我國區(qū)域金融差異外部影響因素分析

□孫 玲

（江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院 江蘇 南京 211168）

我國區(qū)域金融差異外部影響因素分析

□孫 玲

（江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院 江蘇 南京 211168）

學術界普遍認同我國金融存在東中西部明顯不均衡發(fā)展的局面，本文通過跨學科進行交叉研究，將歷史文化因素、地理因素、政策因素、金融制度因素以及受教育程度作為影響區(qū)域金融差異發(fā)展的外部因素進行具體分析,以期對區(qū)域金融差異深入研究進行制度設計做好鋪墊。

區(qū)域金融差異；外部影響因素

根據(jù)區(qū)域非均衡理論，一國（或地區(qū)）在發(fā)展初期往往不具備全面增長的資本或其他資源，不可避免地會產(chǎn)生區(qū)域差異。這種差異的形成在于一些先決條件好的地區(qū)優(yōu)先獲得發(fā)展契機，由于集聚效應的存在，資源從落后地區(qū)流向收益高的發(fā)達區(qū)域，在因果累積循環(huán)作用下，區(qū)域差異逐漸擴大，金融發(fā)展的區(qū)域間差異形成原理也基本遵循這一理論。在漫長的經(jīng)濟發(fā)展過程中，一國金融出現(xiàn)區(qū)域差異是必然的，這種差異的產(chǎn)生既受內(nèi)部因素影響也受外部因素影響。金融系統(tǒng)的內(nèi)部影響因素可以概括為金融資源的地區(qū)間差異，包括勞動力、金融資金的差異以及市場的內(nèi)生機制，筆者對這些因素不展開贅述。本文將影響區(qū)域金融差異的一些其他重要因素，包括歷史文化因素、地理因素、政策因素、制度因素以及受教育程度，概括為外部影響因素。由于外部影響因素的量化研究并不規(guī)范，很多實證研究的借鑒意義不大，本文將首次對五大因素導致區(qū)域金融差異進行系統(tǒng)梳理。

1 歷史文化因素

我國是一個多民族國家，各區(qū)域的歷史人文發(fā)展迥異，形成了特色鮮明的區(qū)域文化。在歷史上，水資源豐厚的地區(qū)都極易成為經(jīng)濟繁榮和文明繁盛的地區(qū)，在農(nóng)業(yè)文明的時代影響巨大；廣大的西北內(nèi)陸地區(qū)，是我國黃河流域與長江流域的源頭，是封建時代前期的基本經(jīng)濟區(qū)。西部地區(qū)是我國少數(shù)民族聚集地，受文化背景、宗教信仰，風俗習慣的局限，生活資料多是自己生產(chǎn)，而非依靠市場交換；同時生產(chǎn)力不發(fā)達，與外界聯(lián)系少，經(jīng)濟金融發(fā)展落后。以回族為例，伊斯蘭教認為只有勞動才能創(chuàng)造價值，貨幣本身不會產(chǎn)生任何價值，正當?shù)膬π钍菫榱藨恫粫r之需，儲蓄行為無法創(chuàng)造價值，所以不應該給儲蓄者提供利息；投機行為是一種“賭博”，其違背了勤勞致富的原則，破壞整個民族體系的公平與公正，又衍生出未知風險，因此回族人民基本不從事現(xiàn)代金融中的期貨、期權等衍生金融活動。藏族地區(qū)牧民信仰藏傳佛教，不信今生只信來世，在保證生活所需的消費后，將所有財富精力都用于宗教活動，宗教思想限制了科技文明的傳播與推廣，服務業(yè)人員的社會地位不高，藏族地區(qū)普遍缺乏競爭環(huán)境與創(chuàng)新環(huán)境，金融資源無法在區(qū)域內(nèi)有效流通和配置，現(xiàn)代金融缺乏成長的土壤。

宋代之后，中國的政治中心東遷，經(jīng)濟重心逐漸南移，長江中下游地區(qū)從此得到了大范圍的開發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展水平逐漸趕超內(nèi)陸地區(qū)。我國中部平原地區(qū)慢慢形成了以儒家思想和道家思想為基石的中原文化。，儒家思想強調(diào)以人為本，重道德、講仁義，以和為貴、以義制利。而道教的經(jīng)濟倫理觀也極度強調(diào)經(jīng)濟金融活動參與者必須要遵守高尚的道德標準，不主張儲蓄轉化為投資，不推崇財富積累，不倡導競爭的觀念，不利于現(xiàn)代經(jīng)濟金融發(fā)展。久而久之，中原地區(qū)普遍形成了小富即安，重倫理講道德，投資保守，依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟的思想，因此現(xiàn)代金融發(fā)展較穩(wěn)健。

東部沿海地區(qū)在古代是蠻夷流放之地，遠離政治文化中心，因為海運發(fā)達，對外聯(lián)系便利，歐洲資本主義文明最早在東部沿海地區(qū)得以傳播，因而東部沿海地區(qū)商業(yè)氛圍濃厚，市場意識和開放觀念強，有開辦實業(yè)和經(jīng)商的優(yōu)良傳統(tǒng)。以南宋時期浙東永嘉（現(xiàn)溫州）地區(qū)形成的永嘉學派為例，該學派注重實用和創(chuàng)新，講究功利，強調(diào)務實，這一思想主張人們的經(jīng)濟活動以利為本，無利可求 的“義舉”極不明智?！笆鹿Α彼枷塍w現(xiàn)了有償借貸的內(nèi)涵，有償借貸的信用關系正是民間借貸的基石，溫州人在借貸行為中的“功利思想”，是民間金融持續(xù)發(fā)展的基本保障，整個浙江人的“市場化”思維模式是當今社會市場經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，極其富有超前的商業(yè)思維，因此浙江人獲得“東方猶太”的美名。東部沿海地區(qū)普遍受功利思想影響，商業(yè)發(fā)展繁榮，形成了具有地域特色的深厚的商業(yè)文化積淀，共同的價值理念形成了巨大而廣泛的商業(yè)網(wǎng)絡，是東部地區(qū)金融發(fā)展形成優(yōu)勢的重要因素。

2 地理因素

地理位置是引發(fā)經(jīng)濟差距的初始性因素。我國西部地區(qū)深處內(nèi)陸，與經(jīng)濟相對落后的內(nèi)陸國家為鄰，處于相對封閉的狀態(tài)。我國西部地區(qū)幅員遼闊，有豐富的礦產(chǎn)、森林、草地等自然資源。東部沿海地區(qū)除了山東、河北等極少數(shù)省份外，其余地區(qū)普遍能源與礦產(chǎn)資源缺乏，特別是經(jīng)濟發(fā)達的長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)；西部地區(qū)資源豐厚，種類多樣，中國的大多數(shù)自然資源主要集中在西部。但是，資源富集的西部地區(qū)卻比資源稀缺的地區(qū)金融發(fā)展緩慢，這與我國西部海拔高而氣溫低、氣溫變化大、干旱少雨、生態(tài)環(huán)境差有密切關系，金融資源配置效率較低，阻礙了金融資源的流入和使用，資源的使用效率低，回報也低。

東部氣候濕潤，水域寬廣，更適于人類生存。東部沿海區(qū)域與日本、東盟六國、南亞諸國為鄰，與美國、澳大利亞、加拿大、新西蘭等國隔海相望，位于太平洋西岸中心位置，在地理位置上擁有對外貿(mào)易、對外交流的絕對優(yōu)勢，海路發(fā)達，信息通暢。全球分布各地華僑中，有5 000多萬來自東南沿海地區(qū)，這些僑胞回國投資，發(fā)展現(xiàn)代金融，極大推動了我國的實體經(jīng)濟發(fā)展。

從交通運輸成本來看，資本的積累和現(xiàn)代科技的發(fā)展，東部地區(qū)交通網(wǎng)絡發(fā)達，建設速度快，城際省際間交通運輸成本低。西部地區(qū)受氣候自然因素影響，交通設施建設相對落后，運輸成本高。近幾年以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術的高度發(fā)達與廣泛普及，互聯(lián)網(wǎng)金融的大力發(fā)展確實為區(qū)域金融發(fā)展提供了更大的平臺，對現(xiàn)代金融發(fā)展的全方位滲透將在很大程度上改善客觀地理位置的阻滯，克服空間距離上的障礙。

3 政策因素

在改革開放初期，國家大力發(fā)展東部沿海地區(qū)，提出以“效率優(yōu)先”，建設沿海為主的非均衡梯度推進區(qū)域現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略。它使資源配置效率得到很大提高，極大地推動了沿海地區(qū)新興工業(yè)的發(fā)展，提高了沿海地區(qū)的經(jīng)濟增長率，并對全國經(jīng)濟增長從而綜合國力的提高做出了貢獻。非均衡戰(zhàn)略實施了近30年還沒有出現(xiàn)東部對西部的“擴散效應”。

1990-2004年間，我國金融資源配置主要是中央政府主導的計劃模式，商業(yè)銀行尚未成為真正的市場主體，東中西部按各自金融基礎條件發(fā)展，金融體制的市場化改革提高了區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)的金融資源流動性，大量金融資源從中西部流向東部，形成東部的金融集聚，中西部則由于金融資源外流而陷入低水平的均齊發(fā)展狀態(tài)，在2005年以后東部地區(qū)金融資源流動性有所下降，金融擴散也較緩慢。而同期西部地區(qū)資本外流現(xiàn)象有所好轉，地方政府通過從地方金融機構吸納儲蓄并向國有企業(yè)傾斜配置，吸納了一部分“回流”的金融資源，但規(guī)模有限，沒有形成金融集聚。

另一方面區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策也導致區(qū)域金融差異。財稅政策是政府達到資源配置的制度基礎，政府用自己的方式對區(qū)域經(jīng)濟結構進行設計。我國財稅投資渠道較為狹窄，資源不夠豐富，不規(guī)范的結算補助分配和專項撥款使用監(jiān)管，不確定性很大，地方政府無權根據(jù)該地經(jīng)濟發(fā)展的事情調(diào)整稅收政策，自分權制改革后，地方政府財政能力明顯下降，嚴重缺乏獨立性和地方積極性，不能及時調(diào)整和糾正政府在資源配置過程中的制度性缺陷。面對入不敷出的困難局面，地方政府不得不借助于中央政府的轉移支付補助。但目前我國的轉移支付制度很不完善，經(jīng)常的情況是，真正需要支援的西部地區(qū)不能得到中央資助，而那些東部沿海地區(qū)反而能得到大量的轉移支付。

4 金融制度因素

從金融市場制度來看，東部沿海地區(qū)的資本市場發(fā)展較成熟，我國證券交易所、期貨交易所、金融交易所和產(chǎn)權交易所大多坐落在經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)，而西部地區(qū)的金融資源則相對落后。從金融組織制度來看，非國有金融機構大多分布在東部地區(qū)，在吸納資金、資金高效運作方面表現(xiàn)良好，而西部地區(qū)則以國有大型股份制銀行為主，受制度限制，不太能靈活地開展業(yè)務。國有銀行在信貸資源配置時存在所有制歧視，所以，區(qū)域金融制度的差異也是誘發(fā)銀行業(yè)差異的一個因素。

在信貸分配制度上，我國銀行業(yè)對信貸資源配置時存在所有制歧視，更多地偏好國有大中型銀行。商業(yè)制銀行大多看好東部沿海地區(qū)金融較發(fā)達市場，加上央行在信貸分配政策上對東中西部地區(qū)存在差異，商業(yè)銀行更傾向將央行新增的貸款規(guī)模和調(diào)劑指標大量地分配給東部沿海地區(qū)，在增加了貸款規(guī)模地區(qū)差異化得同時，刺激了投資消費地區(qū)差異化，增加了資金的流動性，進一步刺激了區(qū)域間金融差異。

我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟金融指標寬裕，可以將大量閑置資金投資于股票市場、債券市場等，獲得較大收益。而我國中西部地區(qū)，由于資金緊張，項目貧乏，即便有合適的項目，但可操作空間狹小，技術人員實際操作經(jīng)驗不足，往往導致項目失敗，無法獲得相應的利潤。這些因素導致我國東部地區(qū)和中西部區(qū)域之間的金融發(fā)展差異越來越大。

5 受教育程度

西部的自然資源優(yōu)勢并沒有轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，其中一個重要因素就是就是東部地區(qū)人力資源的絕對優(yōu)勢。而人力資源的絕對優(yōu)勢重要體現(xiàn)在，受教育程度上，我國東部沿海地區(qū)教育水平較高，經(jīng)濟、技術基礎較好，信息豐富且傳遞迅速。中西部地區(qū)在科技、文化、教育等方面嚴重滯后于東部地區(qū)，再加上人口密度小、城市分散、基礎設施落后、信息渠道少等因素，使得中西部地區(qū)幾乎陷入了一種封閉狀態(tài)。

教育普及程度的低值化使得科研機構和人才難以在西部地區(qū)開展工作，更談不上吸引高科技人才，西部地區(qū)人力資源低素質(zhì)狀況嚴峻與高素質(zhì)人才資源缺乏的情況并存，同時教育資源還難以與東部沿海相比。國家給予東部沿海開發(fā)區(qū)在人事、戶籍、薪資等體制上比較多的自主決定權，是打破我國體制僵化的領先者，也在很大程度上提高了人們的積極度，這些體制上的改革舉措吸引了大批優(yōu)秀人才，在特區(qū)與各種類型開發(fā)區(qū)的持續(xù)升溫過程中，東部地區(qū)引領構建了發(fā)達程度較高的人才市場。發(fā)達的東部地區(qū)將對西部內(nèi)陸人才形成更大的吸引力，“孔雀東南飛”將會成為一種長期性的社會現(xiàn)象，進一步加劇西部地區(qū)經(jīng)濟金融發(fā)展與高素質(zhì)人才供求失衡的矛盾。

另外，受教育程度高的地區(qū)人們更加關注理財和投資，為確保資產(chǎn)的保值增值，在家庭教育中就很注重金融觀念的培養(yǎng)，人們的金融意識根深蒂固。受教育程度低的地區(qū)人們很少接觸到相關金融業(yè)務，無法接受對投資，風險規(guī)避等熏陶，在面對潛在資產(chǎn)收益和金融風險時無法做出正確的決策，從而導致人們的金融活動集體出現(xiàn)偏差。這也是教育程度影響區(qū)域金融差異的一個非常突出的方面。

結束語

由于各地區(qū)的金融發(fā)展有其獨特的區(qū)域性特征，區(qū)域間金融發(fā)展存在差異性是必然的，中西部地區(qū)若不顧自身文化、地理、政策、制度、教育等實際情況，一味照搬東南沿海地區(qū)的金融發(fā)展模式，盲目地擴張金融規(guī)模，則可能造成大量的重復建設，導致金融扭曲發(fā)展，最終造成結構性失衡，更嚴重的還有可能危及整體金融運行的秩序。各地區(qū)政府和金融部門應正視發(fā)展不均衡的現(xiàn)實，因地制宜，有效利用地區(qū)自身資源和國家政策，選擇差異化的發(fā)展定位，培育具有地域特色的金融增長模式，引導區(qū)域間互補合作，促進區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)步增長。

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1004-7026（2017）16-0001-03

F832;F224

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.16.001

江蘇省教育廳2013年度高校哲學社會科學基金資助項目:區(qū)域金融差異的外部因素研究(編號:2013SJB79001)。

孫玲（1984.10-），女，江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院，講師，博士，研究方向：區(qū)域金融,財會教育。