“一帶一路”背景下中國(guó)與周邊國(guó)家地緣通道發(fā)展研究

于 洋，于國(guó)政

（1.東北師范大學(xué)人文學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130017；2.東北師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130024）

“一帶一路”背景下中國(guó)與周邊國(guó)家地緣通道發(fā)展研究

于 洋1，于國(guó)政2

（1.東北師范大學(xué)人文學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130017；2.東北師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130024）

“一帶一路”戰(zhàn)略是以中國(guó)和各國(guó)已有的雙邊和多邊合作機(jī)制，借助以往的合作基礎(chǔ)和合作平臺(tái)，實(shí)行全方位開(kāi)放的一大創(chuàng)新。其中地緣通道建設(shè)是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。本文對(duì)中俄、中蒙、中國(guó)-東北亞、中國(guó)-東盟地緣通道發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深刻解讀，以期提升對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)和了解。

“一帶一路”；地緣通道；口岸；建設(shè)

2013年，國(guó)家主席習(xí)近平在訪問(wèn)哈薩克斯坦和印度尼西亞時(shí)提出了“一帶一路”的倡議。“一帶一路”是長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)所倡導(dǎo)的合作發(fā)展的理念在促進(jìn)亞歐經(jīng)濟(jì)融合這一領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。核心是通過(guò)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與交流，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)在更大范圍和更高水平的合作，最終實(shí)現(xiàn)相關(guān)國(guó)家和地區(qū)共享機(jī)遇、共同發(fā)展。[1]為了配合“一帶一路”倡議的實(shí)施，中國(guó)政府又提出了“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”、“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”和“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊”等合作機(jī)制，構(gòu)筑一個(gè)涵蓋北部、西部和南部地理范圍的相對(duì)集中有限的主要周邊優(yōu)勢(shì)區(qū)域?！耙粠б宦贰钡暮献髦黝}涵蓋了經(jīng)濟(jì)、交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源、環(huán)境、海上合作等領(lǐng)域以及軟性的人文領(lǐng)域?！耙粠б宦贰笔俏覈?guó)站在全球經(jīng)濟(jì)繁榮的戰(zhàn)略高度提出的各國(guó)互利互惠的平臺(tái)，沿線相關(guān)國(guó)家和地區(qū)都是建設(shè)主體與受益者。

一、中俄地緣通道建設(shè)

國(guó)際專家對(duì)中國(guó)東北省份運(yùn)輸貨流的分析及評(píng)估表明，發(fā)展國(guó)際運(yùn)輸走廊對(duì)于俄羅斯和中國(guó)是雙贏之舉?！耙粠б宦贰睒?gòu)想的基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)與合作伙伴的雙贏。事實(shí)上也的確如此。對(duì)俄羅斯而言，參與該項(xiàng)目實(shí)施既是機(jī)遇也面臨挑戰(zhàn)。俄羅斯正逐步成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的“主要參與者之一”。據(jù)中國(guó)專家測(cè)算，北京-莫斯科高鐵的總投資約為3500億美元，但能將運(yùn)輸時(shí)間從6天驟減至兩天。

（一）滿洲里口岸

滿洲里口岸北接俄羅斯、西鄰蒙古國(guó)，處于中俄蒙三角地帶，是中俄地緣通道上的交通要沖，更是中國(guó)緯度最高也是中國(guó)最大的沿邊陸路口岸，口岸貨運(yùn)量處于全國(guó)同類口岸之首。市轄國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中俄互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，自治區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)東湖產(chǎn)業(yè)園區(qū)及進(jìn)口資源加工園區(qū)。

滿洲里提出“向北開(kāi)放”戰(zhàn)略，把口岸建成功能齊全、產(chǎn)業(yè)配套、服務(wù)完善的綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐，提高口岸綜合服務(wù)能力。此外，要加快對(duì)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的外貿(mào)龍頭企業(yè)。

滿洲里對(duì)俄地緣合作領(lǐng)域包括勞務(wù)合作、森林采伐、種植養(yǎng)殖：境外園區(qū)建設(shè)、境外礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、旅游合作；建材、輕工、電子、機(jī)械投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；境外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、開(kāi)展了對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作，以及其他相關(guān)領(lǐng)域的合作。

滿洲里經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作領(lǐng)域逐步拓寬，與俄蒙廣泛開(kāi)展了建筑施工、森林采伐、農(nóng)業(yè)種植、鐵路換裝、木材加工、煉鋼軋鋼和空心磚生產(chǎn)等領(lǐng)域。成功舉辦了中俄蒙科技展、旅游節(jié)、冰雪節(jié)、中俄蒙商會(huì)聯(lián)合論壇及中國(guó)“俄語(yǔ)年”等系列活動(dòng)。近年滿洲里對(duì)俄地緣合作不斷加強(qiáng)，境外投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）黑河口岸

黑河地處中國(guó)東北邊陲黑龍江省的黑河市，以黑龍江主航道中心線為界，與俄羅斯遠(yuǎn)東第三大城市-阿穆?tīng)栔莶祭昃S申斯克市隔江相望，黑河市和布拉戈維申斯克市最近處相距僅750米，是中俄邊境線距離最近、規(guī)模最大、功能最全對(duì)應(yīng)城市。因此，黑河口岸以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)成為了中國(guó)一類口岸。

（三）綏芬河口岸

綏芬河處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，是通往日本海的唯一陸路貿(mào)易口岸，也是我國(guó)和東北亞各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作的“窗口”和“橋梁”。綏芬河口岸位于黑龍江省東南部，東與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤，綏芬河西距哈爾濱460千米，東距口岸波格拉尼奇內(nèi)21千米，距俄遠(yuǎn)東最大的港口城市符拉迪沃斯托克 （海參崴）210千米，距俄遠(yuǎn)東納霍德卡270千米，有1條鐵路、2條公路與俄羅斯相通。綏芬河借助俄羅斯港口群的“內(nèi)外互動(dòng)，港區(qū)聯(lián)動(dòng)”，打通黑龍江省進(jìn)入日本海的出?？?，跨國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。綏芬河是中國(guó)參與東北亞地緣合作的重要窗口和橋梁，也是我國(guó)振興東北和開(kāi)發(fā)俄羅斯遠(yuǎn)東兩大戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)城市，擁有現(xiàn)代化的鐵路、公路兩個(gè)口岸，已成為連接?xùn)|北亞和走向亞太地區(qū)的主要地緣黃金通道。綏芬河年過(guò)貨量、進(jìn)出口貿(mào)易額均居全國(guó)邊境陸路口岸前列?！丁爸忻啥斫?jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃》將綏芬河規(guī)劃布局在哈牡綏東產(chǎn)業(yè)聚集帶的重要節(jié)點(diǎn)上，綏芬河已成為中俄陸海聯(lián)運(yùn)地緣通道樞紐。

（四）東寧口岸

東寧縣位于黑龍江省東南部，與俄羅斯接壤，是國(guó)家一類陸路口岸。東寧縣處在東北亞區(qū)域中、俄、朝三角地帶的中心環(huán)節(jié)，陸路可通朝鮮、俄羅斯及原蘇聯(lián)其它國(guó)家，跨海可向韓國(guó)、日本延伸，是東北亞國(guó)際貿(mào)易通道上的重要一站。這種獨(dú)特優(yōu)越的區(qū)位和便捷的通關(guān)條件客觀上使東寧成為東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈中重要的人員流動(dòng)、物資集散、信息傳遞的中心，在擴(kuò)大沿邊開(kāi)放，推進(jìn)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。在黑龍江省19個(gè)沿邊口岸中，東寧口岸是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益較好和對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)較大的口岸之一，進(jìn)出口總值和貨運(yùn)量連續(xù)7年保持全省公路口岸第一、沿邊口岸第二的位次，對(duì)俄勞務(wù)輸出等經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目位居全省首位。

二、中國(guó)-東北亞地緣通道建設(shè)

琿春市處于中、朝、俄三國(guó)交界之地，是連接?xùn)|北亞各國(guó)的地緣通道，國(guó)際性和地緣性價(jià)值突出，地緣戰(zhàn)略意義重大。其周圍密集分布十幾個(gè)資源較好的俄、朝港口，都可通過(guò)陸路與琿春的4個(gè)港口相銜接，形成頗具影響力的出海大通道?，F(xiàn)已開(kāi)通了中國(guó)琿春-俄羅斯扎魯比諾-韓國(guó)束草客貨混裝航線，經(jīng)扎魯比諾港-日本新潟-海參崴集裝箱航線，經(jīng)扎魯比諾港-韓國(guó)東海-釜山（日本敦架）-日本新潟陸海聯(lián)運(yùn)航線，中國(guó)琿春-俄羅斯扎魯比諾-韓國(guó)釜山的三國(guó)陸海聯(lián)運(yùn)航線?，q春-卡結(jié)紹娃亞鐵路全線已于2013開(kāi)通，目前俄羅斯—中國(guó)的煤炭出口貿(mào)易運(yùn)行良好。

三、中蒙地緣通道建設(shè)

（一）阿爾山口岸

阿爾山口岸與蒙古國(guó)松貝爾口岸相對(duì)應(yīng)，是連接?xùn)|北亞地區(qū)的重要樞紐，更是中蒙通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和向北開(kāi)放的唯一出口。2016年全年累計(jì)出入境人員1150人次、車輛355輛次。隨著“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、自治區(qū)“向北開(kāi)放”戰(zhàn)略深入推進(jìn)，2017年6月2日首次開(kāi)關(guān)后中蒙阿爾山口岸出入境旅客日益增多。

（二）大圖們江地緣通道

大圖們江地緣通道即喬巴山市—阿爾山口岸—興安盟—琿春市。其國(guó)際性和地緣性不容置疑。該線路是UNDP圖們江規(guī)劃中重點(diǎn)推動(dòng)的國(guó)際鐵路通道建設(shè)項(xiàng)目，沿線包括中國(guó)的內(nèi)蒙古興安盟和吉林省以及蒙古國(guó)的東方省和蘇赫巴托爾省。若建成將成為蒙古國(guó)最近的東部出海通道，更將形成貫通中、俄、蒙、朝四國(guó)的新亞歐大橋。

（三）紅山嘴口岸

紅山嘴口岸位于新疆阿勒泰地區(qū)福?？h境內(nèi)，是歷史上的中蒙貿(mào)易通道，具有聯(lián)通俄羅斯和蒙古的獨(dú)特地緣和人文條件。截至2014年，該口岸實(shí)現(xiàn)出入境人員9萬(wàn)人次，出入境交通工具2萬(wàn)輛次，進(jìn)出口貨物2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易額近800萬(wàn)美元。紅山嘴口岸如能實(shí)現(xiàn)向第三國(guó)開(kāi)放，可使中俄哈蒙四國(guó)口岸、道路互聯(lián)互通，輻射帶動(dòng)我國(guó)新疆和俄羅斯的部分城市。[3]。

四、中哈地緣通道建設(shè)

（一）阿拉山口口岸

阿拉山口是亞歐樞紐，絲路新城。阿拉山口口岸是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上一個(gè)重要的陸路口岸。阿拉山口口岸引領(lǐng)帶動(dòng)作用日漸增強(qiáng)，如今已經(jīng)成為全國(guó)過(guò)貨量最大、發(fā)展速度最快的第一陸路口岸。據(jù)阿拉山口口岸數(shù)據(jù)顯示，自1991年鐵路口岸通關(guān)過(guò)貨以來(lái)，至2016年12月底，已累計(jì)過(guò)貨2.01億噸。其中2016年阿拉山口鐵路口岸過(guò)貨746.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.6%。2017年1-2月新疆阿拉山口口岸過(guò)貨量突破300萬(wàn)噸。

（二）霍爾果斯口岸

霍爾果斯口岸是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要支點(diǎn)排頭兵?；魻柟箍诎墩訌?qiáng)跨境鐵路和公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化邊境口岸、檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域合作；推動(dòng)提高通關(guān)便利化水平。加快通關(guān)業(yè)務(wù)和邊關(guān)檢查。隨著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，霍爾果斯建市，中哈合作中心啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，這里成為新疆向西開(kāi)放的重要支點(diǎn)城市和淘金熱土。

中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心，2014年的入出區(qū)貨物達(dá)到275萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5倍以上?；魻柟拱l(fā)展整車進(jìn)口業(yè)務(wù)，可充分依托絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要支點(diǎn)的獨(dú)特戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮鐵路、公路國(guó)際大通道交通優(yōu)勢(shì)和政策疊加優(yōu)勢(shì)。依托“渝新歐”中歐班列的返程集裝箱進(jìn)行整車進(jìn)口，進(jìn)入新疆市場(chǎng)只需7-15天，比從沿?？诎兑M(jìn)節(jié)約1個(gè)月時(shí)間[4,5]。

五、中巴地緣通道建設(shè)

喀什口岸是喀什古絲綢之路的交匯點(diǎn)，擁有眾多口岸。是中國(guó)向西發(fā)展的橋頭堡。喀什口岸具有聯(lián)通歐亞合作的地緣優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)和資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，更是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的廊橋。中巴經(jīng)濟(jì)走廊起點(diǎn)若從喀什改為瓜達(dá)爾港，可將傳統(tǒng)的石油運(yùn)輸管道縮短為2395千米，將大大提高能源運(yùn)輸效率。中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”倡議中獲得當(dāng)?shù)卣兔癖娭С侄茸罡?、推進(jìn)最順利的一個(gè)旗艦項(xiàng)目。中巴經(jīng)濟(jì)走廊對(duì)中巴兩國(guó)來(lái)說(shuō)，是個(gè)“雙贏戰(zhàn)略”。中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目的實(shí)施與推進(jìn)將對(duì)“一帶一路”倡議的其他項(xiàng)目起到示范作用[6]。

六、中國(guó)-東盟地緣通道建設(shè)

（一）憑祥口岸

中國(guó)—東盟陸路大通道中的南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊鐵路通道中，南—憑祥（友誼關(guān)）鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。憑祥市在推動(dòng)中國(guó)與東盟地緣經(jīng)濟(jì)合作與機(jī)制建設(shè)方面采取了多種措施。分別簽署了《中國(guó)憑祥——越南同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)議書》、《中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》、《會(huì)議紀(jì)要》等文件與越方相關(guān)省、縣、市建立了溝通合作機(jī)制，提出憑祥-同登跨境先行先試的經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)[7]。更從1992年至今舉辦了二十多屆中越邊境商品交易會(huì)，加強(qiáng)與越方合作與溝通。

（二）東興口岸

近年來(lái)，與越南芒街市只有一河之隔的廣西東興市是中國(guó)與東南亞經(jīng)濟(jì)走廊上另一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市。隨著中越“兩廊一圈”建設(shè)的推進(jìn)和中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的加快，廣西東興－越南芒街逐步成為中越跨境 “經(jīng)濟(jì)走廊”。通過(guò)廣西與越南廣寧省2010年9月簽署的 《共同推進(jìn)建立中國(guó)東興—越南芒街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)協(xié)議》、2013年8月與芒街市簽訂的 《關(guān)于成立中國(guó)東興市-越南芒街市聯(lián)合工作組協(xié)調(diào)機(jī)制的備忘錄》以及雙方多次會(huì)談，中越雙方成立聯(lián)合工作組，形成了兩地相關(guān)領(lǐng)域事物的對(duì)接機(jī)制，開(kāi)展地緣經(jīng)濟(jì)合作，共同打造綜合性國(guó)際交流平臺(tái)。中越雙方跨境經(jīng)貿(mào)合作不斷取得新進(jìn)展，中方投資2.2億人民幣，越方投資2898萬(wàn)美元的中越北倉(cāng)二橋于2016年7月15前實(shí)現(xiàn)合龍，10月30日前完成主體施工，雙方通過(guò)會(huì)談明確了中越北侖河二橋口岸功能為全功能定位。2016年9月首屆中越跨境經(jīng)濟(jì)合作論壇在南寧成功舉辦，在項(xiàng)目簽約儀式上共與境內(nèi)外客商簽約項(xiàng)目26個(gè)，簽約總金額達(dá)734.15億元人民幣，會(huì)上，中越雙方負(fù)責(zé)人表示將共同貫徹落實(shí)好2015年 《中越聯(lián)合聲明》、《中越聯(lián)合公報(bào)》、《會(huì)談紀(jì)要》等合作文件，進(jìn)一步促進(jìn)跨境經(jīng)貿(mào)合作。

總之，“一帶一路”是長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)所倡導(dǎo)的合作發(fā)展的理念在促進(jìn)亞歐經(jīng)濟(jì)融合這一領(lǐng)域的具體體現(xiàn)?！耙粠б宦贰备俏覈?guó)站在全球經(jīng)濟(jì)繁榮的戰(zhàn)略高度提出的各國(guó)互利互惠的平臺(tái)，中國(guó)提出的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等最終將實(shí)現(xiàn)沿線相關(guān)國(guó)家和地區(qū)合作共贏。

[1]王宛，成志杰.“一帶一路”倡議：戰(zhàn)略內(nèi)涵與外交布局[J].東南亞縱橫，2015.4:3-9.

[2]王毅.加快龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)推進(jìn)綏芬河虛擬“海陸空”貿(mào)易運(yùn)輸立體格局加快發(fā)展[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2015,6:80-81.

[3]吳荺,陳祺.擴(kuò)大紅山嘴口岸開(kāi)放打造中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊[J].新疆社科論壇,2015,4:39-41.

[4]李曉玲,楊洋.新疆加速構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶保稅區(qū)群[J].大陸橋視野,2015,04:68-69.

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編輯：林軍

A Study on the Development of Geographical Corridors in China and Its Neighboring Countries under the Belt and Road Initiative.

YU Yang1，YU Guozheng2
（1.School of College of Humanities&Science of Northeast Normal University，Changchun Jilin 130017；2.School of Geographical Science Northeast NormalUniversity，Changchun Jilin 130024）

Based on the existing bilateral and multilateral cooperation mechanisms between China and other countries,and the platforms of cooperation,the Belt and Road Initiative will enable China to form a new pattern of all-round opening.One of the most critical aspects of the initiative is the building of geographical corridors.In order to enhance the understanding of the initiative,this paper analyzes the present geographical corridors of China-ASEAN,China-Northeast Asia and China-ASEAN.

the Belt and Road Initiative；Geographical Corridors；port；construction

F57

A

2095-7327（2017）-09-0054-04

于洋（1980-），女，吉林長(zhǎng)春人，東北師范大學(xué)人文學(xué)院副教授，博士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。于國(guó)政 (1947-)，男，吉林懷德人,東北師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院教授，博士，博士生導(dǎo)師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易地理，本文通訊作者。

國(guó)家自然科學(xué)基金課題（41371130）；東北師范大學(xué)人文學(xué)院“112”博士提升工程基金項(xiàng)目編號(hào)2015001。