拉近了黨群、干群、醫(yī)群關(guān)系，也為廣大干部職工提供了自我提升、自我學(xué)習(xí)的平臺(tái)，開啟了彼此間開展良性競爭、互比互學(xué)的新局面。

2.防病救災(zāi)、應(yīng)急救援、突發(fā)處置、以練促改

應(yīng)急救援是勞動(dòng)競賽建功立業(yè)活動(dòng)中可以直觀短期見到成績，同時(shí)也可以迅速發(fā)現(xiàn)短板缺點(diǎn)的一面鏡子。近年來，先后處置了臺(tái)風(fēng)“菲特”、臺(tái)風(fēng)“海燕”、人感染H7N9禽流感疫情、埃博拉疫情等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，尤其是應(yīng)急小分隊(duì)援菲抗臺(tái)、援非抗埃展現(xiàn)了大愛無疆、公而無私的疾控情懷和國際人道主義精神，受到了省委省政府的表彰和國際贊譽(yù)。

中心定期開展應(yīng)急演練比武，隊(duì)員們努力通過實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)，互比互競，不斷提高應(yīng)急響應(yīng)能力，完善應(yīng)急措施，在勞動(dòng)競賽建功立業(yè)大舞臺(tái)上展現(xiàn)了平凡而又偉大的身影。

3.考評(píng)結(jié)合、培訓(xùn)教育、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、以才引才

人才隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)教育開展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)施可以激發(fā)和調(diào)動(dòng)為廣大職工發(fā)展建功立業(yè)方面做出了積極的思考和探索[2]，是貫徹勞動(dòng)競賽建功立業(yè)活動(dòng)總目標(biāo)的源動(dòng)力和后備力量，是提高中心服務(wù)和創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略支撐?？萍紕?chuàng)新工作既是中心工作的亮點(diǎn)，又是勞動(dòng)競賽和建功立業(yè)活動(dòng)的主陣地。勞動(dòng)競賽建功立業(yè)活動(dòng)開展的成功與否、好壞與否同人才建設(shè)、科技創(chuàng)新密不可分。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中心先后開展“123人才培養(yǎng)工程”，組建出國培訓(xùn)備選人員庫，培養(yǎng)多名省醫(yī)壇新秀培養(yǎng)對(duì)象，積極推進(jìn)省“151人才工程”建設(shè)，建立首席專家、高級(jí)專家聘任制度，每年選派業(yè)務(wù)技術(shù)骨干赴基層掛職鍛煉。定期舉行實(shí)驗(yàn)室（尤其是生物安全實(shí)驗(yàn)室）、現(xiàn)場流調(diào)等崗位人員上崗培訓(xùn)考核、組織中心實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員參加特種設(shè)備的培訓(xùn)及復(fù)審。

近年來，中心在科研成果、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面取得了大豐收，人才隊(duì)伍建設(shè)是勞動(dòng)競賽和建功立業(yè)活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)員，人才隊(duì)伍建設(shè)的好、梯隊(duì)構(gòu)建的合理、科研創(chuàng)新工作蒸蒸日上，可以擴(kuò)大勞動(dòng)競賽建功立業(yè)活動(dòng)的覆蓋面和影響力，提高活動(dòng)效率，把活動(dòng)推向更高層次、更大范圍，創(chuàng)造出更好成績。

4.質(zhì)量控制、能力驗(yàn)證、評(píng)審考核、以比練兵

實(shí)驗(yàn)檢測能力是勞動(dòng)競賽建功立業(yè)活動(dòng)的本質(zhì)要求，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員以實(shí)驗(yàn)室為擂臺(tái)，以檢測項(xiàng)目為載體，以檢測結(jié)果的快速準(zhǔn)確為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在屬于自己的舞臺(tái)上開展技術(shù)比武、業(yè)務(wù)競賽，以提高準(zhǔn)確度、靈敏度和精密度為目標(biāo)，以服務(wù)百姓、為政府提供數(shù)據(jù)參考為宗旨，在勞動(dòng)競賽建功立業(yè)活動(dòng)中貢獻(xiàn)力量。

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來實(shí)驗(yàn)室順利通過了多項(xiàng)國家組織的能力驗(yàn)證計(jì)劃，申請(qǐng)參加了測量審核項(xiàng)目、以及國家疾控中心、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、中國食品藥品檢定研究院組織的盲樣考核，均取得優(yōu)異成績。

調(diào)研認(rèn)為，實(shí)驗(yàn)室既是中心工作的主陣地，又是勞動(dòng)競賽和建功立業(yè)活動(dòng)的平臺(tái)，實(shí)驗(yàn)室工作人員，苦練技能、精益求精，用自己扎實(shí)的知識(shí)和規(guī)范的操作確保實(shí)驗(yàn)結(jié)果的可靠準(zhǔn)確，在枯燥平凡的崗位上大興技能比武之風(fēng)，拓展建功立業(yè)內(nèi)涵。

5.播灑健康、立足崗位、品牌先行、以星促精

管理、服務(wù)、人才、業(yè)績、文化等五個(gè)方面激烈的綜合競爭和考核，是勞動(dòng)競賽建功立業(yè)活動(dòng)的內(nèi)涵和主體內(nèi)容，它是勞動(dòng)競賽建功立業(yè)活動(dòng)在一個(gè)單位開展實(shí)施的綜合體現(xiàn)。

中心傳染病防治所被授予浙江省“示范青年文明號(hào)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，在勞動(dòng)競賽建功立業(yè)活動(dòng)開展的過程中有條不紊的開展了人人做標(biāo)桿，在工會(huì)的精心組織、具體實(shí)施[3]下，互相監(jiān)督的縱向競爭，在競賽、比武的擂臺(tái)上，涌現(xiàn)出來了一大批模范職工，他們都是勞動(dòng)競賽建功立業(yè)活動(dòng)的踐行者和佼佼者。

二、在勞動(dòng)競賽建功立業(yè)活動(dòng)的總要求下，取得的成績

（1）調(diào)研中廣大干部職工一致認(rèn)為，“雙服務(wù)”活動(dòng)創(chuàng)新、豐富了我省疾控業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系和模式、理順了四級(jí)指導(dǎo)體系、強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)、改善了工作作風(fēng)，了解基層的實(shí)際工作情況，解決實(shí)際問題。得到了基層疾控中心的認(rèn)可和歡迎，讓各級(jí)疾控中心真真切切的感覺到業(yè)務(wù)指導(dǎo)的必要性和可行性。

（2）應(yīng)急隊(duì)員一致認(rèn)為，中心的應(yīng)急能力得到了顯著提高，通過應(yīng)急演練的培訓(xùn)，隊(duì)員們對(duì)應(yīng)急防控能力有所提高，現(xiàn)場操作程序進(jìn)一步規(guī)范，為實(shí)戰(zhàn)積累了經(jīng)驗(yàn)。通過實(shí)踐的檢驗(yàn)，隊(duì)員們形成了既實(shí)效又簡便的防病救災(zāi)模式。

（3）調(diào)研認(rèn)為，通過職工崗前培訓(xùn)、特殊崗位培訓(xùn)、在崗職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)等系列培訓(xùn)，為中心人才培養(yǎng)搭建了良好的平臺(tái)。省級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員制度、優(yōu)秀年輕干部掛職鍛煉等的實(shí)施，進(jìn)一步提高了專業(yè)人員對(duì)基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)基層能力。

（4）調(diào)研發(fā)現(xiàn)，通過開展建功立業(yè)活動(dòng)，實(shí)驗(yàn)室檢測能力得到了極大加強(qiáng)，實(shí)驗(yàn)室檢測項(xiàng)目在保證既有項(xiàng)目的基礎(chǔ)上逐年擴(kuò)項(xiàng)，這些都是廣大干部群眾尤其是實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)晶，也是勞動(dòng)競賽建功立業(yè)活動(dòng)主旨的深刻體現(xiàn)。

（5）調(diào)研發(fā)現(xiàn)，傳防所省級(jí)“青年文明號(hào)”的創(chuàng)建，使傳防人在學(xué)習(xí)和創(chuàng)新中成長，在交流和總結(jié)中進(jìn)步，積極以為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，廣泛開展以“愛心、關(guān)心、細(xì)心、熱心、耐心”為主要內(nèi)容的“五心”服務(wù)，建立了高效的工作機(jī)制，塑造了良好的團(tuán)隊(duì)工作作風(fēng)。

三、在勞動(dòng)競賽建功立業(yè)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)下，存在的問題、暴露的不足

（1）組織協(xié)調(diào)、溝通交流、日常管理、考核評(píng)估工作需要加強(qiáng)，對(duì)基層服務(wù)效果需要重視和提高，對(duì)基層疾控業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度有待進(jìn)一步的提高、服務(wù)模式尚需進(jìn)一步創(chuàng)新和完善。

（2）應(yīng)急救援中，隊(duì)員在專業(yè)、年齡、身體等方面需要進(jìn)一步完善和優(yōu)化，缺乏便攜式應(yīng)急檢測裝備，應(yīng)急預(yù)案仍需細(xì)化，現(xiàn)場后勤保障不完善、單兵作戰(zhàn)素質(zhì)不高，健康教育方式單一等問題突出，應(yīng)急演練的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)需完善。

（3）職工培訓(xùn)工作理論知識(shí)太強(qiáng)、實(shí)踐操作技能培訓(xùn)和考核偏少，人員能力評(píng)估體系尚未完全建立，仍停留在學(xué)習(xí)評(píng)估層次，對(duì)行為評(píng)估方面尚未涉及。

（4）中心工會(huì)開展的宣傳教育、合理化建議、技術(shù)培訓(xùn)等形式多，而實(shí)施的勞動(dòng)競賽、崗位練兵、技能比賽等形式少，沒有形成有效的競爭機(jī)制，現(xiàn)行體制機(jī)制不靈活，制約著建功立業(yè)活動(dòng)的深入開展。

（5）中心尚未形成勞動(dòng)競賽建功立業(yè)活動(dòng)全面實(shí)施的良好環(huán)境和氛圍，科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制、勞動(dòng)競賽機(jī)制、績效評(píng)價(jià)機(jī)制、科技創(chuàng)新評(píng)比機(jī)制、業(yè)務(wù)發(fā)展評(píng)分機(jī)制、文化建設(shè)評(píng)優(yōu)機(jī)制等的公平合理性尚需考察論證，運(yùn)營機(jī)制的保障和激勵(lì)措施需要進(jìn)一步探索。

四、按照勞動(dòng)競賽建功立業(yè)活動(dòng)總體部署，調(diào)研提出的建議和措施

（1）進(jìn)一步完善對(duì)勞動(dòng)競賽建功立業(yè)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，明確其必要性和緊迫性，積極發(fā)出自己的聲音，保障活動(dòng)全面實(shí)施的良好環(huán)境和氛圍。

（2）進(jìn)一步總結(jié)、完善、豐富服務(wù)模式，及時(shí)了解基層的需求，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員的職稱晉升要求，做好下基層蹲點(diǎn)工作。

（3）進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案與拉練方案、清晰應(yīng)急流程，并加強(qiáng)對(duì)預(yù)案、技術(shù)方案等的學(xué)習(xí)。今后組織開展演練工作時(shí)將現(xiàn)場展示和實(shí)際需求緊密結(jié)合，以更好達(dá)到檢驗(yàn)鍛煉應(yīng)急小分隊(duì)員的目的。

（4）進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急組織和應(yīng)急能力建設(shè)，配備先進(jìn)便攜式檢測儀器，提高應(yīng)急裝備標(biāo)準(zhǔn)，建立隊(duì)員的考核淘汰和定期輪換制度。加強(qiáng)與媒體尤其是新媒體的合作。

（5）進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，完善人才培養(yǎng)的考核激勵(lì)機(jī)制，有計(jì)劃、有目標(biāo)地開展職工培訓(xùn)工作，針對(duì)不同崗位、不同專業(yè)、不同層次進(jìn)行分類培訓(xùn)。

（6）中心工會(huì)要適當(dāng)引入單位綜合行的勞動(dòng)競賽、技能比武等競爭機(jī)制，放寬條條框框，對(duì)于能切實(shí)提升建功立業(yè)水平的方式方法均可以進(jìn)行科學(xué)論證、大膽嘗試。引領(lǐng)職工適當(dāng)自我加壓，完善獎(jiǎng)懲措施，形成良好的工作氛圍，提升核心競爭力。

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