新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村體育活動的現(xiàn)狀調(diào)查
——以湖南衡陽市為例

□肖武勝

（成都體育學(xué)院 四川 成都 610041）

新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村體育活動的現(xiàn)狀調(diào)查
——以湖南衡陽市為例

□肖武勝

（成都體育學(xué)院 四川 成都 610041）

本研究以衡陽地區(qū)的基層農(nóng)村居民為研究對象，采用文獻資料、問卷調(diào)查、實地觀察、數(shù)理統(tǒng)計和邏輯分析等方法對衡陽農(nóng)村體育的現(xiàn)狀進行了較為深入的調(diào)查研究，根據(jù)調(diào)查結(jié)果可知，目前衡陽地區(qū)的農(nóng)村體育的基本現(xiàn)狀是：村民對于“全民健身計劃綱要”“新農(nóng)村建設(shè)”“終身體育”“全民健身工程”等政策和法規(guī)的認知度不高，且不同群體之間存在差異；村民體育消費水平偏低；參與的體育活動項目內(nèi)容簡單枯燥，多選擇一些對場地要求簡單的項目進行；政府部門的缺乏相應(yīng)的體育專職機構(gòu)；農(nóng)村體育場地設(shè)施極度匱乏；農(nóng)村體育活動的經(jīng)費不足等。依據(jù)衡陽當(dāng)前農(nóng)村體育的現(xiàn)狀以及存在的主要問題，提出相應(yīng)的對策，以便為衡陽市農(nóng)村體育的發(fā)展提供理論參考。

衡陽市；新農(nóng)村體育；現(xiàn)狀；對策

十屆全國人大四次會議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》的決議，明確提出了要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，推動實施農(nóng)民體育健身工程。隨后，國家體育總局制定下發(fā)了《關(guān)于實施農(nóng)民體育健身工程的意見》，要求各級體育部門將實施“農(nóng)民體育健身工程”作為當(dāng)前及今后時期的重要任務(wù)。《2001～2010年體育改革與發(fā)展綱要》明確了21世紀(jì)前10年我國體育的指導(dǎo)思想、基本戰(zhàn)略和奮斗目標(biāo)，并提出：10年內(nèi)，大眾體育普及程度明顯提高，體育人口達總?cè)丝诘?0%左右。而我國農(nóng)村體育人口相對城市而言差距甚遠?！皼]有農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展，就沒有全國體育事業(yè)的全面發(fā)展”。同樣，沒有新農(nóng)村體育的發(fā)展，就談不上社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。由此可見，開展好農(nóng)村體育將對新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會起到推波助瀾的作用。對新農(nóng)村體育的發(fā)展研究是大勢所趨、勢在必行。

根據(jù)調(diào)查衡陽農(nóng)村人口占的比重較大，經(jīng)濟發(fā)展滯后于湖南其他地區(qū)，新農(nóng)村建設(shè)的步伐緩慢。體育建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，其發(fā)展一定程度上影響著新農(nóng)村的發(fā)展。因此，本文選取衡陽地區(qū)的農(nóng)村體育發(fā)展做調(diào)查研究，其研究的結(jié)果在理論上可以給衡陽新農(nóng)村的文化建設(shè)添磚加瓦。所以，找到并解決衡陽地區(qū)農(nóng)村體育建設(shè)存在的問題將對湖南省的新農(nóng)村建設(shè)起到一定的推進作用。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本次調(diào)查對象是衡陽地區(qū)3個鄉(xiāng)，5個街道下屬的77個行政村和27個社區(qū)的村民。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法。即通過互聯(lián)網(wǎng)、圖書館查閱并收集有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村體育的文獻資料，并對資料進行整理和概括，為本文的研究、設(shè)計和構(gòu)想提供堅實的基礎(chǔ)。

1.2.2 問卷調(diào)查法。根據(jù)研究課題的需要，我們針對此次研究設(shè)計“新農(nóng)村建設(shè)背景下衡陽地區(qū)農(nóng)村體育活動的開展現(xiàn)狀調(diào)查問卷”，采用隨機抽樣法進行調(diào)查，本次隨機抽樣的對象包括了農(nóng)村打工人員，務(wù)農(nóng)人員，閑散人員，可認為本課題調(diào)查對象反映了衡陽地區(qū)農(nóng)民這一群體的基本狀況與特征。

1.2.3 專家訪談法。對村委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家進行訪談，了解村委在開展體育活動過程中要遇到的困難和存在的難題，并對他們提出的有利于農(nóng)村體育活動開展的建議編輯到我的研究內(nèi)容中，為有關(guān)決策部門提供相關(guān)資料。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法。對調(diào)查獲取的有關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，運用辦公軟件Microsoft Excel2003進行數(shù)據(jù)錄入和數(shù)理統(tǒng)計，得出有效和有用的數(shù)據(jù)，才能更有效的開展農(nóng)村體育活動。

2 結(jié)果與分析

2.1 村民閑暇時間的活動情況

從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，衡陽農(nóng)民閑暇時間的主要活動內(nèi)容為打牌、串門聊天、體育活動所占比例為40.1%，32.1%，14.5%，依次排在前三位，并且閑暇時間參加體育鍛煉的人很少。當(dāng)前農(nóng)民玩牌和聊天為主要休閑活動。衡陽農(nóng)民閑暇時間較多,但對閑暇的利用尚處于較低的水平。如何讓村民的閑暇時間進行體育鍛煉這一習(xí)慣培養(yǎng)出來，這是一個值得深思和研究的問題。

2.2 村民對自身健康的認知和對體育活動作用的理解

2.2.1 不同文化程度對于“新農(nóng)村建設(shè)”“終身體育”“全民健身綱要”的認知情況。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，文化程度與村落農(nóng)民對“新農(nóng)村建設(shè)”、“農(nóng)民體育健身工程”及“全民健身計劃綱要”的了解程度有關(guān)，且表現(xiàn)出較高的相關(guān)性。文化程度越高的村落農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)上表現(xiàn)出的關(guān)注性越高，反之，則越低。具體表現(xiàn)為：具有高中以上和高中或中專文化程度的村落農(nóng)民對以上政策的了解和認知水平上優(yōu)于其他群體，具有小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的村落農(nóng)民對政策的了解和認知程度上選擇“不知道”選項的比例占有絕對優(yōu)勢。

2.2.2 不同文化程度的農(nóng)民對影響自身健康因素的理解。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，不同的文化程度對影響自身健康因素的理解存在差異，文化程度高的群體對于自身的健康看法比較全面、具體，而文化程度低的群體對自身健康的看法相對偏頗。這與自身的科學(xué)文化知識有一定程度關(guān)聯(lián)。

村民的文化程度對其在自身身體健康影響因素的判斷上產(chǎn)生影響，具體表現(xiàn)為：具有小學(xué)以下文化程度的村落農(nóng)民認為“醫(yī)療保障"是最重要的；具有高中以上文化程度的農(nóng)民認為“體育鍛煉”是最重要的，可見，知識結(jié)構(gòu)的不同，對體育鍛煉的理解也不同，在體育本身最直接、基礎(chǔ)的健身作用上的認知也存在差異，因此，提高村落農(nóng)民的知識積累有利于體育在農(nóng)村的開展。

2.3 衡陽地區(qū)農(nóng)村體育活動的狀況

2.3.1 衡陽農(nóng)村村民參與體育活動的現(xiàn)狀。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，參加體育活動的有153人，占總?cè)藬?shù)的32.9%，其中男性43人，占被調(diào)查男性的30.9%，女性110人，占被調(diào)查女性人數(shù)的33.7%。不參加體育活動的共有312人，占總?cè)藬?shù)的67.1%。男性不參加體育活動的有96人，占被調(diào)查男性的69.1%，女性不參加體育活動的人有216人，占被調(diào)查女性的66.3%。從調(diào)查結(jié)果看，參加體育活動的人在衡陽農(nóng)村中偏少。

2.3.2 衡陽農(nóng)村人口的體育消費情況。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，每年沒有任何體育消費的有69人，占調(diào)查人數(shù)的14.8%，每年消費在100元以下的有203人，占調(diào)查人數(shù)的43.7%，每年消費在100～400元的有168人，占調(diào)查人數(shù)的36.1%，每年消費在400元以上的有25人，占調(diào)查人數(shù)的5.4%。數(shù)據(jù)表明衡陽農(nóng)村村民的體育消費水平比較低，甚至一部分人沒有體育方面的消費。

2.4 村民參加體育活動的場所選擇

從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，村民進行體育鍛煉的體育場地依次是公路、自家庭院、田野或河邊，而選擇附近中小學(xué)的體育場地或者公共體育場地進行體育活動的相對較少，選擇收費體育場地進行體育活動的更少。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)村可以開展體育活動的設(shè)施、場地數(shù)量罕見，受經(jīng)濟發(fā)展水平等一些因素的影響，不同地區(qū)的場地設(shè)施資源不均衡。

2.5 衡陽地區(qū)的體育活動組織管理

2.5.1 衡陽地區(qū)體育活動的經(jīng)費來源。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，衡陽體育活動及場所建設(shè)的資金籌集主要來源于民間組織的募集。45%的人認為經(jīng)費來自于民間組織的募集，20%的人認為經(jīng)費來自政府或村委會的撥款，16%的人認為經(jīng)費來自企事業(yè)單位的贊助，14%的人認為經(jīng)費來個體工商的贊助，5%的人認為來自于村民的集資。由此可見，民間組織在資金的募集方面發(fā)揮大巨大的作用。

2.5.2 衡陽地區(qū)的農(nóng)村體育組織管理的狀況。從調(diào)查結(jié)果顯示的數(shù)據(jù)來看，衡陽地區(qū)的農(nóng)村體育活動的組織以應(yīng)付上級檢查為主。通過對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的訪談，發(fā)現(xiàn)基本上很少有鄉(xiāng)鎮(zhèn)有體育管理機構(gòu)，更沒有專門的體育管理機構(gòu)，當(dāng)然也沒有專門負責(zé)體育工作的干部，只有少數(shù)村安排有干部兼職體育工作。總體來說，衡陽地區(qū)村落體育的組織化程度比較低，還有很長的路要走。

2.6 影響村民參與體育訓(xùn)練的主客觀因素

2.6.1 主觀因素。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，影響村民參與體育活動的主觀因素是“沒興趣”“怕人笑”，這說明村民參加體育活動受農(nóng)村傳統(tǒng)文化的影響比較大。因此，逐漸改變農(nóng)民的體育觀念仍是一個急需解決的問題。

2.6.2 客觀因素。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，影響村民參與體育活動的客觀因素是沒場地、沒時間，由此可知，加強農(nóng)村的基層體育場所建設(shè)、改變農(nóng)民傳統(tǒng)觀念和提高農(nóng)民參與體育活動的積極性是改變目前衡陽地區(qū)農(nóng)村體育現(xiàn)狀的主要措施。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

衡陽農(nóng)民對于“新農(nóng)村建設(shè)”“全民健身計劃綱要”“終身體育”“農(nóng)民體育健身工程”等國家推行的相關(guān)政策和法規(guī)的認知程度低，而且各群體間存在差異。

農(nóng)村體育人口比例較低，各個群體間的體育人口數(shù)量分布不均衡，文化程度高的優(yōu)于文化程度低的。

村民的閑暇時間較過去更多，但是，他們在閑暇時間選擇的活動方式以看電視、聊天、打牌為主。

村里的體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，村民大都在大路上、自己庭院、田間和小河邊等一些非體育場所進行體育活動。

農(nóng)村體育活動組織嚴(yán)重缺乏，絕大多數(shù)行政村沒有體育組織。

村民的體育活動經(jīng)費來源主要依靠民間組織的募集和政府撥款，僅靠這些經(jīng)費的投入遠遠不能夠滿足當(dāng)前農(nóng)村體育活動開展的需要。

政府部門對于農(nóng)村體育組織管理的“缺位”造成農(nóng)村集體體育活動少，村民參與體育活動的積極性不高。

3.2 建議

3.2.1 以國家大力推行的新農(nóng)村建設(shè)為契機，加大宣傳力度，建構(gòu)多元宣傳服務(wù)體系。各地政府部門應(yīng)通過各種宣傳方式，采用有計劃、有組織、有步驟地對“新農(nóng)村建設(shè)”“全民健身工程”“終身體育”“全民健身綱要”等相關(guān)政策進行宣傳。通過宣傳帶動農(nóng)民樹立“健康就是財富”，參加體育鍛煉就是投資健康的觀念，使參與體育鍛煉成為農(nóng)村居民的自覺需要。

3.2.2 建立健全衡陽農(nóng)村的體育場地基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)衡陽地區(qū)的農(nóng)村很少行政村有體育基礎(chǔ)設(shè)施。場地設(shè)施是農(nóng)村居民參與體育活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。長期以來，由于受到體育場地設(shè)施的影響，農(nóng)民參與體育活動的熱情受到抑制。新農(nóng)村體育事業(yè)要想有長足的發(fā)展應(yīng)以體育基建為突破口，結(jié)合本地的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展情況，將體育場地設(shè)施建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)籌。另外，依據(jù)資源共享原則，農(nóng)村中小學(xué)的體育場地可以充分利用起來，規(guī)定在學(xué)生不在學(xué)校期間向群眾開放，提高體育場所設(shè)施的利用率。

3.2.3 建立高效靈活的組織管理體系。新農(nóng)村建設(shè)是一項宏大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，不是一朝一夕就能實現(xiàn)和達到的。因此，發(fā)展新農(nóng)村體育事業(yè)，離不開一個健全的組織。筆者認為，完善當(dāng)前衡陽地區(qū)的政府體育組織管理應(yīng)從以下幾方面入手：一，要做到“高度重視、責(zé)任明確、統(tǒng)籌兼顧”，對本地區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村體育進行規(guī)劃和協(xié)調(diào)；二，把農(nóng)村體育事業(yè)納入到本地發(fā)展規(guī)劃中去，保證農(nóng)村體育事業(yè)經(jīng)費和基本場地建設(shè)經(jīng)費的落實，不斷改善農(nóng)村體育設(shè)施條件；三，村民委員會是開展農(nóng)村體育建設(shè)工作的最基本前提，充分認識和發(fā)揮村民委員會在農(nóng)村體育發(fā)展中的地位和作用會讓衡陽農(nóng)村體育的實施順利進行；四，為改變當(dāng)前衡陽農(nóng)村地區(qū)體育指導(dǎo)員緊缺的現(xiàn)象，政府應(yīng)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)熱心體育、精于業(yè)務(wù)的體育專干，讓這些專干下去培養(yǎng)農(nóng)村體育積極分子（初高中畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人），通過對他們的培養(yǎng)帶動其他人參加體育活動和體育鍛煉，從而推動衡陽農(nóng)村體育向前發(fā)展。

3.2.4 建立多元融資體系。近年來，隨著國家對農(nóng)村體育發(fā)展的重視，廣大農(nóng)村地區(qū)群眾體育事業(yè)較以往進步明顯，但在解決資金短缺的問題上，當(dāng)前辦法不是很多，所以要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，建立多元融資體系是衡陽新農(nóng)村體育發(fā)展的可行之道。多元融資應(yīng)從以下幾方面入手：一、加大政府體育金投入向農(nóng)村地區(qū)傾斜的力度。二、以衡陽豐富的旅游資源為引導(dǎo)，為新農(nóng)村體育文化建設(shè)添磚加瓦。三、積極鼓勵社會資金投入新農(nóng)村體育文化建設(shè)。四、“自己動手，豐衣足食”，鼓勵農(nóng)民自籌資金發(fā)展新農(nóng)村體育文化。

[1]國家統(tǒng)計局地方人口普查公報［EB/OL］.http://www.stats.gov.cn/tjgh/rkpegh/dfrkpegh/index.htm,2006-03-30.

[2]2009年湖南統(tǒng)計年鑒.

[3]鐘賢華.我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干問題的研究[D].2009,04,01.

[4]朱學(xué)鵬.社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的管理民主問題研究[D].2007,04,08.

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1004-7026（2017）09-0026-03

G807

A

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.09.011

肖武勝（1996.11-），男，漢，湖南衡陽，學(xué)生，本科，成都體育學(xué)院。