“一帶一路”背景下跨界民族國家認(rèn)同的重要性

丁洋洋，趙志朋

（遼寧師范大學(xué)，遼寧 大連 116000；東北師范大學(xué)，吉林 長春 130000）

“一帶一路”背景下跨界民族國家認(rèn)同的重要性

丁洋洋，趙志朋

（遼寧師范大學(xué)，遼寧 大連 116000；東北師范大學(xué)，吉林 長春 130000）

跨界民族的主要特征是跨多個(gè)接壤國居住而又頻繁互動(dòng)的同一民族，起到了聚居國與周邊國家交往與紐帶的作用?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)實(shí)際上就是族際政治與地緣政治在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家交往上的整合，在此重大外交戰(zhàn)略背景下，中國跨界民族要積極的成為“絲路事業(yè)”的參與者和建設(shè)者，而國家認(rèn)同是指導(dǎo)其行動(dòng)的重要指南。

“一帶一路”；跨界民族；國家認(rèn)同

“一帶一路”是在2013年習(xí)近平主席出訪哈薩克斯坦時(shí)為順應(yīng)國內(nèi)外新局勢而提出的重大戰(zhàn)略部署，并會(huì)在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)成為我國主要的外交策略，是以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，以構(gòu)建中國與周邊相關(guān)國家的密切聯(lián)絡(luò)為重要目標(biāo)，以創(chuàng)造適應(yīng)中國發(fā)展的良性國際及周邊環(huán)境為長遠(yuǎn)打算。

我國是擁有56個(gè)民族的多民族國家，其中不乏跨界民族，我國的陸路邊境線長達(dá)2.2萬多公里，與包括朝鮮、蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦等在內(nèi)的14個(gè)國家接壤，分布著包括朝鮮族、蒙古族、俄羅斯族、哈薩克族、苗族等在內(nèi)的30多個(gè)跨界民族。“一帶一路”不僅覆蓋了新疆、西藏、內(nèi)蒙古、廣西和云南等主要民族省區(qū)和大部分民族聚居區(qū)，相關(guān)各國的邊疆地區(qū)也都處于“一帶一路”范圍之內(nèi)。我國跨界民族與“一帶一路”相關(guān)國家雖然擁有不同的國籍，但是他們不僅語言相通、宗教相近，并且文化習(xí)俗及民族歸屬感也大同小異，交往頻繁、彼此關(guān)注，較為熟悉當(dāng)?shù)氐臍v史背景及風(fēng)土人情。跨界民族的這些屬性體現(xiàn)其在“民心相通”方面能夠展現(xiàn)出先天優(yōu)勢。

1 跨界民族及其國家認(rèn)同

對于跨界民族的理解，應(yīng)該從其形成的角度去定義?？缃缑褡宀⒉皇且粋€(gè)具體的、有特定語言和文化習(xí)俗的族類劃分，而是擁有共同聚居特征的群類劃分，是民族與國家在歷史過程中矛盾與融合的結(jié)果。民族與國家都是相對獨(dú)立的范疇，民族在世界范圍內(nèi)的分布和活動(dòng)情況與國家的政治疆界都處在一個(gè)動(dòng)態(tài)的變化發(fā)展過程中，致使兩者有重合之際也有交錯(cuò)之時(shí)，造成了一種民族跨多國而局的現(xiàn)象，從而形成了跨界民族（Trans-nationality）。跨界民族不僅是人類民族歷史發(fā)展的結(jié)果，也是現(xiàn)代國際政治格局的演變及世界地理分布的特點(diǎn)相互作用的產(chǎn)物，是當(dāng)今世界多民族國家中既普遍存在又兼具多重特殊性的群體。跨界民族具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：一是同一跨界民族是歷史上形成的同一原生態(tài)民族；二是同一跨界民族居住在兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家，而且聚居國的邊界是連在一起的；三是同一跨界民族成員擁有不同的政治身份或國籍；四是跨界民族的國家認(rèn)同具有特殊性。

認(rèn)同是人類獨(dú)具的意識活動(dòng)，是心理和情感上的趨同過程，由于現(xiàn)代人類擁有多重屬性，每一個(gè)方面都有相應(yīng)的認(rèn)同表現(xiàn)，其中最為主要的就是民族認(rèn)同（ethnicidentity）與國家認(rèn)同（nationalidentity）。一切群體性的認(rèn)同都具有兩個(gè)重要因素，一是歸屬于這個(gè)群體的具有辨識性的標(biāo)志，二是有不同于這個(gè)群體的“其他”的存在。國內(nèi)學(xué)者對于國家認(rèn)同的理解從各自的學(xué)科角度有所差異。沈桂萍認(rèn)為：“國家認(rèn)同是將國家共同體中不同的個(gè)人團(tuán)結(jié)起來的內(nèi)在凝聚力，政治認(rèn)同建設(shè)和文化認(rèn)同建設(shè)是其核心內(nèi)容?！辟R金瑞則認(rèn)為：“國家認(rèn)同是指一個(gè)國家的公民對自己祖國的歷史文化傳統(tǒng)、道德價(jià)值觀、理想信念、國家主權(quán)等的認(rèn)同,即國民認(rèn)同?！泵绹鴮W(xué)者萊恩看到了國家認(rèn)同是一種運(yùn)動(dòng)變化的過程，即“國家沒有穩(wěn)定而自然的認(rèn)同，相反的，國家認(rèn)同通過話語而被不斷的協(xié)商。”跨界民族的國家認(rèn)同也不是天生就有的，而是國家在漫漫歷史長河中對跨界民族的政治文化的塑造結(jié)果，這是一個(gè)長久的構(gòu)建、排斥、內(nèi)化和差異的反復(fù)過程。

“國家認(rèn)同”可以理解為三個(gè)層面，分別是意識、追求和贊同，是公民從思考、立志到行動(dòng)的過程。首先個(gè)體的人被賦予了國家公民的身份，會(huì)對這個(gè)國家的綜合構(gòu)成要素如性質(zhì)、制度和文化進(jìn)行評價(jià)和接納，建立了個(gè)人的政治心里和政治意識；然后公民在對自己的國家和公民身份有了明確的認(rèn)知之后，自然地把個(gè)人利益從屬于國家利益范圍以內(nèi)，共享國家利益和維護(hù)國家利益成為政治追求；國家認(rèn)同還是一種政治贊同，是心理狀態(tài)與行為實(shí)踐的統(tǒng)一，公民對所處于的政治體系作出反應(yīng)，包括政治系統(tǒng)的制度、政策和管理等方面，趨于贊同和支持的意識及采取的相應(yīng)舉動(dòng)就是國家認(rèn)同的表現(xiàn)形式。公民從思考、立志到行動(dòng)的整個(gè)過程，就是國家認(rèn)同賦予國家公民的基本政治生活。

任何一個(gè)公民都有自己的民族和國家，民族與國家的交錯(cuò)關(guān)系在“認(rèn)同”問題上總是會(huì)有碰撞，在特定群體尤其是跨界民族身上體現(xiàn)的更為復(fù)雜。跨界民族成員作為國家公民，在社會(huì)化過程中受到多元的價(jià)值沖擊，感受到了“差異性”的體驗(yàn)，逐漸認(rèn)識到本族文化、傳統(tǒng)及認(rèn)同的“獨(dú)特性”，不由地確認(rèn)自己的民族身份和產(chǎn)生民族歸屬感，這既是民族成員的社會(huì)化也是民族化的過程。在這一過程中民族屬性與公民身份是跨界民族認(rèn)同的基礎(chǔ)，民族交往與國家生活是跨界民族認(rèn)同的路徑，而認(rèn)同差異是跨界民族認(rèn)同的結(jié)果。對于跨界民族來說，其民族屬性是先天賦予的，國家公民身份雖然也不是自己選擇的但是會(huì)有更改的可能性，所以民族屬性更為穩(wěn)定，但是跨界民族能夠與不同民族的人生活在同一個(gè)國家里，并且共存共榮，說明公民的政治屬性要高于民族的自然屬性，那么國家認(rèn)同大于民族認(rèn)同才是較為合理的。

2 國家認(rèn)同在外交戰(zhàn)略中的重要作用

在“一帶一路”的宏偉部署中，跨界民族能夠起到相當(dāng)重要的作用。首先在民族交往方面，想要得到相關(guān)國家切實(shí)的認(rèn)同和接受，必須要對其歷史、國情和風(fēng)俗等人文知識具體掌握，跨界民族與周邊國家同族擁有基于族群淵源的共同認(rèn)同感，可以充分利用與周邊國家同宗同族的民族身份，沖破國家之間的交流障礙，為深度合作搭建精神橋梁，扮演和平及友誼使者的角色；其次在經(jīng)貿(mào)交往方面，跨界民族憑借其民族習(xí)慣及語言優(yōu)勢，要廣泛的參與國家之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，跨界民族領(lǐng)袖要起到帶頭的模范作用，讓經(jīng)貿(mào)交往更加順暢和高效；再次在宗教信仰方面，“一帶一路”相關(guān)國家不僅民族種類繁多，而且宗教信仰復(fù)雜，有些地區(qū)還是宗教發(fā)源地，每個(gè)國家都極其重視宗教，甚至有些國家還是全民信教，我國作為無神論為主流思想的社會(huì)主義國家，在與其經(jīng)貿(mào)合作中不可避免的要面對宗教問題，而同一跨界民族往往是信奉同一宗教的，在消除矛盾阻礙和創(chuàng)造更深度更有效的交流合作上，跨界民族是不可或缺的溝通樞紐；最后在地區(qū)治理方面，“一帶一路”事業(yè)少不了中央和地方的雙層監(jiān)督和管理，尤其是邊境地區(qū)基層政府更是面對極為繁瑣和具體的工作，尤其是對跨界民族人口的無序流動(dòng)經(jīng)常是手足無措，如果能夠使跨界民族成員作為基層的管理者，那么不僅對國內(nèi)的邊境穩(wěn)定大有裨益，并且對我國與周邊國家的交往能夠提供更多方便。

但我們也要清醒的認(rèn)識到，跨界民族屬于國際性的民族，它具有跨地域性、政治上的割裂性和社會(huì)心理的復(fù)雜性等特點(diǎn)，跨界民族之間的互動(dòng)也是一把雙刃劍，積極的方面肯定是促進(jìn)了相關(guān)國家的文化和經(jīng)貿(mào)往來，消極的方面就是國家認(rèn)同與民族向心力在民族利益訴求過程中進(jìn)行角逐，所產(chǎn)生的一系列連鎖反應(yīng)，我們稱之為跨界民族問題?？缃缑褡鍐栴}的負(fù)面影響主要在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域兩方面，這些問題不僅破壞國內(nèi)穩(wěn)定的政治生活環(huán)境，還會(huì)造成國家與國家之間的誤會(huì)及摩擦。

如何能夠使中國跨界民族在“一帶一路”建設(shè)中不走偏路，發(fā)揮積極的、有效的及愛國的正能量，那就需要國家認(rèn)同對跨界民族的正確導(dǎo)向。首先，加強(qiáng)跨界民族的國家認(rèn)同建設(shè)有助于邊境地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，跨界民族自覺的國家認(rèn)同能夠保障民族地區(qū)社會(huì)生活的有序進(jìn)行，在與其他國家交往中樹立中國的民族形象，并且能夠預(yù)防和抵制國外某些不懷好意的民族分裂勢力的滲透，和諧的社會(huì)環(huán)境亦是周邊國家能夠與我國加強(qiáng)貿(mào)易往來的定心丸；其次，加強(qiáng)跨界民族的國家認(rèn)同建設(shè)有助于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，跨界民族自覺的國家認(rèn)同使他們與所有中華民族成員一樣，擁有共同的國家奮斗目標(biāo)，在“一帶一路”事業(yè)中自然會(huì)主動(dòng)的人盡其才、物盡其用；再次，加強(qiáng)跨界民族的國家認(rèn)同建設(shè)有助于我國民族關(guān)系的深化和中華民族的崛起，和諧的民族關(guān)系能夠增強(qiáng)中華民族的凝聚力，并且緩解我國在國際競爭中的壓力，減少后顧之憂，在“一帶一路”戰(zhàn)略下的國際環(huán)境中始終處于優(yōu)勢地位。

3 結(jié)語

加強(qiáng)跨界民族的國家認(rèn)同建設(shè)一直以來都是國家十分重視的民族工作，在新形勢下，基于“一帶一路”事業(yè)的戰(zhàn)略需求，更加彰顯了其重要性和必要性。我們要堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義發(fā)展道路，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)中華民族國家認(rèn)同建設(shè)，堅(jiān)定不移的實(shí)行中國特色的民族政策。要充分的發(fā)揮和調(diào)動(dòng)中國跨界民族成員的主觀能動(dòng)性和積極性，并且更多的關(guān)注于培養(yǎng)跨界民族人才，讓跨界民族的在“一帶一路”建設(shè)中能夠完全的釋放民族優(yōu)勢，使“一帶一路”戰(zhàn)略能夠順利的推進(jìn)。

當(dāng)代世界格局在不斷的變化和轉(zhuǎn)型，民族交往及相互認(rèn)知的情況也更加復(fù)雜，理解與包容顯得格外重要。作為“一帶一路”的倡導(dǎo)者和發(fā)起國，我們還要充分的尊重各民族文化和宗教信仰，這不僅包括我國的跨界民族還有“一帶一路”戰(zhàn)略部署中涉及的周邊國家的眾多民族。我們在加強(qiáng)我國跨界民族國家認(rèn)同建設(shè)的同時(shí)，也要對“一帶一路”涵蓋的國家和地區(qū)對跨界民族及邊疆治理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的比較研究，包括治理的理念、民族的政策和治理的模式，以真實(shí)的經(jīng)驗(yàn)為借鑒基礎(chǔ)，必定能夠解決好現(xiàn)實(shí)問題。我國在“一帶一路”的戰(zhàn)略框架下，不僅要帶動(dòng)多邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如果能夠與周邊國家共同治理跨界民族問題，那將是一舉多得的成功國際范例。

[1][美]M.萊恩·布魯諾.記憶的戰(zhàn)略--國家認(rèn)同建構(gòu)中的修辭維度[M].藍(lán)胤淇譯.北京：商務(wù)印書館，2016：66-70.

[2]李梅花.“一帶一路”與跨界民族社會(huì)文化結(jié)構(gòu)的改造與創(chuàng)新[J].貴州民族研究，2016，(1)：12-13.

[3]劉永剛.跨界民族成員的身份認(rèn)同與公民身份建構(gòu)[J].西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，(9)：65-68.

[4]沈桂萍.民族問題的核心是國家認(rèn)同問題[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（2）：55-56.

[5]賀金瑞.論從民族認(rèn)同到國家認(rèn)同[J].中央民族大學(xué)學(xué)報(bào),2008，（3）：6-7.

[6]黎海波.“一帶一路”戰(zhàn)略下“跨界民族”概念及其邏輯連接[J].湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，(1):26-27.

The Importance of the National Identity in Cross-border Ethnic Groups Under the Belt and Road

DING Yangyang,ZHAO Zhipeng
(Liaoning Normal University,Dalian Liaoning116000;
Northeast Normal University,Changchun Jilin13000)

The main characteristic of cross-border ethnic groups is the same people who live across multiple borders but interact frequently. They play a role in the exchanges and ties between the countries and neighboring countries. The construction of the Belt and Road is actually the integration of ethnic politics and geopolitics in economic construction and national contacts. Under the background of this major diplomatic strategy,Chinese cross-border ethnic groups should actively become the participants and constructors of Silk Road, while the national identity is the important guide to action.

The Belt and Road;Cross-border Ethnic Groups;National Identity

鄧榮華

C956

A

1672-2094（2017）05-0009-03

2017-06-22

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目“社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中民主風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生、防范與規(guī)制研究”（編號：12YJC10027）.

丁洋洋（1988-），女，遼寧營口人，遼寧師范大學(xué)碩士研究生。研究方向：民族政治學(xué)。

趙志朋（1986-），男，朝鮮族，黑龍江牡丹江人，東北師范大學(xué)博士研究生。研究方向：民族政治學(xué)。