□李強
(山西農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 山西 太谷 030801)
對左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟的發(fā)展研究
□李強
(山西農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院 山西 太谷 030801)
左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟產(chǎn)生于城鎮(zhèn)化進程中,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新模式,是貧困山區(qū)脫貧致富的一條新路徑。本文詳細敘述了生態(tài)莊園產(chǎn)生的背景、發(fā)展現(xiàn)狀,重點分析了左權縣生態(tài)莊園產(chǎn)生的效益,指出該經(jīng)濟模式的創(chuàng)新意義,并且對其帶來的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益進行了詳細論述。從而肯定左權生態(tài)莊園經(jīng)濟發(fā)展的可行性和必要性。與此同時,還分析并總結出這種經(jīng)濟模式所存在的問題,同時根據(jù)問題提出了解決對策。
左權縣;生態(tài)莊園;效益;對策
工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化、科技化是當今社會發(fā)展的主旋律,隨著社會不斷進步、不斷發(fā)展,農(nóng)村地區(qū),特別是貧困山區(qū)的農(nóng)村,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中出現(xiàn)了很多問題。首先,工業(yè)化的浪潮湮滅了農(nóng)業(yè)的基礎地位,農(nóng)業(yè)的作用被削弱;其次,在城市化、城鎮(zhèn)化的大趨勢之下,許多農(nóng)民外出打工,或者整村移民搬遷,隨之出現(xiàn)了“半空殼村”甚至“空殼村”。但是,也正是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)科技推廣的前提下,山西省左權縣開始學習和借鑒古今中外的生態(tài)莊園經(jīng)濟,從而著手發(fā)展具有左權特色的生態(tài)莊園經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。
1.1 左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟模式是縣域城鎮(zhèn)化的產(chǎn)物
隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,左權農(nóng)村出現(xiàn)了許多“空殼村”,村子里大量的農(nóng)業(yè)資源被閑置。其一,村民被動的搬遷,政府大規(guī)模的移民搬遷。左權縣縣委縣政府在2001年積極響應山西省的“貧困山區(qū)移民搬遷”的號召,將“山莊窩鋪”撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),打造“一城34村”。從2001年到2012年,移民搬遷總計達到5.4萬人,出現(xiàn)近300個“空殼村”。這些“空殼村”就為建設生態(tài)莊園提供了一個很好的基地。其二,村民主動的搬遷,自主搬遷到城鎮(zhèn)。由于農(nóng)業(yè)地位削弱,農(nóng)村基礎設施差,農(nóng)村生活水平低,農(nóng)村教育醫(yī)療衛(wèi)生條件比較差,不少農(nóng)民紛紛放棄土地耕種,涌入城市打工,由農(nóng)民變?yōu)檗r(nóng)民工。這些村莊主要勞動力(青年人、中年人)紛紛到城市去,只留下了一些老人、婦女、幼兒和不愿意外出打工的人。于是,這些村莊就變成了“半空殼村”?!鞍肟諝ご濉奔葹榘l(fā)展生態(tài)莊園提供了基地,而且又提供了生態(tài)莊園所必需的農(nóng)村勞動力。城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的“空殼村”、“半空殼村”衍生了生態(tài)莊園,生態(tài)莊園又反補了“空殼村”。
1.2 左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟模式是縣域地域獨特性的產(chǎn)物
左權縣位于山西省的東南部,坐落于太行山麓,素有“八山一水一分田”的說法。左權縣境內山巒疊嶂,層出不群,高低海拔落差較大,溝壑眾多。全縣面積20萬km2,山地占了其中80%,耕地較少,且多為山地,人均耕地較少??h境主要河流為清漳河,河流流經(jīng)縣內大部分地區(qū),全長125km,為左權縣內生產(chǎn)生活提供了豐富的水源,為生態(tài)莊園的發(fā)展提供充足的水源。山多,地少,有水源,這三個條件就是發(fā)展生態(tài)莊園的基礎條件,左權縣獨特的地域條件適合生態(tài)莊園的發(fā)展。
1.3 左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟模式是產(chǎn)業(yè)轉型的產(chǎn)物
在左權縣工商企業(yè)制度改革下,在整個山西省產(chǎn)業(yè)轉型的大背景之下,左權縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如煤炭、鐵礦企業(yè)紛紛關閉。一些有志之士、社會能人和公司企業(yè),開始轉型投資生態(tài)莊園。形成了以煤炭帶動農(nóng)業(yè),以傳統(tǒng)能源型產(chǎn)業(yè)帶動新興產(chǎn)業(yè)的新格局。產(chǎn)業(yè)轉型符合科學發(fā)展觀的要求,生態(tài)莊園經(jīng)濟可以說是科學發(fā)展觀指導下的產(chǎn)物。生態(tài)莊園經(jīng)濟促進了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,幫助解決了農(nóng)村剩余勞動力的問題。
2003年春天,左權縣開始興起生態(tài)莊園。煤炭企業(yè)家趙軍響應政府發(fā)展公益事業(yè)的號召,投資對已整體搬遷的扶峪村土地實施租賃經(jīng)營,集中進行退耕還林和墾荒造林。縣委、縣政府對其開發(fā)模式和良好效果給予充分肯定,并作為莊園經(jīng)濟的典型在全縣進行宣傳推廣。以此為開端,全縣拉開了莊園經(jīng)濟發(fā)展的序幕。左權縣生態(tài)莊園呈現(xiàn)良好發(fā)展之勢。
2.1 綜合化開發(fā)
從2005年,原縣委書記孫光堂首次提出左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟這個概念至今的10多年中,左權縣生態(tài)莊園發(fā)展已經(jīng)日益成熟,成果顯著了。左權縣用10年的時間,走出了一條生態(tài)莊園經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大的成功路子。截至2015年9月,全縣共發(fā)展各類生態(tài)莊園252處,累計完成投資12.2億元。生態(tài)莊園內完成生態(tài)造林5000hm2,核桃經(jīng)濟林3000hm2,開發(fā)帶動1萬多人脫貧,推動城鄉(xiāng)一體化進程,聚集資金、吸引人才,使農(nóng)業(yè)管護科學化,技術設備先進化。通過以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。生態(tài)莊園是新興經(jīng)營主體,其產(chǎn)值相對較高,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%。2008年以來,相繼涌現(xiàn)了一批家園美、生態(tài)美的“太行秀美宜居鄉(xiāng)村”,有效推進了農(nóng)村土地改革進程,有序流轉土地共23333hm2。在大興經(jīng)濟林生態(tài)林的同時,一些規(guī)模莊園對莊園綜合開發(fā),發(fā)展生態(tài)莊園旅游,將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與左權特色文化結合,開展農(nóng)家樂,采摘、觀光、文化相結合,一、三產(chǎn)業(yè)相結合。如,左權縣茂豐生態(tài)莊園,在開發(fā)荒山荒地種植核桃樹的同時,修建旅游莊園,開展農(nóng)家樂特色旅游。蓮華巖生態(tài)莊園則是將自然與人文相結合,將左權小花戲和左權民歌融入生態(tài)莊園,以小陰溝原生態(tài)地貌為基礎,憑借崖居、古寨等特色,打造“原生態(tài)旅游度假為主,林果藥種植為輔”的綜合莊園開發(fā)模式,投資5 000余萬元,打造“蓮花巖風光,左權開花調情景園”的品牌,給游客極豐富的綜合體驗。
2.2 開發(fā)模式多元化
左權縣莊園經(jīng)濟開發(fā)模式顯示出多樣化發(fā)展的特色。其投資方式主要有以分期付款形式長期租賃承包土地使用權和一次性購買土地長期使用權兩種。莊園管理體制主要以獨資企業(yè)、股份合作企業(yè)、個體業(yè)主等幾種形式為主構成,開發(fā)經(jīng)營方式主要有采用企業(yè)法人自我經(jīng)營管理、雇傭工人和農(nóng)民開發(fā),企業(yè)主委托經(jīng)營管理,個體業(yè)主自我開發(fā)等三種方式。資本雄厚的企業(yè)投資生態(tài)莊園,注冊成立獨資開發(fā)公司,一次性購買土地長期使用權,在政府政策扶持下,企業(yè)自我管理,雇傭農(nóng)民工人開發(fā),實現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶、政府三方聯(lián)合,企業(yè)帶動、政府幫扶、帶動農(nóng)戶進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。如,華鼎生態(tài)莊園,煤炭企業(yè)老板武小紅一次性租賃龍泉鄉(xiāng)陳家溝荒山耕地1038.67hm2,完成了土地流轉,然后雇用工人建設莊園。
3.1 左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟具有經(jīng)濟效益
對于投資者來說,生態(tài)莊園經(jīng)濟具有一個投資遞減,收益遞增的規(guī)律。例如核桃樹,一般是3年開始結果,5~8年進入盛果期,投資的錢5年可能不會有太多收益,但是進入盛果期之后,盛果期每株核桃樹每年生產(chǎn)5~7.5kg核桃,按照2016年5月9號全國批發(fā)價均價為31元來算,一株核桃樹收益就是300到450元,一萬株就是300萬到450萬。人稱生態(tài)莊園為“綠色銀行”,投資生態(tài)莊園就是把錢存到了銀行。
3.2 左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟具有社會效益
生態(tài)莊園的社會效益主要體現(xiàn)在促進農(nóng)戶創(chuàng)收,解決農(nóng)民就業(yè),改變農(nóng)民身份三個方面。農(nóng)戶將土地和四荒資源租賃給莊園,以直接獲取經(jīng)濟收益;農(nóng)戶將資源或資金以及其他生產(chǎn)要素以股份合作方式入股 莊園,年末以分紅的方式分派獲得莊園利潤;莊園的開發(fā)和經(jīng)營需要大量的勞動力,給當?shù)剞r(nóng)民提供了一個可以工作的機會,使得農(nóng)民身份發(fā)生了變化,由農(nóng)民變成了工人,莊園忙時農(nóng)民是工人,莊園閑季農(nóng)民可以干自己的農(nóng)活;據(jù)2015年山西日報報道,左權縣生態(tài)莊園共帶動了1萬多人就業(yè),人均收入增加了2680元,全縣農(nóng)民人均收入增加了400元。有力的促進了城鄉(xiāng)一體化進程,農(nóng)民收入的增加有利于全縣整體消費水平的提高,有利于社會安定。
3.3 左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟具有生態(tài)效益
由于左權的自然條件,左權生態(tài)莊園大多以發(fā)展林業(yè)為主,林業(yè)占開發(fā)總面積2/3,主要是生態(tài)林和經(jīng)濟林種植。左權縣莊園始終堅持“生態(tài)立莊,綠色先行”的發(fā)展理念,這既是對科學發(fā)展觀的有力踐行,也是社會主義核心價值觀的基本要求。開發(fā)“四荒”,大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)莊園,是我縣生態(tài)莊園經(jīng)濟的一大特色。全縣累計投入林業(yè)開發(fā)的資金達到了3.6億元,發(fā)展生態(tài)林和經(jīng)濟林8000hm2,逐步形成了“莊在林中,房在樹中,人在綠中”的綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū),極大的提高了森林覆蓋率。這樣的莊園不僅僅是“綠色銀行”,而且是“綠色氧吧”,“空氣凈化器”,簡直人間仙境也。
4.1 資金短缺問題
生態(tài)莊園開發(fā)存在兩個問題,第一個是資金投入多的問題,在莊園開發(fā)建設初期,投資者面臨三項主要支出:租賃或購買土地使用權、莊園基礎設施建設投資和莊園林樹種植投資。莊園在秉持優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)的政策下,必須給予農(nóng)民足夠的土地租金;莊園一般都位于大山里或舊村莊里,環(huán)境惡劣,交通不便,基礎設施差,莊園開發(fā)前期需要修路、鋪設電線、修水池等等基礎設施;還需要購置樹苗,樹種,培育幼稚林木,如優(yōu)質矮化核桃樹。第二個就是見效慢的問題。左權莊園經(jīng)濟主要以發(fā)展生態(tài)林、經(jīng)濟林為主,經(jīng)濟林又主要以種植核桃樹為主。核桃樹投資大,生產(chǎn)周期長,一般3年開始結果,5~8年進入到盛產(chǎn)期,核桃盛產(chǎn)期才會實現(xiàn)較大的經(jīng)濟效益。收效比較慢。并且生態(tài)莊園以生態(tài)林為主,前期經(jīng)濟效益相對較低,投資者會面對資金回收慢,可能出現(xiàn)投資資金鏈斷裂的情況。
4.2 出現(xiàn)投機現(xiàn)象
在政府加大對新型莊園投資之際,一部分實干家趁勢而起,而另一部分投機者也紛紛涌現(xiàn),于是就出現(xiàn)了盲目跟風現(xiàn)象和形式主義現(xiàn)象。盲目跟風現(xiàn)象:在某些地區(qū)并不適合發(fā)展生態(tài)莊園,但是有些投機分子為了騙取政府財政支持和項目資金,盲目跟風開發(fā)莊園,搞形式主義。這些莊園名存實亡,只是商業(yè)投機分子搞的表面工程。形式主義現(xiàn)象:由于某些莊園經(jīng)營者缺乏科學的管理理念,在市場利益的驅動下,完全忽略邊際成本上升而規(guī)模經(jīng)濟效益下降的經(jīng)濟規(guī)律,盲目擴大莊園規(guī)模,從而造成了資源浪費,對于土地資源和環(huán)境都造成了破壞。
4.3 專業(yè)技術水平有待提高
技術問題主要出現(xiàn)在勞動者方面,由于莊園開發(fā)的主力軍是農(nóng)民,農(nóng)民參與莊園的開發(fā)修建、果樹種植和林木管護。農(nóng)民整體素質較低,知識水平低,缺乏科學知識;政府部門人力有限,無法完全顧及所有的莊園進行技術指導;莊園的開發(fā)資金有限,無法長期聘請專業(yè)技術人員,只能偶爾請專家到莊園指導一二。因此,導致一些莊園在開發(fā)過程中出現(xiàn)了技術問題。同時,在一些開展生態(tài)旅游的莊園中,主要工作人員是農(nóng)民,素質較為底下,服務水平不到位,旅游講解沒有專業(yè)知識。莊園內服務水平差,服務意識和服務質量差,缺乏服務較好的服務員,而且服務員整體數(shù)量較少。
4.4 基礎設施不到位
大多數(shù)莊園位置偏遠,公共交通不便利,這給很多民眾造成了不便利,從而造成旅客流失;莊園內的基礎設施現(xiàn)代化水平較低,餐飲住宿設施配置一般,網(wǎng)絡信號差;;莊園定價高,整體消費水平較高,高于普通老百姓的消費水平,于是造成的后果就是大多數(shù)游客是行政人員,也就造成了滋生腐敗的一塊土壤。另外,廣告和宣傳工作做的不足,信息渠道不暢通。宣傳和實際情況也有一定的差距,游客去了之后有種失望感。
5.1 加大宣傳,吸引投資
政府加大對生態(tài)莊園前期開發(fā)的支持力度,給予政策優(yōu)惠。幫助莊園實現(xiàn)土地流轉和建設基礎設施,對莊園樹苗采購給予補貼。莊園自身加大宣傳力度,吸引外來投資。莊園開發(fā)初期,可以采取眾籌的方式,莊園開發(fā)者聯(lián)系當?shù)赜匈Y本的農(nóng)戶進行眾籌投資。另外,大力宣傳莊園經(jīng)濟的發(fā)展前景及產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,宣傳政府優(yōu)惠政策,從而達到吸引投資者的目的。莊園不能過分依賴政府的支持,政府只是支持者而不是參與者。在土地流轉方面,莊園開發(fā)者采用多種形式合作方式以生產(chǎn)要素入股的方式,以農(nóng)戶的土地作為投資資本加入莊園股份,從而減少莊園初期投資。
5.2 推廣農(nóng)業(yè)科技,引進高校人才
莊園加大技術方面的投資預算,聘請專家做講座;加強與農(nóng)林類高校的合作,雇用知識水平較高的大學生或者高校畢業(yè)生進企業(yè)服務,以知識帶動經(jīng)濟,以技術投資增加來換取更多的經(jīng)濟收益,以人才帶動發(fā)展,以科技促進收益。政府可以成立專門技術指導小組下鄉(xiāng)指導,對農(nóng)民進行集體性的培訓指導,到田里一對一指導;加大教育投入力度,加強對農(nóng)民的科學知識教育。農(nóng)民要自主學習科學知識,積極配合政府和莊園的措施,提高自身的技術水平。
5.3 加強莊園監(jiān)管,規(guī)范莊園模式
有關部門應該加強對于本地區(qū)莊園的監(jiān)管和監(jiān)督,對于申請政府生態(tài)莊園建設項目的單位,要及時實地考察;對于全縣境內的生態(tài)莊園要不定時檢查,不符合要求的要責令整改,對于空殼工程要取消或取締。建立健全生態(tài)莊園有關的政策法規(guī),嚴格規(guī)范莊園合法有序的發(fā)展。莊園要按照“做起—做精—做大”的步驟進行,要先精后大,不能大而不精,更不能盲目跟風擴大莊園規(guī)模。一定要按部就班,有序進行。
5.4 完善基礎設施,促進生態(tài)旅游
建設通往莊園的道路,莊園設置縣城到莊園的旅游專車,提供專車服務,政府應該主持完善通往莊園的公共交通;完善莊園基礎設施建設,提高餐飲住宿條件;培訓服務人員,提高服務水平,規(guī)范服務團隊;打造親民莊園,合理設定物價,減少游客流失;打造旅游品牌,把地域傳統(tǒng)文化融入旅游;建立莊園網(wǎng)站,通過互聯(lián)網(wǎng)新媒體宣傳莊園特色,提高知名度,吸引更多的游客;打造星級莊園2日游旅游專線,讓游客有目的且方便的旅游。
結束語
農(nóng)業(yè)乃國之根本,我國的農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。黨的十八大提出“培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營”。生態(tài)莊園經(jīng)濟腳踩在“四荒”之上,腰圍社會資金,頭戴政府政策,符合十八大的要求,也是科學發(fā)展觀的實踐。筆者通過介紹左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀、綜合效益以及莊園經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題和對策,全面的分析了左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟的優(yōu)勢和不足之處,向讀者呈現(xiàn)出一個完整的左權生態(tài)莊園。左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟是一種新型的經(jīng)濟發(fā)展模式,具有很好的發(fā)展前景和極高的推廣價值。
[1]郭靜佳,常佳,王煦曄,王廣斌,金華旺.生態(tài)性“美麗鄉(xiāng)村”村容村貌探析[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2015(07)
[2]羅銘.莊園經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與對策思考[J].農(nóng)業(yè)與技術,2015(12)
[3]夏光.生態(tài)莊園經(jīng)濟[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2013 (06)
[4]郭靜佳,王廣斌,楊曉穎,李娟,亢嘉琪,宗亞輝.芮城縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究 [J].安徽農(nóng)業(yè)科學, 2015,24:353-354.
[5]劉夢月.論我國莊園經(jīng)濟經(jīng)營模式存在的問題及對策研究[J].前沿,2013(02)
1004-7026(2017)03-0036-03
F325
A
李強,農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展,研究生,山西左權人,指導老師王廣斌。
10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.03.019