“一帶一路”戰(zhàn)略下皖北地區(qū)發(fā)展路徑研究

陳敬霄，卓翔芝，鄭 躍，鄧高丹

（淮北師范大學(xué)管理學(xué)院，安徽 淮北 235000）

“一帶一路”戰(zhàn)略下皖北地區(qū)發(fā)展路徑研究

陳敬霄，卓翔芝，鄭 躍，鄧高丹

（淮北師范大學(xué)管理學(xué)院，安徽 淮北 235000）

國家提出的“一帶一路”戰(zhàn)略為皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提供了新的契機(jī)。本文在概述皖北地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)條件的前提下，進(jìn)一步分析了皖北地區(qū)融入“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并提出了皖北地區(qū)融入“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展路徑，以期為皖北地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供思路。

“一帶一路”戰(zhàn)略；皖北地區(qū)；發(fā)展路徑

1.引言

2013年第三季度，我國國家主席習(xí)近平對(duì)中亞和東南亞一些國家進(jìn)行訪問時(shí)，先后提出了與這些國家共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的設(shè)想，立刻引起了國際和國內(nèi)社會(huì)的廣泛關(guān)注和解讀[1]?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是在2008年國際金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后，所提出的最重要的國家戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的實(shí)施，有助于重塑我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有利于我國面向國際市場消化產(chǎn)能過剩，從而保障我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所需要的資源與市場[2]。同時(shí)，這對(duì)于推動(dòng)我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，掌握對(duì)外貿(mào)易的先發(fā)權(quán)具有重要的戰(zhàn)略意義。該戰(zhàn)略提出之后，各省紛紛響應(yīng)，并出臺(tái)了相應(yīng)的配套政策措施。在此情況下，皖北地區(qū)作為淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的主要支撐區(qū)域，是連接華東、華中、華北地區(qū)的重要交通樞紐,也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展要求，加強(qiáng)改革創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)形成區(qū)域合作中的主導(dǎo)地位，廣泛參與國際競爭,努力打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新起點(diǎn)。

2.皖北地區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)條件

總體來看，皖北地區(qū)處于“一帶一路”和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶兩大戰(zhàn)略支撐帶建設(shè)的區(qū)域節(jié)點(diǎn)，并且與“一帶一路”戰(zhàn)略合作國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來、人文文化交往等方面已有了一定的基礎(chǔ)。因此，皖北地區(qū)有條件積極推動(dòng)支持 “一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。

（一）從交通發(fā)展?fàn)顩r來看，皖北地區(qū)的地理位置決定了該地區(qū)具備參與建設(shè)“一帶一路”的能力。皖北地處淮河地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的重要位置，是東西部的重要聯(lián)系紐帶，是沿海與中西部內(nèi)陸的過渡地帶，也是安徽省唯一一個(gè)“一帶一路”總體布局經(jīng)過的地區(qū)。目前皖北地區(qū)水、陸、空立體交通網(wǎng)已基本建成，已初步形成滿足“一帶一路”互聯(lián)互通需求的交通物流體系。鄭徐高鐵、商合杭高鐵的建成之后，也將為皖北地區(qū)與歐亞大陸橋?qū)犹峁┬碌慕煌l件。

(二)從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面來看，皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)具有互補(bǔ)性。近年來，皖北地區(qū)也在不斷加強(qiáng)同“一帶一路”國家在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)對(duì)接方面的合作。2016年，皖北地區(qū)與“一帶一路”戰(zhàn)略合作國家的對(duì)外貿(mào)易總額已達(dá)17.45億美元，占區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易總額的27.1%。從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)層次來看，皖北地區(qū)從“一帶一路”沿線國家進(jìn)口商品主要是工業(yè)原材料、農(nóng)產(chǎn)品，出口商品主要是電子電器產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)品，特別是礦山機(jī)械產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、汽車零部件及中藥材在東南亞、南亞以及西亞等“一帶一路”沿線國家擁有一定的市場吸引力。從企業(yè)對(duì)外貿(mào)易合作情況來看，“一帶一路”戰(zhàn)略合作國家已經(jīng)成為皖北地區(qū)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易合作的重點(diǎn)區(qū)域之一，例如蚌埠神舟機(jī)械有限公司出口伊拉克油船項(xiàng)目。另外，皖北地區(qū)具有豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)，一些勞動(dòng)力缺乏的“一帶一路”合作國家也是皖北地區(qū)進(jìn)行人力資源輸出的重點(diǎn)區(qū)域[3]。

(三)從文化旅游交流合作方面來看，皖北地區(qū)所具備文化底蘊(yùn)以及旅游配套條件，基本能夠承擔(dān)得起“一帶一路”的建設(shè)需求?；丈烫貏e是明清徽商在歷史上曾居全國十大商會(huì)之首，他們也曾為“一帶一路”地區(qū)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)作出了突出的貢獻(xiàn)，徽商的經(jīng)營范圍曾經(jīng)遍布東南亞甚至遠(yuǎn)達(dá)西歐，他們所經(jīng)營的獨(dú)具中國特色的茶葉、絲綢、棉布、紙張、瓷器等商品遠(yuǎn)銷全球各地。同時(shí)，皖北地區(qū)文化旅游資源非常豐富，具有國家5A級(jí)景區(qū)1個(gè)，4A級(jí)景區(qū)27個(gè)，這些景點(diǎn)對(duì)“一帶一路”合作國家的游客具有較強(qiáng)的吸引力。2013年至今，皖北地區(qū)積極參與了安徽省與“一帶一路”沿線國家開展的文化交流活動(dòng)，共計(jì)訪問了13個(gè)國家，并開展了20批次的文化交流活動(dòng)。同時(shí)，2013年至今，部分“一帶一路”沿線國家也在皖北地區(qū)進(jìn)行了旅游項(xiàng)目的投資，總投資金額已超過2億美元。

(四)從對(duì)外交流往來情況來看，皖北地區(qū)與近年來與“一帶一路”沿線國家在各個(gè)層面和各領(lǐng)域的交流合作在不斷增加。目前，“一帶一路”沿線國家也成為皖北六市對(duì)外友好交往的重點(diǎn)方向之一。近年來，皖北六市積極參與安徽省同“一帶一路”沿線國家的對(duì)外交流往來活動(dòng)，如揚(yáng)子江上游的六個(gè)省份與俄羅斯西南部地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人座談會(huì)、安徽省與中東歐國家經(jīng)貿(mào)交流合作論壇等。目前,皖北地區(qū)與中歐和東歐國家的雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展迅速,合作領(lǐng)域日益廣泛,合作機(jī)制日漸成熟,并有14個(gè)中歐和東歐國家與皖北地區(qū)開展了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目,進(jìn)一步加快了皖北地區(qū)農(nóng)業(yè)向更高領(lǐng)域發(fā)展。

綜上所述，皖北地區(qū)地理位置優(yōu)越，發(fā)展前景廣闊，加之該地區(qū)目前的基礎(chǔ)建設(shè)已基本具備了全面融入“一帶一路”建設(shè)的條件，因此應(yīng)當(dāng)細(xì)心謀劃，適時(shí)參與到“一帶一路”建設(shè)中來。我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)確立以來，皖北地區(qū)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、規(guī)劃區(qū)域內(nèi)互助發(fā)展、拓展對(duì)外開放與合作等方面都有著成功的經(jīng)驗(yàn)。皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與“一帶一路”多數(shù)沿線國家的經(jīng)濟(jì)情況非常相似，所以皖北地區(qū)可以將這些成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)創(chuàng)新，并運(yùn)用到與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作上面，從而達(dá)到密切雙方交流的目的。

3.皖北地區(qū)在“一帶一路”戰(zhàn)略中的發(fā)展機(jī)遇

3.1 有利于發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

道路交通、能源開采與使用、電力通訊等有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的行業(yè)，事關(guān)國計(jì)民生的核心。皖北地區(qū)自身基礎(chǔ)設(shè)施條件已形成一定的格局，具有規(guī)?；乃?、陸、空立體交通體系。鑒于皖北位居我國內(nèi)陸區(qū)域的基本地理位置狀況，在與歐亞國家加強(qiáng)合作聯(lián)系過程中，應(yīng)主要從改善航空運(yùn)輸條件著手。在航線開通方面，阜陽西關(guān)國際機(jī)場應(yīng)適時(shí)增設(shè)直達(dá)“一帶一路”沿線國家的航班，比如直飛西歐、俄羅斯以及東盟國家的航班，從而進(jìn)一步拓展與這些國家的直接聯(lián)系渠道。同時(shí)，蚌埠地區(qū)應(yīng)當(dāng)著力打造成為區(qū)域內(nèi)重要的對(duì)外貿(mào)易物流中心，建設(shè)成為帶動(dòng)皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，從而奠定其皖北中心城市地位[4]。

3.2 有利于加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

國家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入開展，為我國大陸腹地區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展帶來了新的契機(jī)。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈正在進(jìn)行新一輪的分工整合，同時(shí)國內(nèi)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也傾向于中西部地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[5]。因此,皖北地區(qū)要抓住這一發(fā)展契機(jī),應(yīng)該努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,進(jìn)一步降低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后的總體經(jīng)營成本,著力制定有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策導(dǎo)向機(jī)制，奠定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展的良好環(huán)境條件。

3.3 有利于推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展

皖北地區(qū)還可以通過參與 “一帶一路”建設(shè)，來推動(dòng)本地區(qū)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。一方面可以實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”沿線國家的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，“一帶一路”沿線當(dāng)中的西亞、北非、東歐、東南亞等區(qū)域內(nèi)的國家資源豐富，擁有石油、天然氣、有色金屬、礦產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)能源，而這些資源都是皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的基礎(chǔ)性資源。另一方面，“一帶一路”沿線國家對(duì)電器、電子產(chǎn)品、食品及日用品、機(jī)械設(shè)備等工業(yè)化產(chǎn)品需求較多。隨著我國與“一帶一路”沿線國家不斷加深的戰(zhàn)略互信關(guān)系以及不斷消減貿(mào)易壁壘，皖北地區(qū)的這些工業(yè)化產(chǎn)品制造企業(yè)將迎來廣闊的市場前景。

3.4 有利于創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的環(huán)境

“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中，需要引入大量的資金進(jìn)行項(xiàng)目投資。為此，我國政府先后設(shè)置了代表中長期債權(quán)融資的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和中長期股權(quán)融資的絲路基金來解決項(xiàng)目融資的問題[6]。皖北地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分抓住這一機(jī)遇，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，適當(dāng)?shù)囊雭喼藁A(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金的建設(shè)資金，投入到對(duì)外貿(mào)易的相關(guān)企業(yè)中去，扶持相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，皖北地區(qū)各級(jí)政府要積極謀劃政策思路，進(jìn)一步形成服務(wù)企業(yè)發(fā)展的管理理念，組織多方力量加快設(shè)計(jì)全方位扶持企業(yè)發(fā)展的政策，從而為企業(yè)發(fā)展壯大與轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定良好的政策生態(tài)環(huán)境。

4.皖北地區(qū)融入“一帶一路”戰(zhàn)略存在的挑戰(zhàn)

4.1 頂層設(shè)計(jì)不足，缺乏總體規(guī)劃

在國家“一帶一路”總體規(guī)劃當(dāng)中，并沒有將皖北地區(qū)作為“一帶一路”戰(zhàn)略的核心區(qū)域。同時(shí)，皖北六市也缺乏統(tǒng)一規(guī)劃部署的支持 “一帶一路”建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，在產(chǎn)業(yè)分工、優(yōu)勢(shì)分配、項(xiàng)目規(guī)劃上缺乏總體性的衡量[7]。各個(gè)地區(qū)政策不集中，沒有形成良好的溝通機(jī)制，區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)政策實(shí)施缺乏統(tǒng)一協(xié)同體系，從而制約著皖北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易共同發(fā)展。同時(shí)，皖北地區(qū)在安徽省內(nèi)政策扶持方面也處于第二梯隊(duì)，與皖南地區(qū)相比，支持力度明顯不足。

4.2 對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不大，發(fā)展后續(xù)力量不足

安徽省內(nèi)，皖北地區(qū)和皖南地區(qū)在對(duì)外貿(mào)易方面相比，仍然有很大的差距。2015年皖北地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的依存度明顯低于安徽省平均水平，大約為安徽省平均水平的80%。除此之外，皖北地區(qū)在對(duì)外貿(mào)易方面仍存在許多不足之處:第一，一些行業(yè)龍頭企業(yè)在產(chǎn)出能力方面面臨著市場飽和的嚴(yán)峻形勢(shì)，且近年來其進(jìn)出口的額度基本沒有顯著的增長；第二，2016年以來，由于國際市場上存在較大的變化，在某種程度上降低了皖北地區(qū)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，這極大的影響了區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易的發(fā)展；第三，種子型企業(yè)獲得培育的機(jī)會(huì)較少，發(fā)展前景不明晰，自身創(chuàng)新能力不足，這都不利于區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

4.3 政策扶持體系不完善，企業(yè)“走出去”的積極性不高

現(xiàn)如今，在皖北地區(qū)服務(wù)業(yè)政策發(fā)展體系當(dāng)中，雖然存在一定的“走出去”政策，但力度不足，始終沒有形成合理的體系，尤其是配套政策極度缺乏，導(dǎo)致企業(yè)無法通過政策環(huán)境的扶持實(shí)現(xiàn)深度的發(fā)展[8]。2015年，皖北地區(qū)對(duì)外投資的總額只達(dá)到9800萬美元，占安徽省對(duì)外貿(mào)易投資總額的比例不足10%。同時(shí)，皖北地區(qū)各個(gè)企業(yè)彼此之間沒有形成對(duì)外貿(mào)易協(xié)同創(chuàng)新體系，行業(yè)內(nèi)資源整合力度不足，這都影響了企業(yè)的生存發(fā)展以及市場競爭力的提升。

4.4 產(chǎn)業(yè)整合力度不足，整體效益未能得到充分發(fā)揮

在皖北地區(qū)，缺乏新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在所有的工業(yè)化產(chǎn)業(yè)中，新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)模占比只有30%左右，這明顯低于皖南地區(qū)將近43%的占比規(guī)模。在新興產(chǎn)業(yè)中，產(chǎn)業(yè)分布比較零散，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)競爭力低下。在皖北地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，主要的產(chǎn)業(yè)仍是一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，且其在第二產(chǎn)業(yè)中所占的比重過高，部分地區(qū)的占比規(guī)模甚至達(dá)到了70%。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)的一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，例如汽車零部件產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品的附加值仍比較低，處于初級(jí)的加工水平，且整合力度不足，參與國際競爭力不強(qiáng)。此外，區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，仍以傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)為主，高層次的現(xiàn)代化、信息化服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重仍然偏低。

5.皖北地區(qū)融入“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展路徑分析

5.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施提供政策環(huán)境

首先，政府要積極爭取國家層面支持。皖北地區(qū)各級(jí)政府應(yīng)積極對(duì)接國家有關(guān)部委，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)更多參與“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，爭取更多企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入“一帶一路”戰(zhàn)略項(xiàng)目庫。其次，企業(yè)要多方爭取發(fā)展資金，為了更加科學(xué)有效的投入到一帶一路的建設(shè)中，獲得更多的建設(shè)資金，企業(yè)需要高度重視一些國家級(jí)投資機(jī)構(gòu)，如亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的投資動(dòng)向，同時(shí)要與各類金融結(jié)構(gòu)聯(lián)系對(duì)接并開展合作。再次，社會(huì)需要建立各類協(xié)作組織。為了推進(jìn)對(duì)外投資，加大一些“走出去”企業(yè)的重要資源以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的利用力度，推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略更好的實(shí)施，可以以區(qū)域內(nèi)在境外資本市場上市企業(yè)為基礎(chǔ)，成立各類協(xié)作組織，以多種形式帶動(dòng)中小企業(yè)一同走出去。

5.2 構(gòu)筑立體化交通體系，推動(dòng)交通設(shè)施一體化運(yùn)作。

充分發(fā)揮公路交通網(wǎng)的作用，將其與皖北保稅物流中心的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，規(guī)劃保稅區(qū)更新升級(jí)成為綜合型保稅區(qū)，建立輻射整個(gè)皖北地區(qū)的無水港。充分利用鐵路樞紐，健全鐵路無水港的功能體系，推進(jìn)各類鐵路口岸的申報(bào)和建設(shè)工作，盡快開通“蚌新歐”線路。推進(jìn)淮河以及沙潁河等航道的治理升級(jí)工作，力爭建設(shè)通航2 000噸級(jí)的Ⅱ級(jí)航道[9]。以長淮衛(wèi)作業(yè)區(qū)為發(fā)展中心，由此建立一個(gè)大型的綜合性港口，使其同時(shí)具有裝卸存儲(chǔ)、口岸服務(wù)及現(xiàn)代物流等功能。同時(shí)大力發(fā)展臨港工業(yè)，將長淮衛(wèi)作業(yè)區(qū)建設(shè)成為一個(gè)臨港的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。以集裝箱航班為基礎(chǔ)，大力推動(dòng)水運(yùn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的實(shí)施工程。加快升級(jí)阜陽西關(guān)國際機(jī)場、宿州機(jī)場、蚌埠機(jī)場以及亳州機(jī)場四大機(jī)場，力爭發(fā)展國際性的航運(yùn)業(yè)務(wù)。同時(shí)，公路及鐵路和機(jī)場等交通樞紐間要建立直達(dá)快線，完善水、陸、空三位一體的運(yùn)輸銜接以及多種方式聯(lián)合運(yùn)輸機(jī)制，打造一個(gè)輻射中國聯(lián)通全球的運(yùn)輸體系，最大限度的提高本地區(qū)對(duì)外通道能力。

5.3 提升對(duì)外貿(mào)易水平，推動(dòng)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展

貫徹落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇以及負(fù)面清單制度，促進(jìn)貿(mào)易管理機(jī)制等多項(xiàng)制度的改革。探索建立國貿(mào)“單一窗口”制度。以保稅物流中心作為基礎(chǔ)，積極承接我國東部地區(qū)的各類規(guī)模較大的貿(mào)易企業(yè)，讓本地區(qū)的加工貿(mào)易盡快轉(zhuǎn)變到 “內(nèi)外結(jié)合”的發(fā)展軌道當(dāng)中，由最初的簡單加工深入到產(chǎn)品的研發(fā)和設(shè)計(jì)等高新領(lǐng)域環(huán)節(jié)，盡快對(duì)接全球加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。大力支持本地區(qū)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及品牌的企業(yè)在其他國家和地區(qū)設(shè)立自己的營銷網(wǎng)點(diǎn)。一方面維持西歐和日本等原有市場的業(yè)務(wù)發(fā)展，同時(shí)加快開發(fā)中東及東南亞等其他國家和地區(qū)的市場，培育開拓東歐和非洲市場的潛力。讓現(xiàn)有的內(nèi)外貿(mào)易模式同商品市場的建設(shè)聯(lián)系起來，推進(jìn)大宗商品集散地以及特色專業(yè)市場的建設(shè)，并且增強(qiáng)市場的進(jìn)出口功能，力爭取得國家級(jí)貿(mào)易方式試點(diǎn)。

5.4 大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)進(jìn)步促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展

在第二產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，當(dāng)前皖北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)支柱還是煤電化、電器及電子產(chǎn)品初加工、農(nóng)副食品加工業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)利潤率低且對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞極大.因此應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，來促進(jìn)資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如電子信息、硅基以及新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、高端裝備及配套產(chǎn)品的方式，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，緊抓當(dāng)下大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展契機(jī)，大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)[10]。通過引入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)皖北區(qū)域“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”政策的實(shí)施，并致力于建立一個(gè)大型的跨國電子商務(wù)平臺(tái)，同時(shí)還要積極學(xué)習(xí)外部經(jīng)驗(yàn)，對(duì)跨國電子商務(wù)的有關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善。

[1]王謝勇.“一帶一路”戰(zhàn)略下大連發(fā)展策略研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2015（31）：51-55.

[2]楊柔堅(jiān).連云港：發(fā)揮“一帶一路”戰(zhàn)略中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2014（11）：77-81.

[3]任志安.加快皖北地區(qū)跨越發(fā)展的路徑與對(duì)策研究[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2013（4）：55-58.

[4]任志安，何宏春.欠發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)增長因素決定及其發(fā)展方式轉(zhuǎn)變研究——安徽省北部地區(qū)縣域的經(jīng)驗(yàn)分析[J].湖南商學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，19（2）：52-59.

[5]陳曉.“雙增長”:寧波對(duì)“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易發(fā)展[J].寧波經(jīng)濟(jì):財(cái)經(jīng)視點(diǎn)，2015(4):33-37．

[6]李東陽，鮑洋．俄羅斯和中亞四國投資環(huán)境評(píng)價(jià)[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2015(12):75-79．

[7]胡旭.全面落實(shí)加快皖北振興各項(xiàng)政策持續(xù)促進(jìn)皖北地區(qū)又好又快發(fā)展[N].安徽日?qǐng)?bào)，2011-09-03（A01）.

[8]辛樺.各省區(qū)市一帶一路方略[J].決策，2015（4）：81-85.

[9]秦柳.內(nèi)陸城市后發(fā)趕超與對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略——以蚌埠市為例[J].開發(fā)研究，2016(4):35-38．

[10]李庚香，王喜成.新“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略特點(diǎn)與河南的積極融入[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2014（6）：77-82.

編輯：林軍

The Research About the Development Path of Northern Anhui under“Belt and Road Initiative”Strategy

CHEN Jingxiao，ZHUO Xiangzhi，ZHENG Yue，DENG Gaodan
（School of Management Huaibei Normal University，Huaibei Anhui 235000）

The national “Belt and Road Initiative”strategy is a new opportunity for the development of economic development in Northern Anhui,especially the development of foreign trade.This paper summarized the basic premise conditions to participate in"The Belt and Road"construction in Northern Anhui as the precondition，then Further analyzed the opportunities and challenges that integrated into the"The Belt and Road"strategy in Northern Anhui，And put forward the path that integrated into the"The Belt and Road"strategy in Northern Anhui，in order to provide ideas for the realization of economic development in Northern Anhui.

“Belt and Road Initiative”strategy；Northern Anhui；development path

F57

A

2095-7327（2017）-09-0058-05

陳敬霄（1990-），男，安徽淮北人，淮北師范大學(xué)管理學(xué)院講師，碩士，研究方向：應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、物流與供應(yīng)鏈管理。卓翔芝（1970-），男，安徽靈璧人，淮北師范大學(xué)管理學(xué)院教授，博士，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理。鄭躍（1980-），男，安徽蕭縣人，淮北師范大學(xué)管理學(xué)院副教授，博士，研究方向：物流與供應(yīng)鏈管理、雙層規(guī)劃。

安徽省教育廳：淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略的對(duì)接研究——以皖北地區(qū)為例（編號(hào)：SK2017A0357）；國家自然科學(xué)基金委員會(huì)：弱線性雙層規(guī)劃問題的理論與算法研究（編號(hào)：11501233）。