國際社會對“一帶一路”倡議的關注與評價

于 洋，于國政

（1．東北師范大學人文學院，吉林 長春130017；2.東北師范大學地理科學學院，吉林 長春130024）

國際社會對“一帶一路”倡議的關注與評價

于 洋1，于國政2

（1．東北師范大學人文學院，吉林 長春130017；2.東北師范大學地理科學學院，吉林 長春130024）

“一帶一路”提出后獲得國際社會廣泛關響應。俄羅斯、韓國、印度、新加坡、美國、澳大利亞和歐洲等主要國家和媒體給予了充分關注。本文對這些主要媒體觀點進行了歸納和總結，并加以深刻剖析，以期對“一帶一路”戰(zhàn)略有更深刻的了解。

“一帶一路”、媒體、解讀

一、相關國家與國際組織表態(tài)支持

“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱為“一帶一路”）是2013年習近平主席分別出訪中亞四國和印度尼西亞時提出的中國和相關國家合作發(fā)展的重大戰(zhàn)略構想和倡議。

中國提出“一帶一路”倡議后，受到國際社會廣泛關注。國外將“一帶一路”界定為概念、設想、建議、構想、戰(zhàn)略、戰(zhàn)略構想、項目、計劃及理念等?！耙粠б宦贰眱?nèi)容復雜而寬泛，涉及領域眾多?！耙粠б宦贰币殉蔀閲H政界、學界、商界及文化界等關注的熱點問題。

“一帶一路”倡議的核心是加強地緣經(jīng)濟合作，構筑陸?？盏鼐壨ǖ篮徒?jīng)濟走廊并實現(xiàn)互聯(lián)互通，促進貿(mào)易投資便利化，加強廣泛深入的人文交流，共同打造命運共同體、利益共同體和責任共同體進而實現(xiàn)“一帶一路”地緣體各方面的互惠互利共贏。

“一帶一路”提出后獲得國際社會廣泛關注和積極響應?！耙粠б宦贰毖鼐€國家中，已有近60個國家表態(tài)支持。2013年9月，吉爾吉斯斯坦政府支持“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議，愿同中國在經(jīng)貿(mào)、能源、互聯(lián)互通、人文等多領域開展務實合作。白俄羅斯表示愿意參與“絲綢之路經(jīng)濟帶”基礎設施建設。為這條路的建設，做好了準備并已展開工作，將參與相關基礎設施建設，包括為企業(yè)提供生產(chǎn)基地。[1]

作為中國的近鄰，尼泊爾將從這個倡議中受益匪淺。尼方表達了中國“一帶一路”倡議的熱情，稱該倡議對尼泊爾的發(fā)展非常重要。

捷克政府希望把“一帶一路”政策作為經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，已經(jīng)提出響應“一帶一路”的具體合作方案，積極向中國示好。此外，現(xiàn)為中捷關系最好時刻外，還要發(fā)揮中國在中東歐的“16+1合作”中的作用，以及捷克在“一帶一路”中的領頭羊角色。[2]

俄羅斯認為，中國的建設絲綢之路經(jīng)濟帶倡議非常重要，高度評價中方愿在制定和實施過程中考慮俄方利益。中俄雙方商定將中方倡議的絲綢之路經(jīng)濟帶與俄方所倡議的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接，為中國的“一帶一路”戰(zhàn)略再添助力。

2015年5月中國與巴基斯坦在《聯(lián)合聲明》中高度評價將中巴經(jīng)濟走廊打造成絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議重大項目所取得的進展。

2015年6月6日，匈牙利成為正式簽署合作文件,加入中國“一帶一路”計劃。

斯里蘭卡歡迎并支持中方提出的構建21世紀海上絲綢之路的倡議，愿積極參與相關合作。

“一帶一路”倡議同時也獲得東盟、歐盟、阿盟等多個國際組織的支持。2015年9月16日，上海合作組織成員國經(jīng)貿(mào)部長第十四次會議發(fā)布的新聞通報中說，各國經(jīng)貿(mào)部長支持中方提出的“一帶一路”倡議。[3]

外國一些媒體將“一帶一路”稱之為中國版的“馬歇爾計劃”，盡管語意大有謬離，其創(chuàng)建性和戰(zhàn)略性卻可見一斑。馬歇爾計劃被認為是落實羅斯福的分裂歐洲的政策，其要義是保持歐洲的碎片化。[4]美國實施馬歇爾計劃是想通過援助歐洲恢復經(jīng)濟，使其成為抗衡蘇聯(lián)的重要力量。該計劃對冷戰(zhàn)激化和形成兩極格局起了重要作用。

二、周邊國家媒體

（一）日本媒體

2016年1月26日，日本外交學者網(wǎng)站文章認為，“一帶一路”倡議不是“中國的馬歇爾計劃”，去年，“一帶一路”倡議明顯居于中國外交政策的中心位置。中美兩國的評論人士常常把“一帶一路”倡議和馬歇爾計劃放在一起比較。從實際情況來看：“一帶一路”倡議的規(guī)模和目標已經(jīng)趕上甚至超越了馬歇爾計劃。簡而言之，馬歇爾計劃乃至布雷頓森林協(xié)議及其他措施，都是遏制蘇聯(lián)戰(zhàn)略的重要組成部分。

《日本經(jīng)濟新聞》2015年3月9日報道：與周邊國家關系：倡議“一帶一路”。“一帶一路”是2015年中國外交的關鍵詞。 “一帶一路”構想與中國的周邊外交緊密結合。中國希望通過與絲綢之路沿途的國家加強經(jīng)濟關系、結成“命運共同體”，掌握亞洲外交的主導權。[5]

日本外交學者網(wǎng)站2016年3月30日文章說，在中國與東歐“16+1”合作平臺之下，2012年以來中國與中東歐國家每年都要舉行領導人會議。北京視中東歐國家為擴大中國與整個歐洲關系的窗口，特別是在習近平提出的“一帶一路”倡議的框架之下，中東歐國家將成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”中亞和俄羅斯段與最終目的地西歐之間的重要樞紐。與此同時，鑒于可能產(chǎn)生的各種經(jīng)濟利益，很多中東歐國家也樂于在中國“通往歐洲的橋梁”上獲得一席之地。

日本《朝日新聞》2016年3月8日報道：日韓希望“絲綢之路”申遺范圍延伸至本國。2014年，連接古代中國和歐洲的貿(mào)易通道“絲綢之路”的“起始段和天山廊道的路網(wǎng)”被列入世界遺產(chǎn)名錄。在那之后，韓國和日本也希望將申遺范圍延伸至本國，中國還希望推動“海上絲綢之路”入選世界遺產(chǎn)。[6]

（二）俄羅斯媒體

俄羅斯學者認為，中國的“一帶一路”倡議很可能成為中國與世界接觸的關鍵。為了理解美國多年來的對外政策，很多人追蹤石油問題。而若要解讀中國的利益走向，也許我們必須踏上“一帶一路”這條路。

《俄羅斯報》2016年3月28日文章：俄濱海邊疆區(qū)要為中國開辟新通道，遠東國際運輸走廊不只可以成為中國的絲綢之路經(jīng)濟帶項目與俄羅斯遠東優(yōu)先發(fā)展計劃對接的切實范例，也能為俄遠東及中國東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻。

俄羅斯 《晨報》網(wǎng)站2016年6月15日文章：“絲綢之路”造福中國。中國的全球項目——“絲綢之路經(jīng)濟帶”的落實工作的輪廓漸漸清晰。例如，中國打造通往歐洲的洲際高鐵干線的構想正在由理論轉向?qū)嶋H層面。

（三）韓國媒體

韓國媒體2015年4月14日說，現(xiàn)在中國想讓高鐵走出國門，走向世界。連接老撾——泰國——新加坡的東南路線已經(jīng)進入了設計階段。中國領導人訪問東南亞、東歐、非洲等“一帶一路”經(jīng)過的區(qū)域，開展著“高鐵外交”。

（四）印度媒體

印度報業(yè)托拉斯網(wǎng)站2015年4月5日報道：中國表示愿意把絲綢之路計劃與印度的 “香料之路”和“季節(jié)：跨印度洋海上航路和文化景觀”計劃結合在一起，是新德里為維護本國在印度洋上的影響力而提出的戰(zhàn)略倡議。中國明確表示愿意把“一帶一路”計劃與這兩項結合在一起。“香料之路”計劃指的是重建印度與31個歐亞國家之間的舊有通路。[7]

印度媒體認為，中亞國家經(jīng)濟形勢迅速惡化。陷入本幣貶值、經(jīng)濟低速增長的中亞國家，加入由中國主導的亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）。各國都被迫擺脫對資源的依賴，打算把中國的絲綢之路計劃作為拉動本國經(jīng)濟的杠桿。

（五）新加坡媒體

新加坡專家認為，我們應形成一種尊重多樣性和增進不同宗教信仰與文化間相互了解的氛圍。要想獲得成功，“21世紀海上絲綢之路”必須立足于互相尊重和互利互惠的原則。

三、歐洲國家媒體

（一）英國媒體

英國《獨立報》2015年8月27日文章：追蹤文明的絲綢之路：西方強盛以前很久，亞洲的通路就把各國人民和各個地方連接在一起。[8]

英國《金融時報》網(wǎng)站2015年4月20日報道：中國注資620億美元支持絲綢之路計劃。中國的“一帶一路”戰(zhàn)略包括延伸至南亞、東南亞和中東以及通告中亞通往歐洲的公路、鐵路、港口、天然氣管道和其它基礎設施建設計劃。[9]中國雄心勃勃的新絲綢之路計劃正繼續(xù)積聚勢頭。從中亞到歐洲，從東南亞到南亞和非洲——范圍從基礎設施建設擴大到貿(mào)易和投資。這項盡力迎合所有人的無所不包的計劃涵蓋了全球超過60%的人口。

（二）法國媒體

法國《回聲報》2015年2月27日文章：押寶新絲路。我們應當抓住這條連接東西方的絲線。要轉變政策絲路，要利用經(jīng)濟項目的力量，給我們的企業(yè)明確的指引。不僅歐盟和成員國應為此而行動起來，而且歐洲地方政府、商會、企業(yè)、大學和智庫也應參與其中。

法國 《世界報》網(wǎng)站2015年8月15日文章，題：走進“新絲綢之路”的中心。這個計劃并不局限于哈薩克斯坦一地。“新絲綢之路”包含海洋部分和陸地部分。北京已開始向太平洋、南亞等地張網(wǎng)。[10]

（三）德國媒體

德國媒體2015年9月17日認為，通過復興這條古老的貿(mào)易路線，中國想要開發(fā)擁有44億人口的巨大經(jīng)濟區(qū)——在東南亞、中亞和巴基斯坦。為吸引這些地區(qū)的國家參與，北京將為修建水壩、發(fā)電站或輸油管線提供巨額資金支持。中國希望由此獲得天然氣、石油和新的銷售市場。

德國《青年世界報》網(wǎng)站2016年3月7日文章說，“一帶一路”倡議首先旨在將今天處于歷史上絲綢之路沿線的國家和地區(qū)融合成一個經(jīng)濟體。北京憑借“一帶一路”倡議及其歐亞大陸戰(zhàn)略定位謀求多種利益。

瑞士《新蘇黎世報》網(wǎng)站2016年3月23日文章：和平軸心。歐洲可以從“一帶一路”倡議——中國政府的向西看計劃——中獲益。在投資項目方面，中國和歐盟國家的協(xié)調(diào)一致已變得更加緊密。與其說“一帶一路”是對全球化的世界經(jīng)濟的重新測繪，倒不如說它是一項跨大洲和跨文化的和平計劃。[11]

四、澳大利亞媒體

澳大利亞洛伊解讀者網(wǎng)站2016年3月7日文章說，中歐在“一帶一路”上的合作非同尋常?！耙粠б宦贰背h更多關乎的是一國的宏偉戰(zhàn)略，而不是為了簡單地追求經(jīng)濟增長。作為既是這條“帶”也是那條“路”終點的歐洲，理所當然成為在該框架下擴大與北京合作的關鍵點。[12]

五、美國媒體

美國《赫芬頓郵報》網(wǎng)站2015年4月20日文章：中國的新絲綢之路倡議將提振全球經(jīng)濟。美國《時代》周刊網(wǎng)站2015年5月22日文章：新絲路可能永遠改變?nèi)蚪?jīng)濟。

美國媒體說，中國正在創(chuàng)造全世界最大的經(jīng)濟發(fā)展和建設工程：新絲綢之路。該項目的目的不亞于全世界經(jīng)濟地圖的革命性轉變。該項目旨在使古老的絲綢之路得以復興，并成為從上海延伸到柏林的現(xiàn)代化的運輸、貿(mào)易和經(jīng)濟走廊。

美國“石英”財經(jīng)網(wǎng)站6月15日文章：中國正在建設歷史上最大的全球商業(yè)，通過在全世界建造基礎設施網(wǎng)絡以及中國企業(yè)雄心勃勃的活動，中國正迅速發(fā)展為歷史上最大的全球商業(yè)帝國。

美國《赫芬頓郵報》網(wǎng)站2016年4月14日文章：亞洲絲綢之路復興表明西方時代走向終結。“一帶一路”倡議的大規(guī)模投資項目表明，在引領風氣之先和規(guī)劃未來方面，西方時代幾乎已經(jīng)終結。該項目承諾投資將近1萬億美元進行基礎設施項目建設，發(fā)電、開采天然氣和石油、用速度超快的鐵路將城市連接起來以及修建和升級現(xiàn)有公路。

美國《赫芬頓郵報》網(wǎng)站2016年6月15日報道：中國“新絲綢之路”的宏偉計劃正在非洲成型。在經(jīng)過數(shù)年時間、投入巨額資金后，中國宏偉的“海上絲綢之路”（即“一帶一路”中的“一路”）全球貿(mào)易戰(zhàn)略正在逐漸成為現(xiàn)實。

總之，“一帶一路”是促進共同發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路，是增進理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路?！耙粠б宦贰钡捻樌麑嵤┍貙⒂欣谘鼐€各國乃至世界各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，政治互信更加深入；人文交流更加廣泛深入，不同文明互鑒共榮，各國人民相知相交、和平友好。必將促進世界的繁榮和穩(wěn)定。

[1]習近平歐行布局“一帶一路”。參考消息：2015年5月13日。

[2]2016年3月29日報道捷克想成為中國進入歐洲的門戶。參考消息，2016年3月31日。

[3]上合組織力挺中國“一帶一路”。參考消息：2015年9月17日。

[4]張文木，千里難尋是朋友，朋友多了路好走——談談“一帶一路”的政治意義，中國外交，2015年9月。

[5]日、美媒體：“一帶一路”助推亞歐大陸振興。參考消息，2015年3月10日。

[6]自稱“絲綢之路”終點：日韓積極謀求參與絲路申遺。參考消息，2016年3月9日。

[7]“一帶一路”對接“香料之路”：中印尋求南亞戰(zhàn)略利益契合點。參考消息，2015年4月7日。

[8]牛津大學學者彼得·弗蘭科潘：西方不能再漠視“絲綢之路”歷史地位。參考消息，2015年9月8日。

[9]外媒述評：中國大手筆注資組推“一帶一路”。參考消息，2015年4月22日。

[10]法媒文章：“一帶一路”構想彰顯中國戰(zhàn)略遠見。參考消息：2015年8月17日。

[11]學者認為“一帶一路”有助中歐打造和平軸心。參考消息，2016年3月25日。

[12]專家認為：中歐“一帶一路”合作戰(zhàn)略意義非凡。參考消息，2016年3月8日。

編輯：林軍

The Concern and Evaluation on the“One Belt and One Road”Advocating by the International Community

YU Yang1，YU Guozheng2
（1. School of international Business College of Humanities&Sciences of Northeast Normal University，Changchun jilin 130117；2.School of Geographical Sciences Northeast Normal University，Changchun jilin 130024）

“One Belt And One Road”has

extensive international response after being put forward. Russia,South Korea,India,Singapore,the United States,Australia,Europe and other major countries and media gave full attention.This article has carried on the induction and summary for the main media view, and tries to deeply analyze the strategy of“area”in order to have a more profound understanding.

“One Belt And One Road”；the media；interpretation

F015

A

2095-7327（2017）-01-0041-04

于洋（1980-），女，吉林長春人，東北師范大學人文學院副教授，博士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟。

于國政（1947-），男，吉林懷德人，東北師范大學地理科學院教授，博士生導師，本文通訊作者，研究方向：國際貿(mào)易地理。

國家自然科學基金課題（41371130）；東北師范大學人文學院“112”博士提升工程基金項目編號2015001。