關(guān)于新時(shí)期老年教育模式發(fā)展的研究
——以安徽省為例

□劉 清 陳 泉

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 安徽 蚌埠 233030）

關(guān)于新時(shí)期老年教育模式發(fā)展的研究
——以安徽省為例

□劉 清 陳 泉

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 安徽 蚌埠 233030）

老年教育是增進(jìn)老年人福祉的迫切需要，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略性舉措。本文對(duì)新時(shí)期安徽省老年教育模式的發(fā)展問(wèn)題展開(kāi)研究，圍繞老年人的角色定位、需求結(jié)構(gòu)、心理健康、管理體制、供給主體、資源均衡等重要議題，從實(shí)踐層面上提出切實(shí)可行的發(fā)展策略。

老年教育；老齡化；策略

當(dāng)前我國(guó)人口老齡化進(jìn)程發(fā)展十分訊速，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大轉(zhuǎn)型，“未備先老”和“未富先老”的矛盾日益成為制約社會(huì)進(jìn)步的重要因素，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。大力發(fā)展老年教育是應(yīng)對(duì)老齡化壓力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)終身學(xué)習(xí)型社會(huì)與和諧社會(huì)的有力支持。而我國(guó)老年教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀仍有許多與社會(huì)需要不協(xié)調(diào)、不如意的地方，是亟待解決的重大實(shí)踐與理論課題。因此，本文以安徽省為例，對(duì)新時(shí)期老年教育模式的發(fā)展問(wèn)題展開(kāi)相應(yīng)研究，系統(tǒng)梳理當(dāng)前的建設(shè)現(xiàn)狀與存在問(wèn)題，并提出相應(yīng)的可行性建議。

養(yǎng)老政策的成效的直接體現(xiàn)在老年人身上,設(shè)計(jì)養(yǎng)老政策首先需要弄清楚老年人自身的養(yǎng)老意愿。為此筆者選取合肥市的蜀山區(qū)、包河區(qū)、廬江縣、肥西縣四個(gè)區(qū)域60歲以上的老年人和老年教育工作職員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)人訪談，調(diào)查時(shí)間段為2016年9～11月。采取分層抽樣的調(diào)查方法，共發(fā)放500份調(diào)查問(wèn)卷，實(shí)際回收464份，其中有效問(wèn)卷420份，主要包含合肥市老年人的基本情況、對(duì)老年教育的認(rèn)識(shí)及參與情況、影響老年教育的主要因素、對(duì)老年教育現(xiàn)狀的滿意程度及改進(jìn)建議等四大方面。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷、訪談材料與文獻(xiàn)資料的統(tǒng)計(jì)和分析，整理得出安徽省老年教育發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及相關(guān)建議如下:

1 角色定位消極

在我國(guó)傳統(tǒng)的家族體制和尊老意識(shí)影響下，老年人自身巨大的積極性和創(chuàng)造性難以得到發(fā)揮，僅僅被當(dāng)作該關(guān)心的弱勢(shì)群體，應(yīng)該讓位于年輕人。陳舊的消極的的老年角色使得老年人往往淪為社會(huì)的負(fù)擔(dān)。是消極承受老齡化社會(huì)帶來(lái)的壓力，還是積極轉(zhuǎn)化為社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，這一導(dǎo)向問(wèn)題至關(guān)重要。進(jìn)入老年是主動(dòng)開(kāi)始一個(gè)新的生命發(fā)展階段，而不是被動(dòng)地等待消亡。

實(shí)踐證明，社會(huì)積累的知識(shí)財(cái)富、經(jīng)驗(yàn)財(cái)富和威望財(cái)富可以在老年人身上得到集中體現(xiàn)，具有不可取代的社會(huì)價(jià)值，而老年人這一寶庫(kù)只有通過(guò)老年教育和知識(shí)傳播才能充分挖掘出來(lái)。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，老年人本身蘊(yùn)藏著豐富的尚未完全開(kāi)發(fā)的發(fā)展?jié)撃芎蛢r(jià)值潛能，他們的邊緣化和弱勢(shì)化更大程度上是受老年無(wú)用論的文化制度與思想意識(shí)影響。我們應(yīng)該為老年人創(chuàng)造更多的發(fā)展可能和作為空間，幫助老年人追求人生終身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

2 需求結(jié)構(gòu)狹隘

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)思想文化與嚴(yán)峻人口結(jié)構(gòu)的制約，在農(nóng)村，習(xí)慣將養(yǎng)老等同于老有所養(yǎng),很大一部分人認(rèn)為老有所養(yǎng)就是養(yǎng)老的全部?jī)?nèi)涵；在城市,許多人也不關(guān)注老年人在精神層面的需求，老年人在生活無(wú)憂之余卻倍感無(wú)聊空虛。實(shí)際上，老年人的物質(zhì)需求與精神需求是分不開(kāi)的，老年人的需求結(jié)構(gòu)是一個(gè)不可分割、相互融合的整體，有著豐富的內(nèi)涵。許多老年人不僅僅滿足于吃好穿好、聊天下棋或是唱歌跳舞等簡(jiǎn)單的文娛生活，他們?cè)谖镔|(zhì)得到保障和改善的基礎(chǔ)上有著更高的精神文化追求和自我實(shí)現(xiàn)需要，而不同層次的老年人對(duì)學(xué)習(xí)的需求也有很大的差異性。我們必須拓展豐富老年教育的內(nèi)容，設(shè)計(jì)多種多樣的課程，因材施教，以切合老年人的實(shí)際需要，更加契合老年教育目標(biāo)的價(jià)值取向。開(kāi)展老年人急需的投資理財(cái)、科普知識(shí)、衛(wèi)生保健、法律常識(shí)等現(xiàn)代新興類(lèi)課程也十分必要，可以幫助老年人走出常見(jiàn)誤區(qū)，降低社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生率。而課程的設(shè)計(jì)也必須是從老年人的利益角度出發(fā)，現(xiàn)實(shí)中許多老年講座、活動(dòng)到最后都成了推銷(xiāo)賣(mài)產(chǎn)品，這種變味的“教育”難免遭到老年人的抵觸，對(duì)參與老年教育喪失興趣。

3 心理健康失衡

老年人是心理失衡問(wèn)題多發(fā)的群體，孤獨(dú)喪偶、家庭關(guān)系不融洽、難以跟上與外部世界的發(fā)展等老年常見(jiàn)的因素，都容易造成封閉、抑郁、偏激等心理健康失衡，使老年人處于痛苦狀態(tài)而難以自拔。很多老人更是對(duì)社會(huì)角色和生活方式的轉(zhuǎn)變感到種種不適應(yīng)，從而對(duì)社會(huì)的發(fā)展變化漠不關(guān)心或是有心無(wú)力參與，失去與社會(huì)的聯(lián)系。對(duì)于老年人的異樣心理，我們不是要去責(zé)怪、批評(píng)，而是嘗試?yán)斫?。我?guó)目前的老年心理健康教育和保障機(jī)制明顯不足，對(duì)老年人生活幸福和社會(huì)秩序安寧的破壞作用不可輕視。

因此在教育階段設(shè)計(jì)上，應(yīng)根據(jù)各階段老年人的身心情況及社會(huì)性特點(diǎn)的差異，針對(duì)性地開(kāi)展準(zhǔn)老年期的退休準(zhǔn)備性教育、低齡老年期的角色轉(zhuǎn)換和潛能挖掘教育、中齡老年期的再調(diào)整發(fā)展教育和高齡老年期的自我保護(hù)和超越教育四層教育。這樣可以完善人格維護(hù)身心健康，引導(dǎo)老年人完成社會(huì)角色的轉(zhuǎn)換和適應(yīng)，幫助老年人找到正確的人生方向和精神寄托，確保在各個(gè)時(shí)期都能得到相宜的調(diào)整和發(fā)展，體現(xiàn)老年教育的宗旨，真正做到以人為本。

4 管理體制混亂

據(jù)了解，在地方上，老年教育事業(yè)有的歸教育部門(mén)，有的歸文化部門(mén)，有的歸老干部門(mén)，有的又歸老齡委等等，缺乏統(tǒng)一的的介入與領(lǐng)導(dǎo)，管理部門(mén)二元化甚至多元化，責(zé)任主體不明確，導(dǎo)致老年教育事業(yè)松散，指導(dǎo)起來(lái)阻力頻出。國(guó)家層面上缺少明確的法律法規(guī)和政策保護(hù)，各地方政府的重視程度相當(dāng)意義上決定了老年教育事業(yè)的發(fā)展水平。

為保證老年教育工作的全面順暢開(kāi)展必須要先完善管理體制。否則，難以避免政出多門(mén)、交叉管理、相互推諉，過(guò)多管理和缺少管理同時(shí)存在的混亂狀況。因此，應(yīng)當(dāng)提高對(duì)老年教育工作的重視程度，將其提到經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展布局的戰(zhàn)略高度，提到政府日常工作議程中去，通過(guò)加強(qiáng)立法來(lái)穩(wěn)固老年教育的地位，將教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。健全老年教育管理體制，加強(qiáng)組織建設(shè)和統(tǒng)籌指導(dǎo)，各部門(mén)密切配合、共同參與，杜絕管理上的錯(cuò)位、越位和缺位現(xiàn)象。

5 供給主體單一

分析得知，整個(gè)安徽省老年教育還固守政府資源供給機(jī)制，政府干預(yù)過(guò)多，社會(huì)力量開(kāi)展老年教育活動(dòng)不成規(guī)模。老年教育事業(yè)的資金來(lái)源渠道較少，對(duì)政府財(cái)政撥款的依賴(lài)性太強(qiáng)，這使得很多有益的老年教育活動(dòng)難以開(kāi)展，質(zhì)與量都難以保證。

安徽省的老年教育主體供給肯定不能單靠某一組織出力，任何組織都有其局限性，無(wú)法獨(dú)立提供充足高效的供給。所以，應(yīng)當(dāng)建設(shè)多元主體合作供給模式，政府組織作為主導(dǎo)，市場(chǎng)組織、公益組織、社區(qū)組織等主體配合參與，提高效率，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，部分老人具備了一定的經(jīng)濟(jì)承受能力，社會(huì)辦學(xué)可以合理性收費(fèi)，激發(fā)市場(chǎng)活力，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。

6 教育資源不均衡

農(nóng)村地區(qū)的老年教育供給與需求之間存在著較大的缺口，教學(xué)設(shè)施、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資力量等資源有限，地區(qū)與城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。一些貧困地區(qū)甚至還根本無(wú)法顧及發(fā)展老年教育。而城鎮(zhèn)老年教育機(jī)構(gòu)雖然較為普遍，但享受優(yōu)質(zhì)資源的又多集中在退休干部、知識(shí)分子和家庭條件較好的老人身上。獲得優(yōu)質(zhì)的老年教育資源對(duì)于許多老人來(lái)說(shuō)仍是一件太奢侈的事。

不論老年人的年齡階段、文化水平、收入層次和健康狀況如何，他們都享有充實(shí)生活、享受生命的權(quán)利。要努力完善老年教育網(wǎng)絡(luò)體系,充分開(kāi)放圖書(shū)館、博物館、活動(dòng)中心等社會(huì)教育資源，實(shí)現(xiàn)老年教育從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到街道全覆蓋。因時(shí)、因地、因校制宜，根據(jù)實(shí)際情況靈活選擇老年教育開(kāi)展方式，而不必局限于某種硬性的模式和標(biāo)準(zhǔn)。有的區(qū)域教學(xué)資源處于閑置狀態(tài)，而有的短缺嚴(yán)重，這時(shí)可以通過(guò)加強(qiáng)不同區(qū)域辦學(xué)機(jī)構(gòu)之間的溝通，促進(jìn)資源共享機(jī)制的形成，協(xié)調(diào)、整合資源分配，提高教育資源的利用率。為方便老年人就近入學(xué)，要重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)辦學(xué)，積極發(fā)揮社區(qū)的作用，靈活借助身邊的資源。利用公開(kāi)課、數(shù)字電視等網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放平臺(tái)共享資源也是一個(gè)不錯(cuò)的途徑，但要注意事先做好公益性的培訓(xùn)工作。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡分配根本上要求穩(wěn)固、均衡經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，完善社會(huì)保障制度，讓不同身份、不同需求的老年人都能得到各自的歸屬。

老年教育在我國(guó)的興起不過(guò)幾十年時(shí)間，依然是一道缺乏系統(tǒng)完善的理論和實(shí)踐總結(jié)的難題。我國(guó)老年教育目前的發(fā)展水平滯后于其應(yīng)該承擔(dān)的歷史使命，滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的整體程度，需要我們共同努力去完成不分年齡人人平等的偉大夢(mèng)想。因?yàn)槔夏耆瞬⒉淮碇贁?shù)與過(guò)去,而是我們每個(gè)人的未來(lái)。

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1004-7026（2017）09-0145-02

G712

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.09.093

本文屬2016年安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目《關(guān)于新時(shí)期老年教育模式發(fā)展的研究——以安徽省為例》（編號(hào)：201610378498）研究成果，指導(dǎo)老師：竇祥銘。

劉清（1998-），女，漢族，安徽安慶人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2015級(jí)本科生，經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)；

陳泉（1997-），男，安徽安慶人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2014級(jí)本科生，經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)。