我國村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策研究

□吳 浚

（長安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 陜西 西安 710000）

我國村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策研究

□吳 浚

（長安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 陜西 西安 710000）

科學(xué)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理是我國村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是全力解決農(nóng)村三農(nóng)問題、全速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。本文分析了當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及問題，研究顯示：基礎(chǔ)組織對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識(shí)不足、村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作缺乏有效的體制監(jiān)督、村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)欠缺是當(dāng)前我國村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題；基于此文章提出了有針對(duì)性的對(duì)策。

村級(jí)財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策研究

眾所周知，科學(xué)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理是我國村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是全力解決農(nóng)村三農(nóng)問題、全速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的重要性開始顯現(xiàn)，但由于長期以來村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作不被重視，由此當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作在實(shí)踐中存在不少問題。文章通過分析村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的問題，以期對(duì)癥下藥，完善我國村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，最終促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

1 我國村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀概況及問題分析

1.1 基礎(chǔ)組織對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識(shí)不足

長期以來，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，財(cái)務(wù)管理工作并沒有收到大家的重視，由此導(dǎo)致即使是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平大幅提高的背景下，村委領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村居民都對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)不全面、不科學(xué)。第一，對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠，村級(jí)財(cái)務(wù)管理的隨意性較強(qiáng)；第二，對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的重視度不夠，沒有真正的用心來管理好集體的財(cái)物。

1.2 村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作缺乏有效的體制監(jiān)督

村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作缺乏有效的體制監(jiān)督主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，村級(jí)單位財(cái)務(wù)管理透明度極差，財(cái)務(wù)管理公開僅限于應(yīng)付上級(jí)檢查；第二，為了提升收入，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力都外出打工，在農(nóng)村的日常生活中多以留守兒童及空巢老人為主，也很難對(duì)其財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督；第三，部分村落的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作人員多由村干部提名選舉，由此財(cái)務(wù)管理對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督力。

1.3 村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)不足

在當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)代理會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)上，農(nóng)村村莊的村級(jí)出納員多由村里的居民選出來擔(dān)任，由此村級(jí)出納員專業(yè)素養(yǎng)偏低，對(duì)于一些會(huì)計(jì)政策、國家方略的認(rèn)識(shí)不夠，且職業(yè)道德素養(yǎng)也存在不足，最終極其容易造成村級(jí)財(cái)務(wù)管理的錯(cuò)誤行為，嚴(yán)重者甚至可能出現(xiàn)假公濟(jì)私、侵吞公款的違法違紀(jì)行為。

2 完善我國村級(jí)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策探究

2.1 加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的宣傳

毫無疑義，農(nóng)村要想真正的完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，必須加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的宣傳，要讓村民認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性與財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的必要性，要進(jìn)一步普及基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理知識(shí)，提升村民對(duì)財(cái)務(wù)管理的理解與財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督能力。與此同時(shí)，通過財(cái)務(wù)管理工作的宣傳還能吸引有一定專業(yè)素養(yǎng)的人員來出任村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作崗位。

2.2 構(gòu)建有效的村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制

構(gòu)建有效的村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制是完善農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，具體也應(yīng)該從三個(gè)方面著手：第一，要建立農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理信息定期公示披露制度，提升農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的透明度，使其納入社會(huì)各界的監(jiān)督中；第二，對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作人員的任命必須要經(jīng)過專業(yè)考試、公平選舉、組織審核，減少村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員任命的干擾度；第三，農(nóng)村要設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督崗位，不定期的對(duì)村里的財(cái)務(wù)管理信息進(jìn)行復(fù)核查驗(yàn)，并制定相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制。

2.3 提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

如前所述，當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)不高是村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的重要問題，因此村級(jí)組織在選擇財(cái)務(wù)管理人員時(shí)必須要堅(jiān)持三個(gè)原則：第一，以德為先，注重對(duì)應(yīng)聘人員道德素質(zhì)與人品修養(yǎng)的考察；第二，能力為重，重視村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)考察，盡量選擇一些具備較高政策視野與較好專業(yè)素養(yǎng)的綜合化人才；第三，要增加對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的傷感培訓(xùn)與發(fā)展再培訓(xùn)，不斷提升其道德素質(zhì)與專業(yè)素養(yǎng)。

結(jié)束語

村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中其中至關(guān)重要的作用，因此必須重視對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的宣傳、監(jiān)督與管理。從目前農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)條件來看，農(nóng)村基礎(chǔ)組織應(yīng)該強(qiáng)化農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的宣傳，并且構(gòu)建一套直接、有效、可操作的監(jiān)督體制，除此之外還需要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的選拔與在培訓(xùn)。

[1]馮健華.加強(qiáng)我國農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理的研究[D].復(fù)旦大學(xué),2009.

1004-7026（2017）16-0043-01

F302.6

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.16.031

吳浚（1997-），女，漢族，江西九江人，長安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，2014級(jí)本科生，會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)，研究方向：會(huì)計(jì)。