論農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用

□劉向英 賈正文

（玉溪市江川區(qū)經(jīng)營管理站 云南 玉溪 653100）

論農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用

□劉向英 賈正文

（玉溪市江川區(qū)經(jīng)營管理站 云南 玉溪 653100）

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，土地流轉(zhuǎn)有著非常重要的作用。當(dāng)今社會(huì)，加強(qiáng)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)需要從多個(gè)方面進(jìn)行。接下來，本文將對(duì)農(nóng)村土地在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用進(jìn)行分析和研究并展開論述。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)曰市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)曰作用

1. 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所能發(fā)揮的作用

現(xiàn)如今，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，農(nóng)村的青壯年勞動(dòng)人口大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐漸深入。因此，農(nóng)村的勞動(dòng)力出現(xiàn)了匱乏，土地閑置與浪費(fèi)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我國的基本產(chǎn)業(yè)，較高的土地利用效率可以有效強(qiáng)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。土地流轉(zhuǎn)主要是指土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，即具有土地承包權(quán)的農(nóng)民由經(jīng)營，轉(zhuǎn)讓，出租等方式將土地的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，同時(shí)也保持著承包的權(quán)力，僅僅是轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，從而來獲得相應(yīng)的報(bào)酬。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)所能發(fā)揮的作用主要基于以下幾點(diǎn)：首先，土地流轉(zhuǎn)能夠提高農(nóng)村土地利用效率。在農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)中，通常都是把農(nóng)戶用地和集體用地集中起來，通過流轉(zhuǎn)給企業(yè)，能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加規(guī)?；同F(xiàn)代化，有利于農(nóng)村土地利用效率的提升。對(duì)于個(gè)體農(nóng)戶而言，企業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)模就會(huì)擴(kuò)大，使用農(nóng)業(yè)器械更加頻繁，能夠增加農(nóng)村土地價(jià)值，避免農(nóng)村土地因閑置而遭到浪費(fèi)。其次，土地流轉(zhuǎn)有助于增加農(nóng)民收入，農(nóng)民在流轉(zhuǎn)自己的土地之后，可以從流轉(zhuǎn)的土地中獲得經(jīng)濟(jì)利益。例如，農(nóng)戶會(huì)獲得土地租金。同時(shí)，企業(yè)通常將閑置的土地用作規(guī)模生產(chǎn)，比如對(duì)一些農(nóng)業(yè)園區(qū)的改建工程，由此可以為一些農(nóng)戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)，從而使農(nóng)民收入增加。除此之外，農(nóng)戶可以用入股的方式進(jìn)入農(nóng)村土地的管理工作，從而獲得額外的分紅收入，以提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平。最后，農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)也有利于將住宅用地轉(zhuǎn)化為耕地，進(jìn)而擴(kuò)大了我國的耕地面積。另外，隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，更多的農(nóng)民選擇了進(jìn)城務(wù)工，有利于農(nóng)村耕地緊張問題的緩解。

2. 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理的方式

2.1 重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

農(nóng)村土地是農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，要想促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升，就必須努力使農(nóng)村土地資源得到有效利用。不僅可以有效的提升農(nóng)村的生產(chǎn)水平，也可以有效的提升農(nóng)村的土地的使用效率。在以后的發(fā)展中，需要盡快加強(qiáng)相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的重視程度，漸漸提高產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。除此之外，許多地方對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)未能給予足夠的重視，這就需要相關(guān)部門能夠予以重視，采取有效措施予以解決，為農(nóng)村土地的集中流轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 完善土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)服務(wù)體制

如果沒有完備的體系的建立，農(nóng)村土地在流轉(zhuǎn)過程時(shí)將會(huì)遇到很多障礙。許多縣鄉(xiāng)由于缺乏統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，導(dǎo)致許多農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)未能得到有效管理，引發(fā)了注重問題，得不到很好地解決。因此，必須加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的建設(shè)。首先，要完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的管理機(jī)制，讓各項(xiàng)工作都能得到統(tǒng)一的管理，例如，建立和完善從鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，及時(shí)將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策傳遞給農(nóng)戶或企業(yè)，讓其盡快了解，并建立完善的信息庫，提供一些配套的相關(guān)服務(wù)，例如評(píng)價(jià)和辦理等相關(guān)服務(wù)措施。其次，重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步強(qiáng)化各個(gè)網(wǎng)絡(luò)和各種系統(tǒng)的建設(shè)工作，進(jìn)而保持農(nóng)戶和流轉(zhuǎn)單位的信息暢通。同時(shí)，可以有效的強(qiáng)化相關(guān)的土地流轉(zhuǎn)中介的培養(yǎng)工作。相對(duì)于農(nóng)戶來說，工作較為簡單，所以需要各部門較為細(xì)致的進(jìn)行處理工作。最后，要加強(qiáng)科學(xué)有效的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)農(nóng)村土地價(jià)格的評(píng)估能夠保障農(nóng)戶和相關(guān)企業(yè)的共同利益。因此，在評(píng)估和指導(dǎo)的過程中，需要進(jìn)行科學(xué)有效的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)機(jī)制，方便農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。

結(jié)束語

土地流轉(zhuǎn)不僅僅有利于盤活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠發(fā)揮一定的拉動(dòng)作用。在今后的發(fā)展過程中，還應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題，并就如何加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提出相應(yīng)的對(duì)策。建立健全科學(xué)有效的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)活動(dòng)管理，加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)工作順利進(jìn)行，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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1004-7026（2017）1-0032-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.01.018